淺談我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測現(xiàn)狀及改進(jìn)措施

王 葉

克州農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測中心；新疆克州 845350

俗話說“民以食為天、食以安為先”，農(nóng)產(chǎn)品是人們賴以生存的食物，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到人們的身心健康和日常生活。長期以來，我國的主要矛盾是“人民日益增長的物質(zhì)文化需求同落后社會生產(chǎn)之間的矛盾”，隨著我國物質(zhì)水平的提高，人們不再僅僅為了解決溫飽問題，提高生活質(zhì)量是當(dāng)下人們的迫切需求，農(nóng)產(chǎn)品作為人們生活的必需品也越來越關(guān)注。提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量就等同于提高農(nóng)產(chǎn)品的核心競爭力，對于實現(xiàn)農(nóng)民增收和發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)具有重要意義。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測工作是保障消費者身體健康的前提，保證食品安全是提高我國農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的有效措施[1]。為此，本文從農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題出發(fā)，探討農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和檢測中存在的問題，以及改善措施，以期為農(nóng)產(chǎn)品檢測工作順利進(jìn)行提供理論依據(jù)。

1 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀

近幾年來，我國的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量總體水平得到明顯提高，消費者的安全意識也逐漸增強。根據(jù)2016年的檢測報告來看，蔬菜、糧食和牲畜的合格率平均達(dá)到95%以上，發(fā)展平穩(wěn)并逐漸呈上升趨勢。隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入，人們由吃飽問題轉(zhuǎn)向吃好問題，對蔬菜的要求不再局限于無公害，綠色和有機食品成為城市居民生活需求。然而有機食品市場混亂，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險隱患仍然存在。

2 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的問題及原因分析

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題是困擾我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個嚴(yán)重問題，特別是近年來隨著人們生活水平得到改善，對綠色、有機食品的需求量增加，農(nóng)產(chǎn)品安全問題日益激化。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全不僅是人們普遍關(guān)注的一個問題，也是農(nóng)業(yè)部和國家相關(guān)政府關(guān)注的問題，已成為現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作必須要解決的重大問題[1,2]。

2.1 風(fēng)險來源多樣性

農(nóng)產(chǎn)品從種植（養(yǎng)殖）開始到消費者的餐桌，每個環(huán)節(jié)都會對農(nóng)產(chǎn)品造成污染。有研究發(fā)現(xiàn)我國農(nóng)藥每年的使用量為170 萬t 左右，化肥4 200萬t，這些農(nóng)藥和化肥的使用嚴(yán)重影響消費者的身體健康。我國不少農(nóng)民為了獲得相對高額的經(jīng)濟效益，采用限用激素和農(nóng)藥，促使果蔬早上市，如前幾年報道的激素黃瓜（對黃瓜注射避孕藥等）、西紅柿青果催紅等手段，不僅造成果蔬口感的下降，更增加對人體有害物質(zhì)的積累。目前，激素、化學(xué)制劑和果蔬催熟膨大劑在某些地區(qū)愈演愈烈，占據(jù)了主流農(nóng)資市場。除了食物被農(nóng)藥、化肥、激素等有害物質(zhì)污染外，環(huán)境污染也直接影響著農(nóng)產(chǎn)品生長。環(huán)境污染包括水污染、大氣污染和土壤污染，這些污染源也嚴(yán)重影響著農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，危害人類健康。這些污染物大多是工業(yè)副產(chǎn)品，污染物種類多、來源廣，而且重金屬污染對土壤來說是一個不可逆的過程，一旦污染極難恢復(fù)，嚴(yán)重影響土壤功能。

2.2 生產(chǎn)加工者意識淡薄

我國雖是個農(nóng)業(yè)大國，但涉農(nóng)人口多，平均資源較少，14億人口的基數(shù)注定我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)分散，規(guī)模小。加上農(nóng)民文化程度的限制，缺乏獨立學(xué)習(xí)、生產(chǎn)和對市場的認(rèn)知能力，種植品種“跟風(fēng)”、施肥噴藥“跟風(fēng)”，片面認(rèn)為大水大肥是增產(chǎn)的“法寶”，完全處于一種不假思索的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，更意識不到農(nóng)藥、化肥對土壤污染和人體健康造成的傷害。在市場經(jīng)濟條件下，更有不法商家，為了一己私利，不顧社會的責(zé)任和消費者的安全，在農(nóng)產(chǎn)品加工、制作過程中超量或者違規(guī)使用防腐劑、激素、保鮮劑以及食品色素等，嚴(yán)重危害農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

2.3 消費者信息閉塞

俗話說“病從口入”，獲得安全、健康的食品是每一個消費者最基本的權(quán)益，隨著我國主要矛盾的改變，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題成了消費者關(guān)注的主要問題，但農(nóng)產(chǎn)品的來源和加工程序，消費者無法得知。隨著科技的進(jìn)步，農(nóng)產(chǎn)品追溯體系的研究和建立日趨完善。視頻監(jiān)控、二維碼追溯等技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中開始應(yīng)用，但應(yīng)用這些投入的只是少數(shù)公司。

3 農(nóng)產(chǎn)品檢測工作存在的問題

3.1 宣傳認(rèn)識不到位

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測工作人員對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)知不夠，無法對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售商講解國家對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的要求，使很多商販對農(nóng)產(chǎn)品檢測的認(rèn)識不足，阻撓檢測員對農(nóng)產(chǎn)品的抽查工作，在質(zhì)量檢測時，檢測員和商戶經(jīng)常發(fā)生糾紛[5]，影響質(zhì)檢工作的正常進(jìn)行。

3.2 農(nóng)產(chǎn)品檢測管理不完善

由于農(nóng)產(chǎn)品處于市場的質(zhì)量安全檢測制度不完善，加上對農(nóng)產(chǎn)品的源頭追溯和售后跟蹤服務(wù)的體系沒有建立健全，使得農(nóng)產(chǎn)品在質(zhì)量檢測中無制度可循、執(zhí)法力度不夠[6,7]，這樣就使農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量存在很大的隱患。特別是在農(nóng)產(chǎn)品初級生產(chǎn)環(huán)節(jié)，農(nóng)戶為了高產(chǎn)往往會犧牲品質(zhì)，農(nóng)藥和化肥的使用量增加，使農(nóng)產(chǎn)品中殘留量也隨著增加，再加上質(zhì)量檢測部門隊伍建設(shè)不足、執(zhí)法力度不夠，致使高殘留、農(nóng)藥超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品在市場上銷售，安全隱患令人擔(dān)憂。

3.3 農(nóng)產(chǎn)品檢測設(shè)施設(shè)備不足或無法滿足檢測要求

由于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測制度還不夠完善，基層檢測設(shè)備相對落后，檢測范圍和項目相對較少，個別檢測機構(gòu)常因缺少檢測儀器或業(yè)務(wù)不熟練，對很多指標(biāo)、甚至部分儀器操作不熟練，檢測誤差大，對農(nóng)產(chǎn)品檢測工作的有效開展極為不利。按照我國的計量法規(guī)，檢查周期較長，費用較高，檢測實驗室儀器設(shè)備維護(hù)和運轉(zhuǎn)等必要開支較大，這也是檢測機構(gòu)儀器缺失的重要原因。多數(shù)檢測機構(gòu)沒有獨立經(jīng)營的權(quán)利，其業(yè)務(wù)經(jīng)費均有財政專項資金提供，經(jīng)費少且不固定，也使得質(zhì)量檢測工作的開展不系統(tǒng)、不連貫。

4 農(nóng)產(chǎn)品檢測的改進(jìn)措施

4.1 加強人才隊伍建設(shè)

重視檢驗人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)的培養(yǎng)，從大中院校引進(jìn)吸納一批具有真才實學(xué)的高學(xué)歷技術(shù)人才，加強培訓(xùn)，保證檢測人員的專業(yè)技術(shù)知識得到提高。并加強與周邊縣市質(zhì)量檢測機構(gòu)的相互交流，借鑒學(xué)習(xí)他們的優(yōu)點，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，對于國外的先進(jìn)的農(nóng)產(chǎn)品檢測技術(shù)，應(yīng)引進(jìn)或者派遣技術(shù)員去參觀學(xué)習(xí)。培養(yǎng)出一支高學(xué)歷、高素質(zhì)、技術(shù)熟練的質(zhì)量檢測隊伍。

4.2 優(yōu)化管理體系

加強檢測工作機制建設(shè)，制定和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測的相關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn)，注意搜集農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測的新方法、新標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)本檢測機構(gòu)的實際情況出發(fā)，因地制宜，建立健全省級及以上的檢測體系。加強從田間地頭到餐桌全鏈條的檢測工作，對于農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的環(huán)境、生產(chǎn)加工過程、市場銷售等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督[8]。尤其對生產(chǎn)基地的監(jiān)督管理，加大對農(nóng)戶的管控和宣傳，減少農(nóng)藥、化肥的投入量，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品第一生產(chǎn)者對產(chǎn)品質(zhì)量安全的認(rèn)識，建立相應(yīng)的監(jiān)督服務(wù)站，及時指導(dǎo)并幫助農(nóng)戶進(jìn)行高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。

4.3 加強全民農(nóng)產(chǎn)品安全意識

通過現(xiàn)代科技多渠道、多種形式加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳，讓全民認(rèn)識并認(rèn)知質(zhì)量安全的重要性。加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，從生產(chǎn)源頭上加強管理，對于農(nóng)藥、化肥的使用量、成分和使用時間等進(jìn)行把控，及時做好預(yù)防工作，以免造成農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)損失。增強農(nóng)戶對質(zhì)量安全認(rèn)識的同時，也要加強商販的宣傳，嚴(yán)格控制農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)入和流出市場[9]。建立一批規(guī)范的農(nóng)貿(mào)市場，實行源頭追溯，適時監(jiān)控，不定期進(jìn)行檢測，保證消費者的安全。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量體系認(rèn)證，有效的推廣無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品，從而有效的保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。

隨著人們生活水平的提高，以及國家對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的重視，建立健全農(nóng)產(chǎn)品檢測機制和制度，完善檢測中心職能，加強各層次檢測機構(gòu)設(shè)備水平，加大檢測人才培養(yǎng)力度，保證質(zhì)量檢測的順利開展，對促進(jìn)我國農(nóng)產(chǎn)品市場占有率和提高人們生活質(zhì)量具有重要意義。