以生態建設為主體的新林業發展戰略研究

易偉東

（江西環境工程職業學院，江西 贛州 341000）

自進入21世紀以來，我國在經濟方面取得了重大的發展成就，整體提高了我國國民經濟水平。在國家全面發展的進程中，現代林業發展逐漸受到重視。當今時代，我國的林業發展正處于戰略轉型期，在生態文明建設背景下，需將生態建設作為主體，提出新的林業發展戰略。

1 以生態建設為主體發展新林業的重要意義

1.1 促進森林資源可持續發展

森林資源是一種重要的自然資源，利用價值極高，特別是林木為各行各業的發展提供了物質基礎。但是，從當前情況看，我國森林資源匱乏，人均森林資源占有率極低。再加上近些年社會的不斷發展，增加了森林資源的使用率，森林生態系統遭到嚴重破壞，森林資源的良性循環利用成為紙上談兵，難以落實。為了使森林資源實現可持續發展，加強生態建設勢在必行。

1.2 促進國民經濟良好發展

諸多產業系統組建成了國民經濟體系，其中林業是國民經濟體系的重要組成部分，為國民經濟發展奠定了堅實的基礎［1］。生態環境保護和為經濟發展提供林木資源是現代林業管理的重要任務，因此需要結合林業區域的實際發展情況，對不同地區的林業采用分區管理，為國民經濟發展創造有利條件。

1.3 促進經濟效益與社會效益同步提升

森林資源有豐富的種類和諸多的功能，這便決定了林業同時具備三大效益，即生態效益、經濟效益和社會效益。為實現經濟效益與社會效益的發揮，離不開對生態效益的有效利用，只有森林生態系統處于穩定狀態下，才能保證林業具有更大的經濟效益，并產生相應的社會效益。上述所說的三大效益互相依存，所以在林業發展的過程中需重視森林生態建設，確保其發揮生態效益。

2 以生態建設為主體的新林業建設遇到的問題

2.1 公民缺乏環保意識與法制觀念

我國的森林資源普遍分布在偏遠的山區，這里的經濟條件較差，群眾的文化水平整體較低，環保意識和法制觀念欠缺。當地的村民只注重自身的利益，而沒有考慮到林業資源的大眾利益；只注重短期效益，沒有意識到長期效益。加之當地生態資源緊缺，難以保障當地人們的生產生活需要，這也使得當地村民為保障生活而去砍伐林木，從而獲取利潤。這種現象不但會破壞森林資源，更嚴重的是會給國家造成經濟損失。

2.2 森林保護管理工作有待加強

森林的保護管理工作任務繁重，涉及的內容較多，因此在實際管理中存在較大難度。森林資源保護工作具體包括以下方面：監管與保護林木正常生長、驗收林木采伐的尺寸、控制林木的加工與運輸，并注意保護森林野生動物。

2.3 森林資源分類經營管理所面臨的困境

就目前我國的林場分類經營管理模式而言，已將商品林的經營全部歸類為商品經營，利益獲得者亦是投資者。但實際上，在商品林的生產活動中林場資源被占用，獲取這些資源需要相應的成本，但林場卻未從中獲得利潤，林場經營成果的分配主要通過所有權完成，這種無成本使用資源的問題相當嚴重。公益林是林場的另一個重要組成部分，該部分林業無法產生實質性的效益，針對該部分非商品類生產對象還需進行資源投入，并加以管理和經營，這種投入資源的經營方式不適應國有林場發展所需。

3 以生態建設為主體的新林業發展戰略構思

3.1 新林業發展應與時代發展相適應

新林業發展需要尊重自然、順應自然，實現與自然和諧相處，同步于社會主義的和諧發展。自進入21世紀以來，我國經濟水平穩步提升，人們的生活條件得到極大的改善。但是隨著時代的不斷發展，人們不再單純追求物質上的享受，開始重視與人健康相關的環境建設。科技的發展在給人們帶來物質條件的同時也帶來了各種污染，這在一定程度上降低了人們的生活質量，威脅人類的身體健康。在這種情況下，社會急需采取相關措施控制污染，而綠色植被具有隔離噪聲、涵養水源、吸收二氧化碳的作用，由此可見森林資源的重要性。同時，信息技術的不斷發展，使得人們轉變了傳統用紙張交流傳遞信息的方式，電腦、手機等媒體成為交流信息的主要方式，這也有助于降低森林砍伐率［2］。在經濟全球化的今天，全球都進行了資源優化配置，對缺乏森林資源的國家來說有利于環境保護。構建中國特色社會主義經濟體系以及構建和諧社會，帶動了我國傳統林業向現代林業轉型發展，現代林業企業在市場的引導下除了關注經濟效益之外，還需注重環境保護，嚴格遏制亂砍濫伐等不良現象。

現代林業發展應充分利用信息技術優勢，重視利用網絡媒介傳遞信息，減少不必要的紙張利用，進而減少林木砍伐利用；我國現代林業發展需與經濟全球化發展潮流相適應，在全球范圍內進行木材購置，積極利用可代替木材的產品；現代林業發展應以構建和諧社會為基準，使環境保護與經濟發展有機融合，不可因追求經濟效益而忽視了環境保護。總之，我國林業發展應與時代發展要求相適應。

3.2 新林業發展應將可持續發展作為目標

林業可持續發展不單要考慮當代人的需求，還需考慮子孫后代的發展需求［3］。為實現林業可持續發展這一遠大目標，在發展經濟的進程中，不但需關注局部利益，更應從全局出發，將林業資源保護與國家安全掛鉤，針對損壞國家生態環境的不良行為依法嚴厲懲處；為實現林業可持續發展，需要以社會主義市場經濟為引導，注重人主觀能動性的發揮，積極革新生產手段與方式，全面提高社會勞動生產率，在確保生產出市場需求產品的同時最大限度地降低資源消耗量；此外，還應做好公眾的思想教育工作，人人具備生態環境保護意識，組織科技創新活動，充分發揮群眾力量，創新生物科技，加強研究林業產品的替代品［4］。

同時，在生態建設為主體的基礎上開展新林業建設，需遵循社會主義社會發展的客觀規律，在構建人與自然和諧相處的和諧社會中融入毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，總結以往林業發展的教訓，以科學理論為指導構建新型林業發展模式。

3.3 新林業發展應注重三大效益相統一

所謂三大效益，即生態效益、社會效益和經濟效益。將人類賴以生存的生態環境作為代價換取經濟效益和社會效益，必然會影響國家經濟的長遠發展。林業資源通常地處偏遠山區，距離城鎮較遠，而該區域經濟發展滯后，群眾的環保意識相比較低。俗話說“靠山吃山，靠水吃水”，如果不加強管理林業資源，任意亂采濫伐，很可能會“山窮水盡”，資源枯竭［5］。一旦林業資源被用盡，山區或農村要想繼續發展經濟便失去了依靠，適得其反。同時，林業資源的開采不節制對當地生態環境造成破壞，一旦出現暴雨引發山洪，林木將失去涵養水源的功效，洪水災害對農作物生長造成不利影響，導致減產減收，人們的經濟收入減少，衣食住行受限，這種情況會影響社會的穩定。因此，新林業的發展需注重生態效益、社會效益與經濟效益的有機融合，在保護生態環境的基礎上獲取社會效益與經濟效益，為滿足人們精神方面、物質方面及健康方面的需求提供保障。

3.4 新林業發展應進行科教興林

科教興林指的是利用科技的優勢，促進現代林業更快更好發展。現階段，我國林業發展方式相對傳統，仍為集約度較低的粗放型發展方式，缺乏先進科技的利用［6］。而我國林業現代化發展需要科技力量的支持，先進科技的利用必不可少，而科技教育是科技運用的基礎，因此科教興林是新林業發展的重要內容。

3.5 新林業發展需要提高民眾的環保意識

當前我國的森林資源普遍分布在山區地帶，往往這些地區的經濟發展較為落后，人們缺乏法制觀念和環保意識。再加上我國社會現代化建設步伐的加快，加速了森林資源的開發利用率。基于此，在林業發展過程中，不可只注重眼前利益，亂砍濫伐，應考慮長遠利益，緩解我國森林資源和生態環境的破壞程度，以利于我國林業可持續發展。同時，提高群眾的環保意識為森林保護工作的順利進行提供重要保障。我國森林資源分布面積廣泛，保護工作任務繁重，因此應重視森林保護工作的落實。在具體工作中，密切監測林木的生長情況，加強對野生動植物資源的保護［7］；加強對林木砍伐情況的監管，一旦發現不合法砍伐現象，按照法律規定嚴格懲處。

4 結語

生態建設工作任重而道遠，新時期需要發展新林業，以滿足社會發展需求。將林業可持續發展作為目標，實現生態效益、社會效益與經濟效益的有機結合，提高民眾整體環保意識，為社會和諧穩定發展打下牢固的基礎。