EPC總承包模式下的造價(jià)咨詢控制要點(diǎn)探討

文/謝碧瑩 南寧市建筑設(shè)計(jì)院 廣西南寧 530002

1、EPC總承包模式簡(jiǎn)介

EPC總承包模式指的是業(yè)主將建筑工程項(xiàng)目發(fā)包給一個(gè)總承包商,由這個(gè)總承包商全權(quán)負(fù)責(zé)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工建設(shè)等工作,并在項(xiàng)目實(shí)施過程當(dāng)中進(jìn)行統(tǒng)一管理的一種工程項(xiàng)目承包模式。可見,EPC總承包模式與傳統(tǒng)工程建設(shè)模式最大的不同之處在于,傳統(tǒng)模式是項(xiàng)目的各部分分工實(shí)施,而EPC總承包模式是統(tǒng)一進(jìn)行管理實(shí)施,因此其無(wú)論是施工效率、施工質(zhì)量還是造價(jià)成本,都要遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于傳統(tǒng)模式。換言之,通過EPC總承包模式可以有效改善整體工程項(xiàng)目,使之更好地完成建設(shè)目標(biāo)。

2、EPC總承包模式下的造價(jià)控制措施

2.1 事前控制

2.1.1 加強(qiáng)項(xiàng)目決策階段的投資估算

在建筑工程項(xiàng)目的投資決策階段,業(yè)主需要做好兩項(xiàng)工作來(lái)保證投資估算的準(zhǔn)確性:一者是組織相關(guān)人員,聯(lián)系方案設(shè)計(jì)單位,共同做好項(xiàng)目的可行性研究工作,這是在項(xiàng)目決策階段控制工程造價(jià)的主要方法;二者是做好建筑工程項(xiàng)目的投資估算工作,這是項(xiàng)目投資決策的重要依據(jù),也是項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目建議書中的重要內(nèi)容。加強(qiáng)投資估算能夠方便主管部門審批項(xiàng)目建議書及控制工程設(shè)計(jì)概算,確保設(shè)計(jì)概算在批準(zhǔn)的投資估算額之內(nèi)。另外,有效的投資估算也是工程設(shè)計(jì)招標(biāo)和設(shè)計(jì)方案選擇的基礎(chǔ)

2.1.2 加強(qiáng)招標(biāo)工作

在EPC總承包模式下,EPC總承包項(xiàng)目的招標(biāo)工作非常重要。業(yè)主應(yīng)當(dāng)派遣專業(yè)人員應(yīng)對(duì)各個(gè)投標(biāo)商的報(bào)價(jià)進(jìn)行深入研究和分析,從中選擇報(bào)價(jià)最合理,同時(shí)公司符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、過往業(yè)績(jī)優(yōu)秀的投標(biāo)商作為總承包商。同時(shí),政府也要規(guī)范招標(biāo)代理行為,加強(qiáng)招標(biāo)代理管理;強(qiáng)化招標(biāo)文件備案管理,防止量身定制。

2.1.3 加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理

建筑工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段是影響造價(jià)控制的一個(gè)重要階段,更是工程造價(jià)管理及處理工程經(jīng)濟(jì)問題的關(guān)鍵階段。在項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)階段,應(yīng)當(dāng)根據(jù)前期的可行性研究報(bào)告和投資估算,對(duì)多種項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案進(jìn)行全方位比較,找出一個(gè)經(jīng)濟(jì)最合理及技術(shù)最先進(jìn)的方案作為最終的項(xiàng)目方案。在施工圖紙的設(shè)計(jì)過程中,應(yīng)當(dāng)要嚴(yán)格按照經(jīng)審批通過的初步設(shè)計(jì)內(nèi)容、范圍以及預(yù)算造價(jià)做出科學(xué)的經(jīng)濟(jì)分析和技術(shù)分析,然后再根據(jù)分析結(jié)果確定施工圖紙。再者還要大力推行限額設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì),以及加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理和圖紙會(huì)審。

2.1.4 加強(qiáng)對(duì)預(yù)算的編制管理

造價(jià)控制人員應(yīng)當(dāng)要提高預(yù)算編制管理意識(shí),確保對(duì)項(xiàng)目預(yù)算的編制管理的準(zhǔn)確性。只有明確預(yù)算編制工作的重要性,加深對(duì)其的理解,擺正其的位置,才能夠提高預(yù)算編制效果。并且預(yù)算編制管理具有階段性和周期性特點(diǎn),所以在實(shí)際工作中,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)預(yù)算編制的動(dòng)態(tài)管理,全過程地追蹤工程預(yù)算價(jià)與量的變動(dòng),并采取恰當(dāng)?shù)拇胧?yīng)對(duì)。

2.2 事中控制

2.2.1 加強(qiáng)工程變更與合同價(jià)調(diào)整管理

在建筑工程項(xiàng)目的施工過程中,經(jīng)常會(huì)由于種種原因而出現(xiàn)工程變更的情況。而在進(jìn)行工程變更時(shí),必須甄別變更原因是由哪方引起,嚴(yán)格按照工程變更程序來(lái)處理一系列事宜。同時(shí),還要正確確定工程變更的計(jì)價(jià)方法,合理調(diào)整合同價(jià)。對(duì)于采用固定單價(jià)的工程合同來(lái)說,要先明確原施工合同范圍內(nèi)的變更和原合同范圍以外的變更,然后根據(jù)實(shí)際情況來(lái)調(diào)整合同價(jià)。而對(duì)于采用固定總價(jià)的工程合同來(lái)說,如果工程變更事項(xiàng)與原合同范圍相同,可以仍然按照原合同價(jià)款;而如果工程變更事項(xiàng)與原合同范圍不同,則要與承包商共同協(xié)商重新確定價(jià)格。

2.2.2 加強(qiáng)對(duì)材料及設(shè)備費(fèi)用的控制

加強(qiáng)對(duì)材料及設(shè)備費(fèi)用的控制也是工程造價(jià)控制的關(guān)鍵要點(diǎn)。只有嚴(yán)格把關(guān)工程所需的各項(xiàng)施工材料及設(shè)備的價(jià)格,才能夠確保整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的實(shí)際造價(jià)在預(yù)算范圍之內(nèi)。但建筑材料及設(shè)備的費(fèi)用受材料和設(shè)備市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的影響較大,一般越是規(guī)模大、工程量多、工期長(zhǎng)的項(xiàng)目,其在建設(shè)過程中越容易出現(xiàn)材料及設(shè)備價(jià)格波動(dòng)較大的情況。為有效控制材料及設(shè)備費(fèi)用,造價(jià)控制人員首先要深入的市場(chǎng)調(diào)查及分析,確定可能會(huì)發(fā)生價(jià)格浮動(dòng)的材料及設(shè)備;其次要根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際需求來(lái)審核材料及設(shè)備用量;再者要嚴(yán)格審核材料及設(shè)備的采購(gòu)價(jià)格,看看其是否比一般價(jià)格和最高價(jià)格高;最后還要專門對(duì)一些特殊或大批采購(gòu)的材料設(shè)備進(jìn)行審核,切實(shí)保證其質(zhì)量過關(guān)及價(jià)格合理。

2.2.3 加強(qiáng)施工過程現(xiàn)場(chǎng)簽證的管理

施工現(xiàn)場(chǎng)簽證是由總承包商負(fù)責(zé)人、監(jiān)理方負(fù)責(zé)人、施工單位負(fù)責(zé)人三方共同在施工現(xiàn)場(chǎng)簽訂的,其是對(duì)施工事實(shí)的一種書面描述,而由此發(fā)生的價(jià)格也是工程造價(jià)的重要組成部分。所以,造價(jià)控制人員必須要重視施工過程現(xiàn)場(chǎng)簽證的管理工作,時(shí)常親赴施工現(xiàn)場(chǎng)檢查工程的實(shí)施情況,嚴(yán)格把關(guān)簽證的真實(shí)性和有效性。

2.3 事后控制

在EPC總承包模式下,造價(jià)控制的事后控制主要包括兩部分:(1)總承包商與業(yè)主的竣工結(jié)算控制;(2)總承包商與分包商的竣工結(jié)算控制。竣工結(jié)算應(yīng)以施工合同為基礎(chǔ),造價(jià)控制人員必須要確保竣工結(jié)算書編制的規(guī)范性與真實(shí)性,嚴(yán)格審核設(shè)計(jì)變更、簽證單等結(jié)算資料的真實(shí)性與合法性,認(rèn)真核對(duì)施工圖紙與發(fā)生設(shè)計(jì)變更的工程數(shù)量的準(zhǔn)確性,仔細(xì)檢查工程量清單是否存錯(cuò)誤或疏漏。

結(jié)語(yǔ)：

綜上所述,EPC總承包模式下的造價(jià)控制總共分為三個(gè)部分:事前控制、事中控制、事后控制。事前控制包括加強(qiáng)項(xiàng)目決策階段的投資估算、加強(qiáng)EPC總承包項(xiàng)目投標(biāo)工作、加強(qiáng)EPC總承包合同談判簽訂等;事中控制包括加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目預(yù)算的編制管理、加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)管理工作、加強(qiáng)對(duì)材料及設(shè)備費(fèi)用的控制以及加強(qiáng)施工過程現(xiàn)場(chǎng)簽證的管理;事后控制則包括總承包商與業(yè)主的竣工結(jié)算控制和總承包商與分包商的竣工結(jié)算控制。