保障性住房建設存在問題、發展障礙與制度建設

文/孫香清 互助土族自治縣房地產管理局 青海互助 810500

1、保障性住房建設存在問題

1.1 資金供應不足

我國的保障性住房主要是靠政府部門進行的資金投入建設，就目前來看，我國各級政府對建設保障性住房還是不夠重視，投入到保障性住房中的資金存在著一定的不足，并且投入到保障性住房中的土地不是很多。建設保障性住房的資金得不到很好的保障，在一定程度上限制了保障性住房建設的數量。

1.2 住房分配不公

保障性住房是我國為了保障中低收入人群而進行房屋分配的一項惠民政策，是為了幫助經濟困難的家庭提高生活水平的一項措施，是為了讓我國人民都有自己居住的場所。但是在保障性住房申請方法的同時，就存著了對資金收入、人口、住房等情況進行瞞報或者虛報的情況，這種假的申請材料，導致了在住房分配過程中出現住房的錯誤發放，導致了保障性住房的分配存在了不公平的現象。

1.3 推出機制匱乏

在我國實行保障性住房政策的過程中，實行的機制還不夠健全，比較匱乏。保障性住房的準入退出都沒有明確的制度進行監督管理，比如說在申請人經濟水平提高，不滿足保障性住房分配條件的情況下，沒有及時的退出，就不能將保障性住房交由適合的人群享受，這就給保障性住房的合理分配造成了困難。保障性住房機制的不健全，政府部門就不能及時的監管到保障性住房的人群情況，出現了申請人自身情況提高后的退出難。

2、我國保障性住房建設的發展障礙

2.1 建設制度障礙

我國保障性住房建設中有健全的建設制度，對建設房屋的資金投入情況沒有科學的合理制度規定。建設制度對資金投入情況沒有規定具體的比例，就無法確保保障性住房按照質量規定完成交付，無法保證住房的安全性能。保障性住房的建設就是為了讓我國中低收入的人們可以有房子可以居住，所以這種性質的住房是很難有很高的經濟效益。中低收入的人群很能很長一段時間都沒辦法改變生活現狀，所以保障性住房也是很難收回的。基于保障性住房這些問題，要使保障性住房順利的發展，就要制定相關的建設制度，保證合理的資金投入。

2.2 分配制度障礙

我國保障性住房主要是分配給我國中低收入的人們，為了充分發揮保障性住房的作用，就需要制定相應的分配制度。分配制度是保證住房在分配過程中的公平合理性。就目前我國保障性住房的分配情況看，還是存在一些申請人沒有提供真實的信息，故意降低自身的收入情況或是瞞報家庭人員、住房情況等現象，一旦這種現象，就無法保證保障性住房建設的合理和公平性。所以分配制度嚴重影響了保障性住房的分配，分配制度的合理和完善，直接影響到保障性住房的合理和公平程度。不合理的制度嚴重阻礙保障性住房的分配。

2.3 退出制度障礙

保障性住房要求人們，符合條件的給予分配，不符合條件的進行房屋收回。但目前，中低收入人群在住進保障性的房屋以后，隨著自身生活水平的提高，慢慢就會不滿足保障性住房的發放條件，但是這些不再滿足條件的人們，也是很不愿意搬離房屋，這就給保障性住房的有效利用增加了難度。我國應該在保障性住房制度建立的同時，也做好退出制度。人們應該對我國保障性住房建設的意識有所提高，充分了解國家建設保障性住房的目的，自覺的維護保障性住房的制度實施，切實的讓保障性住房發揮作用，嚴格按照保障性的規定執行，不符合條件的時候及時進行退出，讓保障性住房的利用率發揮到最大。

3、我國保障性住房制度建設路徑

3.1 加大投入，促進建設

保障性住房是我國政府部門實行的一項關乎民生的措施，是政府將住房分配給中低收入人群，這項工作的主要資金來源就是各級政府。就各級政府對于保障性住房建設的情況各不相同，我國中央政府還沒有對保障性住房的建設情況進行統一，還沒有相關的制度供各級政府采用。所以，中央政府應該對各級政府在保障性住房投資方面給予指導，做出相應的安排。各級政府應該想辦法加大保障性住房的建設，促進保障性住房建設工作的不斷發展。各級政府可以想辦法采取多種辦法進行資金的投入，建設保證性住房。

3.2 落實監管，公平分配

在保障性住房進行分配的過程中，一定要發揮各級政府聯動的作用，對申請人提交的材料進行審查，盡可能避免弄虛作假的情況出現。保證住房分配的公平，采取社會監督的方式，保證住房分配的公正。目前我國某些個人信息還存在脫節的現象，就容易出現虛假信息的出現，我國要建立一個完善的申請審查機制，對申請人的收入情況、固定及不固定資產等相關情況進行全面的監督審查，同時要通過有針對性的對申請的必要條件進行具體調查，除此之外，還可以和房產、銀行等相關部門進行聯動審查，對申請材料同時接受廣大人民群眾的監督，以保證申請人材料符合相關要求，實現公平分配。

3.3 優化準入，完善推出

對保障性住房的準入制度進行完善和優化，要針對資金收入等情況考慮完善，比如工資收入與非工資收入。房產等固定資產與基金、股票等非固定資產等方面都要充分的考慮，對申請的條件進行具體的細化規定。在保障性住房退出的規定上也要有詳細的制度規定，退出的制度和準入制度都是同等重要的。對符合條件的申請給予保障性住房以后仍然要定期對其進行監督審查，享受保障性住房的家庭也應按照規定及時上報家庭的收入及人口等情況，不符合規定的及時退出。這也是給保障性住房提供了更多的房源，保證保障性住房建設的順利推行。

結語：

保障性住房是我國政府保證人們生活基本條件的措施和手段，是為了幫助中低收入人群提高生活水平而進行的。我國各級政府應按照國家的具體政策，切實做好相關工作，保證保障性住房建設工作落實的到位，使其真正的發揮作用，切實為人民解決實際住房問題，為人民服務。