“數字商丘”助推城市智能管理

文 | 練以文

“非常感謝商丘市國土資源部門的鼎力協助,為我們提供了那么翔實的數字商丘地理空間框架建設的數據成果。有了這些數據成果，既可以使我們省去好多時間,提高了工作效率, 使我市數字化城市管理工作向前邁出一大步; 又可以避免政府重復投資，實現資源的節約集約利用。”日前，商丘市城市管理局一名工作人員眉開眼笑地說。

這只是商丘市國土資源部門積極推廣運用數字商丘地理空間框架建設數據成果的一個縮影。2017年以來，為切實加強數字商丘基礎地理信息數據的推廣應用，商丘市國土資源局通過積極創新工作方式和方法，將被動等待各單位前來申請使用相關數據,變為主動向公安、交通、市政等10余家單位發函，上門溝通協調，加大測繪地理信息數據成果的宣傳和推廣力度，并收到了良好效果。

著眼信息化建設“數字商丘”框架基本形成

數字商丘地理空間框架建設項目自2014年3月啟動建設以來，經過3年多的努力，于2017年9月27日通過驗收，并發布了成果。項目完成了全市域10700平方千米1︰1萬、1︰5萬比例尺DLG更新及建庫；以商丘市建成區為中心的320平方千米真彩色數碼航空攝影；城區100平方千米1︰1000 DLG、DEM、DOM制作及建庫，1︰2000、1︰5000比例尺DLG縮編及建庫，建城區100平方千米地名、地址采集與建庫，形成一套完整的覆蓋商丘市全市域和城市建成區的多比例尺、多類型、多種類的基礎地理信息數據。同時,在數字商丘地理空間框架建設項目的基礎上開發建設了地理信息公眾服務系統、規劃信息管理系統、商丘市政務工作用圖系統，接入了農業信息化綜合服務平臺、國土“一張圖”及綜合監管平臺等兩個系統。

強化信息共享助推城市精細化管理

為保證商丘市數字化城市管理系統的順利運行，提高城市管理效率，2017年11月3日，商丘市城市管理局一名工作人員來到市國土資源局，申請使用商丘市東至G105、西至金橋路、南至華商大道、北至G310約130平方千米的數字商丘地理空間框架建設成果。接到數據使用申請后，商丘市國土資源局本著節約資源、減少重復投資的工作理念，主動作為，及時報告，在積極配合申請人履行完保密等手續后，在第一時間向城管部門工作人員提供了1︰1000地形圖建筑物、工礦線、道路面、水系面、植被面、地貌面、5個D級GPS控制點等數據和資料。

無獨有偶。2017年12月28日，商丘市公安局一名干警拿著工作函來到商丘市國土資源局，想利用“數字商丘”項目成果，推動“金盾工程”建設項目數據更新。接到函后，商丘市國土資源局立即為公安部門提供了基礎地理信息數據成果，避免了重復性投資。該項目建設了覆蓋商丘市區的警用地理信息數據庫、標準地址數據庫和業務地理關聯數據庫。項目建成后，商丘市公安部門可以利用無人機等先進設備解決高分辨率影像和矢量數據匱乏等問題，建立一套行之有效的數據更新維護機制，進一步實現在指揮調度、警情分析等方面的規范化，全面提升警務實戰效能。

據統計，在商丘市國土資源部門積極推廣運用“數字商丘”項目成果的事例中，僅商丘市城市管理局數字城管信息系統建設和商丘市公安局“金盾工程”建設項目的數據更新兩項服務，就可累計節約財政資金1000多萬元。同時還積極利用“數字商丘”地理空間框架建設項目成果，為商丘市節約集約利用土地普查和商丘市國土資源管理“一張圖”及綜合監管平臺建設提供了翔實的遙感影像基礎數據支撐，并為全市不動產權籍補測項目和虞城縣數字化城市管理系統建設提供了控制點支持。

拓展服務領域逐步深化應用層次

為進一步推動省國土資源廳黨組提出的新發展理念，尤其是“三塊地”改革工作在商丘開花結果、落地生根，商丘市國土資源局積極借助“數字商丘”平臺，大力推動與全市各單位、各部門之間的地理空間數據的共享和交換工作，建立了地理信息公共服務平臺數據聯動更新機制，加強與規劃、建設、水利、交通等部門的合作，引導政府部門和企事業單位在“數字商丘”地理信息公共服務平臺服務和接口的基礎上開發自己的業務系統或增值服務，如交通建設工程管理平臺、120急救系統、管線系統等專業信息系統，為政府各部門提供決策參考、規劃與管理支持，為企事業單位提供綜合地理信息服務，為社會公眾提供便民綜合地理信息查詢服務。

商丘市國土資源局還根據“數字商丘”建設成果，高標準編制了《商丘市領導工作用圖》，共印紙質圖集200冊，紙質《商丘市地圖》《商丘市城區中心土地利用總體規劃圖》各500張，布質《商丘市地圖》《商丘市城區中心土地利用總體規劃圖》各100張。另外,利用現有的國土資源數據，采取網絡信息化操作模式，配套的12臺平板電腦，均能夠實時在線調用最新的遙感影像、土地利用總體規劃、土地利用現狀等多種疊加圖層，并與商丘市國土資源“一張圖”管理系統實現了互聯互通，在全市土地管理工作委員會、全市規劃管理工作委員會等重要會議召開時，為領導決策提供了權威、高效的服務和保障。