基層農機推廣現狀及對策

孫廣梅

（鳳陽縣總鋪農機管理中心站，安徽 鳳陽 233100）

農機推廣關系到先進農機具和農機技術的應用與普及，也關系到我國社會主義新農村的建設和農村產業調整。各級農機推廣機構無疑是農機推廣任務的主要承擔者，鑒于當前農機推廣過程中存在的一些問題，農機推廣機構要打破舊思維，建立新的推廣思路，以創新促發展，增強農機推廣工作的規范化和科學性。

1 基層農機推廣現狀

1.1 基層農機推廣人員綜合素質不高

推廣人員是基層農機推廣工作的直接落實者，他們的綜合素質直接影響著農機推廣工作的成效。然而，目前我國基層農機推廣人員結構不合理，推廣人員文化程度和技術職稱偏低，專業知識單一，知識更新較慢，難以更好地適應農業高效發展的需要。而且我國基層農機推廣人員分布不合理，過于集中在縣市級，鄉村級農機推廣人員越來越少，形成倒掛錯位［1］。這主要是因為大量不具備從事農機推廣工作素質的人員被錄用，現有的一部分鄉鎮農機推廣人員存在文化程度低、專業技能差、知識更新慢等問題。而且由于從事農機推廣工作條件艱苦、待遇偏低，大量農業院校畢業生寧愿改行留在城市里，也不愿到縣鄉基層單位工作。多種因素的影響導致我國基層農機推廣人員綜合素質不高且出現斷層問題，加之收入水平較低、隊伍不穩定等不利因素的影響，直接影響了農機推廣成效。

1.2 農機推廣機構履行職能的能力差

從基層農機推廣現狀來看，我國不能獨立開展推廣工作的農機推廣機構不在少數。多數縣級農機推廣站不僅缺乏工作經費、技術力量、試驗示范所必要的場地和示范機具，而且缺乏基本的交通工具，因此，農機推廣站一般無能力自行開展試驗示范活動［2］。另外，雖然農機推廣機構有推廣法的保障，但缺乏其他政策支撐，不參與農機購置補貼工作，導致其在農機生產企業和經銷企業心目中的影響力較小，這就使得依靠農機推廣站引進農機具的比例在不斷下降。此外，基層農機推廣機構雖然都是全額撥款單位，但推廣經費僅僅是少得可憐的人頭辦公經費，僅僅能夠保證人員的工資待遇，這是多數農機推廣機構不能較好履行職能的重要原因之一。

1.3 推廣的農機具不能滿足實際需要

在基層農機推廣過程中，由于所推廣的機具大部分為小型農機具、耕作機械、低性能機械，大中型農機具較少，不能完全滿足實際生產需要。而且農機推廣機構未充分考慮到當地的地形、氣候因素，導致所推廣的農機具作業水平不高、作業面積不大。這些都導致農民對于農機具的接受程度不高，推廣范圍有限，對農業提質增效作用不明顯，影響了農業由粗放型向集約化生產的轉變。

2 基層農機創新推廣對策

2.1 提高推廣人員的綜合素質

農機推廣人員的綜合素質決定了農機推廣的實際效果。首先，有條件的農機推廣機構可以與高校開展校企合作模式，組織農機推廣骨干進入高校學習先進理論知識，提高推廣人員的專業素質。農機推廣機構還可以與高校相關專業簽訂定向培養合同，形成人才的定點輸送。農機推廣人員可以與高校學生共享推廣經驗，探討農機推廣問題。其次，農機推廣機構要對現有的農機推廣人員的年齡結構進行適當調整，積極引進年輕人員。有條件的農機推廣機構可以組織骨干人員到先進地區進修，吸取農機推廣的先進經驗。再次，農機推廣機構可以開展專業技能競技活動，鼓勵推廣人員參加活動，激發員工創新思維，提高農機推廣隊伍的整體專業水平［3］。最后，農機推廣機構需要注重了解推廣人員的實際需要，幫助其解決現實困難，提高農機推廣人員的工作積極性和熱情。同時，要加強愛崗敬業方面的宣傳教育，要求農機推廣人員樹立“以農業生產需要為本”的服務精神，對待農民要做到實事求是、積極熱情，以提高農民對農機推廣機構的認可和信任。

2.2 提高農機推廣機構的服務能力

各級農機推廣機構應增強自身的社會化服務能力，構建完善的農機服務組織。一方面，各級農機推廣機構要發展一批有影響力的農機科技帶頭人，包括農機專業合作組織、科技示范戶、種糧大戶、農機大戶等，對現有的農機推廣資源進行優化。農機推廣機構要對農機專業合作組織提供技術服務，除了一般的農業機具操作、保養服務之外，還要加強對農機具的基本維修、安全管理和經營模式等方面的培訓，以提高其對農機具的使用和管理能力。另一方面，農機推廣機構要盡可能提高農民對農機推廣的參與度，構建包括農機生產企業、農機專業合作組織、科技示范戶、種糧大戶、農機大戶和農機企業在內的農機推廣鏈條，形成聯動效應，發揮示范作用，提高農機推廣機構的服務能力。當然，農機推廣離不開當地政府的支持。對于基層農機推廣部門來說，爭取當地基層政府的支持非常重要，可以積極組織農機現場發布會、農機推廣座談會等，邀請當地政府的相關領導出席，使其了解農機推廣部門的工作情況和實際困難，從而獲得資金、政策方面的幫助。

2.3 因地制宜研制與推廣農機具，拓寬推廣渠道

農機推廣機構在制訂農機推廣方案之前，必須對當地的地形、土壤、氣候以及農業生產結構和農民的生產習慣進行調研，了解當地最需要的農機類型和當前缺少的農機類型，把農民的需求及時反饋到農機生產和研究部門，加快新產品的研制步伐，盡快研發出實用的農機產品，同時農機推廣機構制訂契合當地農業生產需要的農機推廣方案。

另外，為了擴大推廣范圍，農機推廣機構需要拓寬推廣渠道，如可以培育農機示范大戶，增強輻射帶動能力；借助各類農機服務組織，推廣大中型農機動力和先進機具；建立農機技術示范基地，搞好農機試驗示范。與此同時，農機推廣機構需要運用科技優勢，如通過互聯網、多媒體等加大宣傳力度，提高農機推廣效率。比如，農機推廣機構可以建立網站，在網站展示農機的外觀圖片、功能介紹與操作視頻等，并通過反饋通道與農戶建立溝通渠道，解決農民的疑難問題等。

3 結語

基層農機推廣工作是農機推廣機構的重要職責，關系到現代化農業的發展進程，更關系到農村經濟的健康和持續發展。目前，基層農機推廣機構依然面臨很多問題，農機推廣機構要立足于農業生產的實際需要，打造一支高素質的農機推廣隊伍，開展多方協作，推進我國農業機械化進程。