不動產(chǎn)統(tǒng)一登記后測繪工作的分析研究

文/王永剛、盧波 十堰市房地產(chǎn)測繪中心 湖北十堰 442000

為了確保不動產(chǎn)登記工作可以順利進行，對測量數(shù)據(jù)的精準程度加以關注是極其必要的。其中，隨著我國不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的陸續(xù)開展，對其中測繪工作提出了更加嚴格的要求，因此需要有關部門或者人員積極對不動產(chǎn)統(tǒng)一登記后測繪工作進行詳盡的研究與分析，采取科學合理的措施來提升測繪人員的工作水平，從而有助于推動我國不動產(chǎn)登記工作可以順利且快速的開展。

1、提升對不動產(chǎn)登記中測繪工作的重視程度

作為一項我國重要的戰(zhàn)略部署，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作已經(jīng)獲得了全面的開展。其中，在不動產(chǎn)登記工作中，測繪工作是其中最為關鍵的組成部分，并且測繪工作的好壞將對不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的開展有著極其重要的影響。

在測繪工作中，其中主要包括對林地、土地以及水域等方面的測繪工作。然而，由于之前我國不動產(chǎn)登記體系存在不健全的問題，所以導致不動產(chǎn)的登記機關以及登記體系存在不統(tǒng)一的情況。例如，國土部門只登記土地信息，而住建房管部門只登記房屋信息等，極大了延緩了不動產(chǎn)登記的效率。與此同時，為了解決不動產(chǎn)登記所遇到的問題，我國開始積極的完善與建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，對土地、林地以及水域等資源的權屬界限進行了重新的劃分與明確，以便確保可以更加合理、精準的完成不動產(chǎn)的登記工作，從根本上使不動產(chǎn)權利人的合法利益得到維護。此外，對于國際發(fā)達國家而言，測繪工作水平的高低與不動產(chǎn)登記的順利開展有著密切的聯(lián)系，例如，在德國法律中，對不動產(chǎn)測繪給出了精準的定義，并且給予測繪人員相當高的社會地位。

2、分析不動產(chǎn)統(tǒng)一登記后不動產(chǎn)測繪工作需面對的難題

由于我國不動產(chǎn)登記工作起步較晚，所以在技術標準以及規(guī)則制度等方面存在許多不完善的地方，所以造成我國現(xiàn)階段不動產(chǎn)登記工作中許多問題的出現(xiàn)，從而使得監(jiān)管難以做到統(tǒng)一。其中，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記后測繪工作主要面臨以下難題，即：（1）沒有清楚的明確各級不動產(chǎn)測繪部門的管理職能。其中，盡管現(xiàn)階段我國對多個部門的不動產(chǎn)登記職責進行了有效的整合，但是沒有明確測繪地理信息部門的管理職能，導致難以實現(xiàn)統(tǒng)一監(jiān)管和規(guī)范市場主體行為的目的。（2）存在欠缺的不動產(chǎn)測繪管理制度。在地籍、房產(chǎn)測繪等制度方面我國的《測繪法》給出了清楚的定義，但是仍然存在無法完全覆蓋的測繪種類，導致監(jiān)管盲區(qū)的出現(xiàn)。（3）對于房屋與土地而言，其中的測繪標準與技術層面存在一定的偏差，從而導致無法完整的共享相關的登記信息

3、不動產(chǎn)統(tǒng)一登記后測繪工作的對策研究

3.1 制定相關法律法規(guī)，統(tǒng)一測量工作準則

現(xiàn)階段，2000國家大地坐標系已經(jīng)成為我國測繪工作中所規(guī)定采用的坐標系。然而，1985國家大地坐標系仍然在許多房產(chǎn)測繪領域中有所應用。此外，在對一些城市進行調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，部分城市尚未對本身的獨立坐標系予以妥善的建立，并且高程系統(tǒng)存在一定的偏差，為房產(chǎn)測繪的順利開展提升了相當大的難度。因此，為了提升測繪工作水平，需要各個地方職能部門建立不同高程基準的轉(zhuǎn)換關系，使之與我國的統(tǒng)一要求相適應。與此同時，對于我國測繪機構(gòu)而言，其存在的不同的職能分工，例如，只對房產(chǎn)、國土資源進行測繪，所以會導致一定程度的人力、物力等資源的浪費。所以，我國相關職能部門需要出臺法律來對坐標系進行統(tǒng)一規(guī)定的同時，合理整合各類資源，確保資源利用效率最大化，有助于測繪工作水平的提升。

3.2 完善建立測繪地理信息數(shù)據(jù)庫

相關發(fā)展規(guī)劃指導文件表明，各個城市需要對自身的地理空間信息共享交換平臺予以積極的建立，并對其持續(xù)不斷的予以完善，以便地理信息空間數(shù)據(jù)可以得到有效的共享，從而更有效的推動我國國土資源數(shù)據(jù)平臺的建設。其中，在地理信息數(shù)據(jù)庫建設過程中，各個城市的測繪管理部門要擔負起建立、維護與管理的責任，從而有助于測繪地理信息數(shù)據(jù)可以得到有效的共享，使得測繪地理信息數(shù)據(jù)的利用率提升，并且可以有效的防止重復測繪工作的出現(xiàn)。

3.3 加強不動產(chǎn)測繪的監(jiān)管力度

對于不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作而言，其對于我國發(fā)展有著極為重要的聯(lián)系。其中，作為登記機關來講，其需要仔細核對相關不動產(chǎn)登記信息，并且如果登記信息出現(xiàn)錯誤，則有關人員需要對此進行負責，同時對造成的損失予以一定的賠償。因此，為了確保不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作可以順利開展，需要對其中測繪人員的資格予以仔細的審查，確保其具備相關的專業(yè)資質(zhì)。與此同時，對不動產(chǎn)登記的有關監(jiān)管措施加以完善，以便可以可靠、準確的完成不動產(chǎn)的測繪工作。另外，具備地籍測繪資質(zhì)的單位以及房產(chǎn)測繪資質(zhì)單位的數(shù)量加起來已經(jīng)達到上萬家，為不動產(chǎn)測繪市場的發(fā)展起到了積極的規(guī)范作用，最后，測繪資料需要規(guī)定由具備一定測繪資質(zhì)的單位提供，同時測繪師需要進行嚴格的資質(zhì)考核，并且其需要對測繪結(jié)果負責，以便更進一步的提升測繪結(jié)果的可靠性，對于不動產(chǎn)權利人的合法權益起到積極的維護作用。

3.4 認真學習不動產(chǎn)測繪知識

目前，在房產(chǎn)交易管理過程中，不動產(chǎn)的測繪工作可由國土測繪、房產(chǎn)測繪等部門來組織人員來進行，并且予以更加專業(yè)化的分工，以便確保不動產(chǎn)測量報告結(jié)果更具真實性。因此，對于相關測繪機構(gòu)來講，為了提升其測繪水平，需要不斷的對相關測繪知識進行學習，積極掌握有關技能，對提升其自身測繪技能水平有著重要的幫助作用。

結(jié)語：

由此可見，隨著我國不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的陸續(xù)開展，其中的測繪工作水平高低對于整個不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作能否順利開展有著關鍵作用。然而，在現(xiàn)階段，測繪工作仍然存在許多亟待解決的問題，需要采取科學合理的措施來提升測繪結(jié)果的真實性，對于促進不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的順利開展有著積極的意義。