創造性破壞下的古城文化保存之思考
——東臺舊城變遷改造下的城市地景與文化

文/戴亞斐 廣州地鐵設計研究院有限公司 廣東廣州 510030

1、前言

東臺，位于江蘇省沿海中部，長江三角洲北翼，東擁黃海，西接泰州，南依南通，北望鹽城。總面積3240平方公里，人口100余萬，海岸線長85公里，是里下河地區最繁華城市，也是范公堤沿線最核心的地段。

1999年開始的舊城改造，主城區基本全部拆除重建，拉動了房地產經濟與基礎建設，卻對舊城造成了毀滅性的破壞。重建之后，城市仿佛變成了另外一個城市，鄉愁文化逐漸消失，喪失文化領導權又加速了人才的流失，經濟也就更加沒落了。

2、當地居民的困擾

2.1 古城地景消失，替代以無地域性符號特質的國際主義風格城市，城市變成了一個毫無地域特色、而又不夠現代化的小縣城

東臺老城區始建于明朝隆慶三年（1569年），主要以主街道為軸心，房屋臨街而建，東起陸家灘、西至大王廟，長達7華里，故人們便把臺城稱為“七里長街”。

“七里長街”見證了東臺上百年的歷史變遷，大凡是上世紀九十年代前在東臺生活過的東臺人，或與東臺有過淵源的外地人，無論是身居要職的達官貴人，旅居海外的僑胞，還是普通平頭老百姓，總會有很多的記憶、很深的感情，就像老北京人談起王府井，上海人說起南京路，南京人談起南京三山街那樣興致勃勃、滔滔不絕。

然而，由于經濟、人口、意識等等方面的原因，東臺終究不是大都市，無法形成那種現代化大都市的發展規模和發展方向。走了一條相同的道路，基礎及資源等等卻樣樣都不如別人，可謂揚短而避長，結果自然不會理想。

2.2 古城消失了，鄉愁與文化也跟著消失了

古城曾經流傳著很多美麗的傳說，以古建筑遺址、地名等等為依托長久流傳了下來，隨著古城的消失，這些也開始逐漸消失了。

鄉愁是靠著幾百幾千年的文化傳承才得以形成延續的文化認同感，故鄉有了這些才稱之為故鄉。故鄉作為一個抽象概念，需要具有象征意義的符號語言來加以詮釋。父母之鄉自然不可否認，但假如沒有了前面提到的那些鄉愁符號，故鄉又何以成為故鄉。我們可以說那個海邊有座古塔的地方是故鄉，也可以說那個董永故里是我故鄉，甚至可以說那個城西郊外有個八字形拱橋的地方是我故鄉，但后人又怎么辦呢，恐怕就只能說那個有個步行街的城市，市中心有幾棟大樓的地方了。

2.3 交通等城市生活條件的改變

1）公共成本增加但卻反而惡化的安全問題

安全問題也開始成為一個大的問題，入室盜竊、搶劫等等犯罪行為仍時有發生。舊城改造前家家戶戶都有門窗開向巷道，這些窗口成為巷道安全的天然觀察點，一有犯罪發生便會被發現，保障了巷道的安全。平房時代居民區有很多公共的空間，如公用的庭院，水井等等，促進了居民間的交流，一旦有陌生人進入便很容易發現，更不要說是罪犯了。

2）被電動車霸占的城市交通

交通問題，電動車橫行已經成為城市的一個毒瘤。無論你是以任何一種交通方式行走在城市里，如汽車、自行車、步行等等，都有機會和電動車發生沖突。電動車的事故發生率已經超過了交通事故案件總數的30%，老人兒童逐漸成為主要受害者。

城市的設計無疑是罪魁禍首之一。新城道路大多缺乏電動車的專用車道，經常與機動車甚至人行道混用，逐漸在電動車駕駛者心目中形成了“我什么地方都可以開”的思想，滋生了野蠻駕駛、無視交通規則等行為。為求交通快速、便利，道路設計得四通八達，導致一旦到了道路上，就仿佛到了危險的區域。筆者小的時候都是自己去學校的，現在已經再沒有父母放心孩子自己去學校了，從而又增加了上下學期間學校周邊的擁堵。電動車正逐漸成為城市的一個重大危險源。

3、主要原因

3.1 經濟驅動引發的舊城改造

和大多數城市一樣，東臺的舊城改造同樣誕生在房地產經濟的大背景下。九十年代中后期，經濟有所好轉，人民生活水平提高，消費能力提高，但消費水平卻沒有提升到相應的水平，節約生活大量存錢仍然是一種固有的習慣；因此，如何拉動內需，搞活市場經濟下的國有企業，繁榮市場經濟成為國家的首要任務。在此大環境下，各地紛紛開始大搞舊城改造，搬遷市政府，建新區新城也一時成為一種時尚。

改革開放以來，中國走上了一條國有資產為主導的社會主義市場經濟道路，在改革道路上也經歷了很多，舊城改造成為資本的原始積累。

3.2 決策層導向

城市規劃的決策層站在了一個比專業者更高的層面上，如上一章節所言，全國所有城市都是如此，為何東臺城會搞得如此慘烈呢。這個還要從多年來東臺與鹽城之間的矛盾說起。

東臺市是個縣級市，隸屬地級市鹽城，一直固守三泰文化的東臺人堅決不融入鹽阜文化，讓鹽城人退避三舍，不敢越雷池半步……，更甚者，不待見在東臺的鹽城人，冷嘲熱諷，逼人打道回府。

像中國很多昔日輝煌的廢都、古城、名城一樣，東臺這個解放前相當于地級市地位的“大東臺”也許很難再雄起了……

長久以來因文化、經濟等，除了行政關系外再無任何聯系的地緣矛盾而形成的狹隘的地域觀，嚴重侵害了城市的發展，常常會產生一些啼笑皆非的決策，絲毫不考慮東臺人民的感情，甚至經常會出現一些統治者的姿態。例如某年城區所有的路牌都被在中文英文之間加上了朝鮮語，令人哭笑不得。其原因是因為鹽城有大量韓國企業，其中不乏起亞這樣的大戶，而東臺卻幾乎沒有韓國企業。

3.3 專業者被迫迎合，設計脫離實際

據有關人士透露，也曾經有過古城保護的方案，但經過多輪的審查修改，再加上建設過程中對設計方案的隨意修改，就變成了今天的格局。

專業者目前常常存在這樣的問題，

1）專業者直接服務的是政府以及權貴階層，當與使用者利益發生沖突時無法調和。

2）大建設的時期，專業者沒有時間精力，也不想設計一些切合實際的方案。

結論：

空間是社會的產物，東臺舊城改造的空間生產，是社會生產的空間再生產，經濟不僅是社會生產的主導力量，也成為了空間生產的主導力量。

城市空間是社會生產空間的再現，空間是領導層階層再生產其支配性的工具。拆除古城，重建現代主義模型式的新城，正是放棄了文化的領導權，是再生產資本權力空間的過程，是形式主義的移植與創新。喪失了都市象征的城市，便喪失了成為市民社會的可能性。

資本主義式權力空間的再現，與社會主義式生產關系的矛盾，令市民明顯感到了被邊緣化。喪失了市民的城市空間，又傷害到了其生產關系，最后又對經濟造成了傷害。