水利水電工程施工安全管理的意義

文/胡玉龍 內蒙古祥鑫水利工程有限公司 內蒙古鄂爾多斯 014300

1、水利水電工程施工安全管理的重要性

水利水電工程施工過程中，涉及各種材料、設備、技術、工藝，存在不少能造成安全隱患的因素，而無論何種形式的安全隱患，一旦爆發都可能引發嚴重后果，不僅造成企業經濟方面的損失，還會直接延誤工程建設周期，甚至造成人員傷亡事故，因此，要對這些安全隱患問題重點關注，制定具有針對性的應急處理預案，同時現場施工人員要對安全管理工作加大重視力度，將安全管理工作放在首位，只有解決了水利水電工程的安全問題，才能充分保障水利水電工程建設。

水利水電工程施工過程中存在不少安全隱患，如：引水洞施工過程中，要在深達幾十米的澆筑混凝土大壩上開展施工，其施工要求標準高，現場環境危險，很容易出現安全事故，甚至出現壩體裂痕的情況；不同氣溫會對水利水電工程建設造成影響，并且是水利水電工程施工過程中較難克服的困難之一；在水利水電工程施工過程中，需要進行立體交叉的高空作業，對施工人員素質及技能水平的要求都很高，同時為了保障水利水電工程施工的順利流暢，必須數量掌握各種高空作業的安全措施等等，還有諸如帶電作業、爆破等工作都必須做好相應的防護措施才能保障水利水電工程施工安全。

2、水利水電工程施工安全管理與安全控制策略

2.1 提高安全管理意識

水利水電工程現場的安全管理包括安全、質量、進度、成本、風險多個方面的管理工作，不同管理工作對應的措施不同，但是無論是何種工作都是以安全意識管理為基礎，即安全管理意識貫穿水利水電工程施工的各個環節，由于意識具有主觀能動性，可通過提升現場管理人員意識將水利水電工程安全管理理念貫徹到施工現場當中，同時對所有入場人員進行安全教育培訓及考核，確保上崗人員一律合格，充分提升現場施工人員、管理人員、技術人員的安全防范意識。

2.2 建立健全安全管理體制

在水利水電工程施工安全管理與控制中，要想建立健全的安全管理體系，需做好以下事項：（1）堅持“安全為上”，構建領導責任制，相關領導人、負責人需融入安全管理小組，完善安全管理制度、獎懲激勵制度等，通過制度的全面落實，提高水利水電施工、管理的規范性；（2）做好巡查工作，在水利水電施工時安檢員需落實巡查工作，及時發現工作作業中的安全隱患，并在第一時間處理，切實減少安全事故的出現；（3）加大安全管理專項資金投入，水利水電施工中需做好安全教育培訓工作，營造濃郁的安全生產氣氛，落實好各項安全管理者責任，對于違反安全施工規定的人員需嚴厲處罰，對于嚴格貫徹安全施工操作的人員需給予一定的獎勵，切實保證工程作業穩步落實。

2.3 加強安全培訓

安全培訓是提高施工、管理人員安全意識，確保其落實安全操作的關鍵所在，在水利水電工程施工中，可采取多種培訓方法，如：開設講座、視頻教學、現場操作示范等等。在完成培訓后，應組織參訓人員進行考核，根據考核成績決定是否可上崗作業，對于考核不合格的人員需給予一定的懲罰，切實保證所有施工、管理人員均具備高度的安全意識，嚴格按照規范開展施工操作，減少安全隱患。

2.4 消除施工過程中的安全隱患

根據水利水電工程實踐調查可知，其施工環境相對較為惡劣，由此導致施工風險較大，存在較多的不安全因素。基于此，在水利水電施工前，需對相關自然環境進行全面勘察，及時發現不安全因素，科學制定防護策略，尤其是危險地段需提前設置相應的預警標志；施工過程中，可組織相關人員對周邊環境進行巡查，及時發現安全隱患，如：滑坡、泥石流等，減小對工程安全的影響，同時施工現場需科學規劃設備、材料的放置場地，做好規范管理，防止因為材料堆放不當、機械設備阻礙施工道路等問題引發安全事故，確保施工現場安全有序。

2.5 對企業安全管理部門及全體人員建立績效考核制度，并嚴格執行到位

管理工作具體實施起來，首先是標準和制度的建立。用標準管事，用制度管人，沒有標準和制度，具體行動實施起來就雜亂無序，可能出現努力干事情反而沒有干好的現象。其次，安全管理制度和標準建立后，對具體實施人員要實行專項安全管理績效考核制度，包括企業主要負責人、各級管理部門負責人等，對考核等級優秀的人員要給予經濟獎勵，對考核等級差的人員要扣罰部分工資獎金。在獎優罰劣方面，尤其是企業領導及各級管理部門負責人要起到帶頭作用，才能提高員工安全管理工作的積極性。制度不堅持執行落實到位，安全管理工作就可能只落在口頭方面，文件上面，實際效果并不好。

2.6 加強水利水電工程施工現場安全管理工作

實行安全生產費用投入執行現場簽證制度。施工承發包合同對安全費用往往實行總價包干的方式，按合同總金額的一定比例計取并支付給施工承包方。殊不知一些施工單位對此項費用的投入及管理工作重視程度嚴重不足，建設單位支付的安全生產費用到了施工單位多數變成了生產經營利潤，對必須投入的安全生產費用也不能及時完全到位。執行簽證制度一方面在于切實有效地監督施工單位將安全生產費用投入到生產安全管理中，做到專款專用，另一方面也能讓參建各方及時了解安全生產費用投入以及投入額度是否滿足現場施工安全管理需要。

總而言之，水利水電工程建設點多、面廣、工期長，施工中存在大量非專業化勞務隊伍，加之施工現場地形地貌復雜，施工條件差，稍不注意就可能出現施工安全事故，所以，在水利水電工程當中，必須堅持安全第一、預防為主的重要管理理念，堅持以人為本，提升安全管理力度，堅持安全教育，依靠新型科學技術，提升安全管理水平，確保長效管理。做好入場教育、安全技術交底、監督檢查等工作，切實做好水利水電工程現場安全生產工作。