文 l 張培超
近日,平頂山市國土資源局印發《關于加強土壤污染防治工作的指導意見》(以下簡稱《意見》),要求以改善土壤環境質量為核心,以耕地保護和建設用地中污染地塊治理為重點,進一步強化土壤污染管控和修復,著力解決土壤污染問題,促進土壤資源永續利用,保障全市土壤環境質量。
《意見》強調,縣級政府是落實土壤污染防治攻堅任務的主體,對本行政區域內土壤環境質量負總責。按照“誰污染、誰治理”的原則,造成土壤環境污染的單位和個人須承擔治理與修復的主體責任。同時,縣級政府要根據縣域土地利用類型及土壤污染程度、環境風險、影響范圍,確定治理與修復的重點區域,按照“邊調查、邊治理”的原則,逐步開展被污染耕地的治理與修復。對農用地,按污染類別實施優先保護、安全利用和嚴格管控;對建設用地,按用途要求和相關規定實施準入管理;對未利用土地,加強污染預防,合理開發利用。通過開展土壤污染防治,實現全市土壤環境質量總體穩定,土壤污染防治體系基本建立,土壤環境風險得到有效控制,確保到2020年,全市受污染耕地安全利用率達到90%左右,污染地塊安全利用率不低于90%;到2030年,全市受污染耕地安全利用率達到95%以上,污染地塊安全利用率達到95%以上。
《意見》明確了全市土壤污染防治工作的五項重點工作,即開展土壤環境詳查,查清土壤環境質量狀況;實施農用地分類管理,保障農業生產環境安全;嚴格建設用地準入管理,防范人居環境風險;強化未污染土壤保護,嚴控新增土壤污染;加強污染源頭監管,做好土壤污染預防工作。
《意見》要求,各級國土資源部門要加強組織領導,落實工作責任,建立信息溝通機制,實行聯動監管,扎實開展聯合執法、宣傳教育等工作,強化環保意識,加強督促指導,健全責任追究制度,切實將土壤污染防治工作落實到位。