河南：嚴格落實“增存掛鉤” 加快整治閑置土地

文 本刊記者 劉鵬飛

10月22日，記者從河南省國土資源廳了解到，該廳印發《關于加強土地利用計劃精細化管理促進經濟高質量發展的通知》（以下簡稱《通知》），要求各地嚴格落實“增存掛鉤”工作機制，積極推進批而未供和閑置土地處置，以用地的高質量供給保障全省經濟社會的高質量發展。

《通知》指出，河南正處于城鎮化快速推進和經濟轉型發展的關鍵時期，經濟社會發展對用地仍保持較大需求。與此同時，批而未供和閑置土地數量大、土地利用方式粗放的問題仍然較為突出。為此，各地必須要加強土地節約集約利用，及時調整過度依賴新增建設用地的保障思路，堅持“先存量、再流量、后增量”的原則，將批而未供和閑置土地的盤活利用作為緩解新增建設用地計劃緊張的重要考核標準。同時，實行分類分級保障，把“存量”“流量”用地作為今后用地保障的主要途徑，嚴格新增建設用地計劃安排使用，逐項目制訂差別化用地保障方案。

《通知》強調，河南在國家“增存掛鉤”機制基礎上結合省情推出“增存四掛鉤”政策。對今年未按時完成批而

未供土地、閑置土地處置任務的市、縣，將暫停受理除省以上重點工程、重大民生項目和脫貧攻堅項目以外的新增建設用地申請，同時，還會倒扣年度新增建設用地計劃指標。對按時完成處置任務的市、縣，獎勵10%新增建設用地計劃指標。對嚴格執行“先拆后建”和積極開展工礦廢棄地復墾利用的市、縣，城鄉建設用地增減掛鉤計劃指標優先保障。

下一步，河南省國土資源廳將督促各地加大盤活“存量”力度，用活“流量”政策，用好有限增量，加強執行監管，全力保障高質量發展用地需求。