剖析城市燃氣安全隱患與防范對策

文/董浩、畢瑞龍 陜西城市燃氣產業發展有限公司扶風分公司 陜西寶雞 722200

1、安全使用城市燃氣的必要性

眾所周知，在現階段環境下，燃氣屬于地球上新開發的能源，具有高清潔度、高效率以及環保友好型、資源節約型、使用率高等特點。它在調整新開發的能源框架結構、改善環境、提高環境利用率方面有著舉足輕重的地位，是當今現代化城市生活必不可少的新型能源和新興能源。最近幾年來，由于城市不斷向周圍擴張，城市化較以前的發展速度愈來愈快，迅猛之勢不可忽視，也使城市燃氣的使用率大大提升。且大多新建的樓盤都具備現代化的設施，開始直接安裝燃氣管道。另一方面，老舊社區、低矮樓房也通過政府整治與協調，接收到了管道改造的幫助，住戶們的住宅都接通了燃氣管道。種種事例表明，城市燃氣的使用與普及，大大地提高了當地居民的生活水平，滿足了人民的日常生活需求，為推動城市現代化建設添磚加瓦。

但與此同時，在燃氣使用過程中仍存在許多安全隱患，與之相關的安全事故也是時有發生。常見的安全隱患包括，居民住戶在使用燃氣時仍存在不當行為，長時間使用造成的燃氣管網老化，居民住戶廚房內沒有經常通風保持室內空氣流暢，沒有正確使用熱水器、居民住戶缺乏對安全使用燃氣的重視度和相關知識沒有牢記等等。這些也是導致因燃氣引起的爆炸事故時有發生的關鍵原因。而燃氣一旦發生爆炸，必定會為居民用戶們的生命安全以及財產安全帶來威脅，造成損失，這些都是挽回不了的。同時也給社會的安全與穩定帶來了不穩定因素。對于燃氣安全隱患，到底應當怎樣應對、避免這類事故，從根本上有效降低此類事故的發生概率，保障居民用戶能夠安全使用燃氣，維護居民用戶的生命安全與財產安全，維持現代化城市社會的正常秩序，是現如今一項應當重點探究的課題。

2、燃氣使用在城市中的安全問題隱患

2.1 燃氣輸配管道的設計施工不規范，為后期投產運行埋下隱患

城市燃氣輸配在選址、初步設計、施工安裝、驗收過程中設計單位、施工單位未能嚴格按照《城鎮燃氣設計規》、《城鎮燃氣輸配工程施工及驗收規范》、《城鎮燃氣管道安裝驗收規范》要求進行設計，如果業主單位審核把關不嚴，監理單位未按照《建設工程監理規范》實施工程監理，敷衍了事，進場物資報驗不嚴格，以次充好，材質、規格、等級不滿足設計要求，施工過程未按照施工組織程序進行。在這些行為背后就會出現管道與周邊構、建筑物安全間距不足，焊縫質量不合格、管道埋深不夠、管材設備承壓等級不夠等情況，就會為后期管道運行埋下隱患，所謂“投產之日，就是隱患整改之時”，要花大力氣來整治，甚至導致已建好的燃氣輸配工程成為一鍋“夾生飯”，成為“豆腐渣”，難以維持運行。

2.2 運行管理不到位，不斷滋生隱患

城市燃氣管道投入運行后，需要對管道、設備設施的安全運行情況進行定期安全巡檢、檢測和維護保養，還要定期進行安全檢查（室外、室內）、組織安全操作培訓。如果管道巡檢不到位，就會出現管道非法占壓、自然災害（地震、洪澇等）破損管道、第三方施工破壞管道的行為，引發管道變形、漏氣的事件，進而出現著火、爆炸的嚴重事故；檢測不到位，管道內壁、外壁及電流腐蝕程度逐年加快，壽命縮短出現管道腐蝕穿孔漏氣；設備設施維護保養不到位，出現設備功能失效、銹蝕漏氣的情況；安全檢查不到位，不能及時發現隱，會慢慢成為“定時炸彈”；安全操作培訓不到位，發生“三違行為”，人的因素就會導致隱患的發生，甚至發生人員傷亡和財產損失事故。

3、對城市燃氣安全管理防范措施的具體分析

3.1 加強城鎮燃氣施工組織和驗收管理

施工、驗收中要把好“設計關、施工安裝關、物資采購關、質量關、驗收關”，關口前移，靠前管理，設計、施工、驗收符合規范要求，從源頭上進行全面防控，杜絕在工程施工階段人為形成隱患；

3.2 建立健全制度和操作流程，并嚴格執行

針對城市燃氣運行的特點，要有針對燃氣輸配的各個環節的制定巡檢、設備設施維護保養、檢查、管道檢測等各項管理制度和操作流程，并針對性組織人員培訓，“干什么，學什么，差什么，補什么”，查缺補漏，補齊各項管理短板，要求各層級管理者和操作者嚴格執行各項制度和操作流程。員工上崗前，必須經過三級安全教育，上崗過程中不合格者，要堅決換崗和調整。

3.3 嚴格落實安全檢查，及時整改隱患

要定期（周、月、季度）組織全面的綜合安全大檢查、專項檢查，檢查時要不留死角，杜絕檢查過程中流于形式，要將檢查出的隱患和問題列出清單，對照清單及時整改，不斷改進，做好隱患整改臺賬，適時跟蹤監督、復查，徹徹底底完成整改，消除隱患。

3.4 做好應急防控，與政府主管部門形成聯動機制

完善各項應急預案，經過專家評審后并在政府主管部門備案。做到應急組織機構齊全、維搶修隊伍專業技術過硬、維搶修器具完好，應急物資準備齊全，并針對各項應急預案定期進行演練，演練時邀請政府部門，與政府主管部門形成聯動，不斷完善應急預案，確保燃氣管道運行平穩，設備設施可控有效。

結語：

綜上所述，燃氣作為易燃、易爆物質，如果出現燃氣不能正常供應或發生燃氣突發事件，會給城市正常運行與人們生活、生產帶來不利影響，直接給社會公共安全與利益造成威脅。因此在日常管理工作中，必須加強城市燃氣安全事故應急管理，制定合理的應急預案，組織分級演練，加強天然氣管網的巡視檢查，降低事故發生的概率，加強建設初期的監管，保證燃氣管道安全運行，并加強宣傳力度，強化人們用氣意識，這樣才能實現城市應對燃氣突發事件能力的提升。