簡析地籍測繪在國土資源管理中的重要作用

文/呂同舉、張東 萊蕪市國土資源局鋼城分局 山東萊蕪 271104

1、地籍測繪的主要特征

1.1 地籍測繪是政府行為

通過分析發現，在國外地籍測繪是官方測繪，而且自古以來我國的地籍測繪都是政府開展。通過地籍測繪可以實現稅收的保障，對個人的土地產權有全面的管理和控制，提升土地的保護和管理水平。通過分析發現，地籍測繪的重要特點之一就是具有政府的支撐和管理，而且主要的目的是為了實現土地的合理利用。

1.2 地籍測繪可為土地管理提供參考

地籍測繪所得到的是最基本的相應信息，而且通過地籍測繪，能夠實現土地產權和稅收的控制與管理。通過以法律為基礎的土地測繪管理控制，能夠實現測繪工作的不斷改變。對于地籍測繪來說，可以實現土地的管理，為土地管理提供充足的基礎性信息支撐，比一般的測繪有更高的準確度和權威性。

1.3 對地籍測繪人員的要求較高

對于地籍測繪人員來說，每個地籍測繪人員都要有較為豐富的測繪知識，對于地籍管理和相關法律方面的知識也要熟練掌握。因此在進行地籍測繪的時候，需要從組織開始著手，通過嚴密的實施，提升測繪的水平，整個測繪的過程必須要準確認真，確保不會出現任何錯誤和遺漏。

2、國土資源管理過程中地籍測繪的作用

2.1 地籍測繪在經濟方面的作用

2.1.1 為房地產事業提供良好的服務

我國的城市發展離不開房地產商業，在進行建筑物產權和土地管理的時候，做好地籍測繪是十分重要的。在土地產權出現變更的時候，需要通過資料的核算，做好土地歸屬和登記記錄，根據測繪的結果，實現權屬的判定。但是測繪結果出現偏差的時候，就需要政府部門確定權屬關系，做好后續的登記工作。從根本上來說，地籍測繪還具有土地面積數據控制和用途反應的作用，可以為土地的開發和招商引資提供一定的幫助。城鄉的發展需要以地籍測繪中的變更測繪信息為基礎，通過數據的更新為城鄉的規劃提供充足的科學依據。

2.1.2 為城市的道路管理提供服務

地籍測繪可以將城市的道路信息真實的反應出來，因此可以利用地籍測繪信息實現城市道路的管理和控制。另外還可以使用GIS技術，實現城市交通的實時追蹤，做好全面的城市交通管理。對于需要改造的城市道路，要進行相應的管理。地籍測繪得到的很多都是界限，可以將城市的不同區域界限反映出來。而且在進行日常測繪的時候，還可以實現城市街道治安的控制，提升城市的安全水平。

2.1.3 確保城市的合理改造

目前的很多城市都在進行規劃改造，但是都面臨了規劃的問題。通過使用地籍測繪信息，可以了解到城市的真正發展空間，實現土地的合理征收和使用，確保城市的全面改造管理，為城市的改造打下良好的信息基礎。

2.2 土地開發中地籍測繪的作用

2.2.1 提供數據支持

對于國土資源管理來說，整個管理的過程需要有相應的信息為基礎，通過地籍測繪，可以獲得較為充足的土地資源信息，利用這些信息可以進行合理的國土資源管理。一般在進行產業工程結構調整和人工環境地形水環境施工的時候，都需要利用土地開發信息。因此土地開發的時候，地籍測繪有十分重要的數據收集功能。

2.2.2 節約資金

對土地進行開發，必然要使用大量的資金，而且很多資金的使用都有片面性，為了提升資金的使用效率，確保資金的節約和有效使用，需要利用地籍測繪的結果對土地開發方案進行管理和控制，，所以需要通過多個方案的對比，實現優質方案的選擇，確保概預算合理的基礎上，實現土地開發資金的節約和合理使用，降低資金的浪費量，提升土地資源的開發效率。

2.2.3 提高土地開發的實際質量

對土地進行開發的時候，需要根據實際情況和要求進行目標的確定，而且開發的時候首先確定驗收的規范。對于驗收工作來說，需要結合整個工程的建設情況，根據驗收的標準進行驗收。在進行驗收的時候，很多信息的來源就是地籍測繪。地籍測繪信息的準確和完整，是確保土地開發質量的重要影響方面。通過工程報告的控制，提升地籍測繪的信息使用水平，為驗收打下良好的信息基礎。

結語：

想要實現全面的國土資源管理，必須要進行地籍測繪，通過地籍測繪可以獲得較為充足的基礎性材料，對于人們的生活狀態有全面的認識。對國土資源進行管理，需要了解國土資源管理的特點，通過認真的做好地籍測繪工作，為國土資源管理提供相應的基礎性信息。我國的國土資源面積比較廣，但是東西部有較為明顯的地域性差異，而且東部地區明顯比西部地區發展的速度要快，所以東部地區的國土資源管理比較重視，但是西部地區相對來說管理的較為薄弱。因此為了我國的經濟發展，必須要做好全面的國土資源管理，實現地籍測繪信息的充分使用，為我國國土資源管理打下良好的基礎。