建筑工程結算過程中遇到的問題及解決策略

文/王晶 甘肅第一建設集團有限責任公司 甘肅蘭州 730070

1、前言

隨著我國市場經濟的快速發展，現代化管理模式在我國建設項目中得到了廣泛應用，有效地提高了建筑工程結算的效率。建設工程結算涉及的部門、內容范圍較廣。結算結果直接關系到建筑項目的成本，也關系到企業的經濟效益和核心競爭力，其重要性不言而喻。建筑工程結算主要是在工程竣工后為業主在施工企業編制的，通過審計，要求施工企業在結算中反映成本效益，以便施工單位進行成本考核、經濟管理，施工企業可以根據工程結算與施工成本的比較，分析企業在工作中存在的管理問題，從而進一步優化企業的管理模式。

2、建筑工程結算中常見問題與分析

隨著建筑企業的快速發展，建筑工程結算過程中出現的問題也日益增多。通過對建設工程結算難點的不斷分析和認識，可以在一定程度上幫助相關人員找到解決方案，從而有效解決建設工程結算難題。下面對建設工程結算的難題進行了詳細的分析和探討[1]。

2.1 建筑工程量存在誤差

工程量的計算與工程造價密切相關，因此有必要保證工程量的準確計算。然而，影響工程量計算的因素很多，主要表現在以下兩個方面:

1.建設工程施工變更。由于施工過程中的變量較多，設計人員在設計過程中不能將所有因素都考慮在內，所以很容易看到施工的變化，從而增加了工程量。 2.定額使用問題。部分施工單位結算人員的理論知識掌握不清，未充分了解定額應用和計算規則等相關知識和技能，存在定額設置過高的現象[2]；另外，建設單位為了提高自身經濟效益，存在重復固定現象，這將導致工程量計算不準確。

2.2 建筑工程結算的依據難確定

在建筑工程結算中，我們的工程結算需要經過審計部門的審計，從而作為最終工程結算的依據。從不同的角度來看，結算的方式是不同的。因此，建筑工程的結算在一定程度上存在著不確定性。另外，在合同雙方沒有明確指出建設工程結算依據的情況下，這將導致建設工程結算中容易出現的問題，即算法不合理、結果較為模糊，最終容易引起雙方出現利益糾紛。

2.3 建筑工程結算的期限和審核效力難以確定

隨著建筑市場的發展，企業的自主權逐漸擴大，建設項目資金來源也越來越多，這可能導致基本建設資金不能準時到位。建設工程在進行結算時，結算依據難以確定，同時結算時限和審計效果也難以確定，這給建設工程結算帶來困難。其中，建筑工程結算是對建筑工程施工人員勞動報酬的前提，支付期限不同。雙方相應的責任和義務也不盡相同。另外，在雙方簽訂合同時，合同雙方沒有明確規定相應建設項目的支付期限，這將導致合同雙方發生一些經濟糾紛，也不利于雙方的共同發展。

2.4 存在結算索賠糾紛

隨著建筑業的快速發展，我國建筑工程發生的結算糾紛現象也越來越嚴重。但由于我國建設工程合同經濟糾紛解決機制相對單一，導致合同經濟糾紛問題在一定程度上不能及時解決，從而不利于合同雙方的共同發展。其中，施工企業在解決經濟糾紛時，一般通過訴訟的方式進行訴訟，但由于靈活性較差，一定程度上大大降低了解決糾紛的經濟效率。此外，建設工程索賠有助于保護雙方的合法權益，但受諸多因素的影響，目前我國工程索賠相關制度尚不成熟，加之雙方對建設工程索賠制度還不了解，因此在索賠過程中常會出現很多問題，施工企業在索賠中占了劣勢，但為了保護自身利益，施工企業必須采取合理措施處理索賠，以減少對自身的不利影響。

2.5 缺乏簽證管理力度

在建設工程施工過程中出現施工變更是不可避免的，工程簽證是對工程變更的一種書面確認方式，根據以往親身經驗，目前工程簽證存在的問題主要包括以下幾個方面:施工簽證管理人員缺乏有效的監督；簽證管理人員態度不端正，缺乏責任心，經常丟失、簽證內容表述不清不準確；簽證手續不規范；簽證不及時等，這些都會影響工程簽證的有效性，從而在工程計算、建設方及施工方在工程數量計算范圍內存在偏差，最終影響了建設工程結算的順利進行。

2.6 合同定價不明確

合同是建設工程主體簽訂的具有法律效力、維護雙方利益的文件。但部分建設單位和施工單位在簽訂合同過程中，并沒有認識到合同的重要性，沒有按嚴格的審查規定進行審查，合同內容不規范，特別是合同項目中，沒有明確規范合同范圍和收費標準，從而影響了建設項目的結算。由于建設單位處于弱勢地位，往往接受一些不平等的條款，無法將結算控制在合理的范圍內。從而造成工程結算管理混亂。

2.7 設計與結算相分離

建筑行業普遍存在工程設計與投資控制相分離的現象，大多數人普遍認為，設計問題是設計人員的責任，結算問題是結算人員的責任，但在工程實施過程中，設計人員是根據建設單位的委托進行設計的，設計人員可以為結算提供協助，比如配合結算人員進入施工現場，對設計圖紙進行解讀，這有助于結算人員了解工程的具體情況，根據設計投資成本對工程進行優化。

3、解決建筑工程結算問題的策略

3.1 收集工程結算資料

建設單位應加強數據收集的重視性，及時收集建設項目相關數據，積極落實和完善數據收集制度，并由專人負責相應項目的數據檔案工作。結算人員需要明確自己的任務，將相關工程結算所需的數據采集和數據編制完成后，需要錄入管理系統，并對數量進行標識，一旦以后出現類似工程，結算人員也可以對此進行參照[3]。

3.2 必須熟悉施工合同

合同是雙方承擔責任和履行義務的重要依據。不斷提高合同簽訂質量可以在一定程度上有效減少經濟糾紛的發生，進一步促進合同雙方的共同發展。因此，雙方在簽訂合同的過程中采取什么樣的結算方式都有更明確的規定，無論是計量方式還是付款方式，應對案件的細節進行說明，并為施工結算提供更科學的依據。

3.3 避免定額錯套或高套

在結算過程中，經常出現設置高額定額的現象，其根本原因是結算人員的責任心不強，業務素質不高，理論知識和技術水平不高，沒有掌握相關技能和適用定額規則。因此，必須積極組織造價人員開展專業培訓活動，切實提高其專業技能和專業素養，建立健全相關制度，規范其工作行為，增強其責任感。此外，施工單位還需端正自身態度，認真檢查工程計算結果，多方面檢查，以減少高定額和重復定額的出現。

3.4 加強簽證管理力度

簽證可以準確記錄工程建設所產生的工程量。加強簽證管理有助于提高工程量計算的準確性，減少后期因工程量計算不準確而引起的糾紛。加強簽證管理，確保簽證內容的準確性，認真檢查隱蔽工程，使工程驗收和施工簽證工作落到實處。簽證管理人員也要端正工作態度，提高責任感，認真學習簽證審核制度，學習相關知識和技能，深入做好現場核查工作。只有這樣才可以保證簽證內容的準確性和真實性，從而提高簽證管理的水平和效率。

3.5 加強施工管理

施工企業管理者需要合理控制工程結算目標，認真比較工程結算的實際值和目標值，采取有效措施縮小兩者之間的差距，確保結算控制目標的實現。受市場影響其建筑材料價格也會有一定的變化，這就要求有關人員認真研究市場動態，保證材料質量，嚴格控制材料價格；對施工企業的設計方案需要認真比較，選擇最合理的施工方案，最經濟合理地配置物資和人員，將工程造價降到最低。另外，要嚴格規范施工變更，避免索賠的發生，才能有效控制工程結算。

3.6 竣工結算階段造價控制

竣工結算階段的成本控制要點如下:

1.要掌握差價調整情況，在正確確定材料價格和準確計算價格調整系數的基礎上，選擇適當的調整方法確定實際價格。

2.做好完工結算審查。竣工結算審查的重點是工程合同內容是否完善，工程量計算是否準確，材料價格和材料的調整，審計定額的選擇和費用的計算。

3.編制竣工決算報告。掌握新固定資產的確定和新流動資產的價值確定。

結語：

加強技術和管理措施，高度重視施工中不斷整合創新的施工技術，使整體施工能夠被清楚的認識，真正重視到每一個內部細節事項，以便開展施工中長期發展的施工技術和科學方法。為施工企業建設項目打下良好的基礎，進一步的為工程造價的全面控制建立良好基準。