新常態下國土資源管理存在的問題及發展對策

文/呂同舉、張東 萊蕪市國土資源局鋼城分局 山東萊蕪 271104

1、新常態下國土資源管理面臨的挑戰

目前我國的國家經濟正在發生相應的轉變，傳統的資源消耗型經濟發展模式正在開始朝著優質增效型經濟轉變，在轉變的過程中國，國土資源管理面臨較大的挑戰。目前的國土資源管理不但需要在進行管理的同時，注重保護，提升對群眾權益的維護。在新常態下，我國的國土資源管理需要通過管理，提升對違法用地現象的緩解和控制，對一些地區存在擴大增量的依賴需求要進行全面的挖掘和控制。但對于國土資源管理，還需要做好全面行政管干預 ，提升監管責任的落實水平，確保對國土資源違規行為的及時處理。

2、國土資源管理過程中存在的困境

2.1 國土資源管理制度不完善

目前我國的國土資源管理仍舊存在較為嚴重的制度不完善問題，主要是與國土資源核實相關的項目審批制度存在較為嚴重的界定缺陷。這個問題導致土地資源的審批出現了虛假的問題，而且對于其中所涉及到的責任比較難以追究。另外制度多方面的不健全主要是與國土資源管理相關的案件沒有章法可循，使得整個違法成本極愛給你弟，導致違法概率有所提升。對于國土資源管理來說，其中的很多相關要求并不明確，容易出現開發管理不合理的問題。

2.2 國土資源管理效力不明顯

通過分析發現，我國的國土資源管理的主體是政府部門，但是由于多種因素的影響，導致存在較多的違規違法問題，這些問題的主要表現就是執法力度較差，對于違法行為規定不明確。在進行相關規范管理的時候，缺乏相應的約束力，很多管理制度淪為形式。一些管理人員自身利用職務以權謀私，也是導致我國國土資源管理不合理的問題之一，這些問題都導致我國的國土資源管理效率較差。

2.3 國土資源管理技術水平較低

通過分析發現，國土資源管理時一個比較專業的管理，而且目前我國的國土資源管理水平在不斷提升。但是從根本上來說，我國的國土資源管理技術水平偏低，而且很多管理模式和方法都是沿用的原有的傳統管理方式和方法。在加上很多管理部門自身監測技術相對落后，地質災害的防治和地質資源勘查等管理無法獲得較為詳細精確的信息。國土資源管理技術方面專業人才數量較少，導致我國的國土資源管理的工作開展十分困難。

3、新常態下國土資源管理發展的針對性措施

3.1 強化政府的領導和職責

為了全面提升我國國土資源管理的水平，需要對國土資源管理 部門進行全面的領導和管理，通過充分發揮出 自身的管理職能，實現服務社會的目的。作為政府相關管理部門，要重視國土資源管理，確保相關責任人自身職責的落實。通過完善共同責任機制，實現土地資源管理中矛盾問題的處理，實現國土資源管理區域經濟發展的促進和發展。強化政府領導水平，提升政府部門的職責，能夠實現我國國土資源管理水平的全面提升。

3.2 對國土資源進行科學規劃，合理開發

對于國土資源管理來說，必要以國家政府部門的指導為根本，通過利用科學的方法，實現土地的合理開發和正確管理。目前我國的國家主體功能建設需要進行全面的控制，確保城市的發展符合政府部門的相應要求。對于需要優先開發和重點開發的區域，要采用合理的管理方法，提升開發的水平，促進依法用地，嚴格按照國土資源管理的要求，提升區域經濟的發展水平。

3.3 發展新的社會經濟科學持續發展模式

通過分析發現，國土資源管理直接關系到我國經濟的未來發展水平，通過合理的開展國土資源管理工作，能夠提升合理規劃的水平，通過對國土資源的合理利用和開發，能夠促進區域經濟的發展水平。我國傳統的粗放經濟發展模式已經無法滿足我國經濟的發展要求，必須要進行合理的轉變，改變原有的管理模式，提升區域經濟的綜合發展水平。

3.4 強化國土資源執法監督治理

為了實現我國國土資源管理水平的提升，必須要提升執法監督力度，通過事前、事中和事后管理，提升各個階段的管理水平。在事前，需要做好土地違法行為的控制。對于出現的違法傾向，需要通過苗頭行為的控制，將違法行為的苗頭控制在萌芽狀態。對土地的非法利用，需要加強監督管理，做好用地規模的控制，減少耕地的損失。對于土地管理部門，需要依法對違法行為進行立案管理。在事后，要做好積極的宣傳，提升相關政策的普及，提升公民對土地管理相關法律的認識水平。

結語：

國家的發展離不開國土資源管理，通過國土資源管理可以全面提升我國經濟發展的空間，實現國家的綜合全面發展。目前在新常態下，我國的國土資源管理中仍舊存在一些相應的問題，這些問題影響了我國國土資源管理的發展，對于我國經濟的發展也有較為明顯的影響。為了實現我國國土資源管理各方面水平的提升，需要根據問題自身的特點，采用針對性的方法，實現新常態下國土資源管理問題的全面處理，為我國國土資源管理的發展奠定良好的基礎。