秀麗鄉村入眼來
——商丘市國土資源局梁園分局打好三張牌助力鄉村振興

文 l 陳國華 胡玉峰

近年來，商丘市國土資源局梁園分局注重打好“荒灘治理、土地整治、耕地保護”三張牌，實現了耕地數量、質量雙提升，有效地促進了農民增收致富。特別是黨的十九大以來，梁園分局助力鄉村振興不松勁，把提升自然生態建設和推進鄉村振興戰略的實施有機結合起來，同步推進，全區呈現出了生態秀美、鄉村秀麗的新風貌。

喚醒荒灘展新顏

“白茫茫，野荒荒，三里五莊無牛羊，端起碗來半是黃沙湯，說的就是俺這里！”談起往昔，西劉村黨支部書記劉德超動情地說。梁園區劉口鄉西劉村曾是風沙肆虐、荒涼貧瘠之地，歷史上黃河多次改道，在這里留下了大片荒沙鹽堿地。

黃河故道梁園區段全長43千米，范圍涉及4個鄉（鎮）和國有林場。梁園分局充分發揮土地利用總體規劃“龍頭”作用，科學制訂荒沙荒灘鹽堿地改造計劃，鼓勵社會資金和村組及群眾投入治理工作，圍繞黃河故道建成了集生態觀光、休閑度假、種植采摘、拓展訓練、風味美食于一體的多功能綜合旅游觀光帶。

梁園區孫福集鄉北部朱大樓、北龐莊、龐營3個行政村的荒灘，規劃改造面積3000畝，廢棄灘涂綜合利用面積800畝、水面2000余畝。

“這里原先是黃河改道遺留下來的廢河灘，荒草和蘆葦都一人高，平時沒人愿意來！”梁園分局工作人員實地踏勘補充耕地后備資源時，詳細了解此處荒灘荒廢原因及群眾意愿，會同當地政府及區農業、水利等部門專項制訂廢棄灘涂綜合利用實施方案，以達到保護生態、協調發展、綜合利用的目的。

清荒草，平積潭，引積水，筑圍堰。短短20天的緊張施工，使往昔沉睡多年的黃河故道荒灘，初步顯現出藕池方正、魚塘成塊、道路平整、柳下聽風的“靚麗新顏”。

“離水干”變成豐收田

麥浪翻滾，機聲隆隆。日前，梁園區謝集鎮土地整治項目區內2.2萬余畝小麥開鐮收割，該鎮今年夏糧產量將達到歷史新高。

該土地整治項目區位于謝集鎮東北部，共涉及王步口、三里村、馮莊等11個行政村，總建設規模22288.2畝，預算總投資2646.17萬元，全部為河南省財政資金投入。土地整治項目實施前，該地耕地地勢起伏大，土壤沙化嚴重，灌溉條件差，當地群眾增收困難，只能祈盼上天降雨“恩賜”，土地成為名副其實的“望天收”。

該整治項目立項后，梁園分局把保證工程質量作為該項目實施的第一要務，堅持有施工必有監理的原則，最終項目順利完工。項目新打深水機井222眼，安裝水泵222臺、井堡222座，鋪設地理線5萬余米，架設高壓線路近2萬米，變壓器34臺，改建田間道路4千余米，新修道路6千余米。

謝集鎮三里村村民張進財在麥地里的聯合收割機上，手指著大片土地說：“這里原先都是沙堿地，俗稱‘離水干’。每到旱天，原有的幾眼機井，根本不夠使，一畝小麥能收四五百斤算是好收成了。如今深水井打好了，高低壓線架好了，只需IC卡一插，一個人就能輕松灌溉，收成自然提高了。”

“四家擔責”守紅線

“看俺這辣椒，個個長得像牛角，多虧國土局對咱們土地的特別保護！”梁園區水池鋪鄉大史莊村民姚學志指著自家的辣椒田笑著說。

近年來，梁園分局進一步強化永久基本農田特殊保護，嚴格保護耕地資源，嚴守耕地紅線不越界。“保”，即耕地數量、質量及生態“三位一體”保護，促進綠色可持續發展。梁園區結合永久基本農田劃定工作，嚴格落實基本農田保護責任，按照“落地塊、明責任、建表冊、設標志”工作部署，成立了以區長為耕地保護第一責任人、各鄉（鎮）及相關部門負責人為主要責任人的區級領導小組，對全區耕地保護工作負總責，簽訂了區、鄉（鎮）、村、組、農戶五級基本農田保護責任書15.6萬余份，進一步牢固構建了基本農田保護責任體系，做到了“一家違法、四家擔責”的責任共同體。

全區8個鄉（鎮）共劃定永久基本農田46.2萬余畝，超出國家下達的保護數據，劃定基本農田保護區塊982塊。

為鼓勵廣大群眾種植的積極性，該局在劃定的永久基本農田范圍內，結合當地實際，尊重群眾意愿，科學引導無公害辣椒種植，該鄉5.3萬余畝耕地面積種植無公害辣椒達3萬余畝，是遠近聞名的“辣椒之鄉”。

“保”還是對寶貴的耕地資源施行重點保護。該分局明確要求全體國土資源執法監察工作人員充分利用“藍天衛士”動態監測系統、手持移動終端等科技平臺，對轄區內耕地，特別是基本農田實行“全天覆蓋、不留死角”的巡查，嚴厲打擊各類國土資源違法違規行為。

今年以來，梁園分局已拆除發生在耕地和基本農田內的違法違規占地設施25處，面積7800余平方米，始終保持對占用耕地違規建設的高壓態勢，有效地保護了全區的耕地資源。