河南省國(guó)土資源廳關(guān)于對(duì)11起掛牌督辦案件處理結(jié)果的公示

為有效打擊土地違法違規(guī)行為，切實(shí)維護(hù)河南省國(guó)土資源管理良好秩序，堅(jiān)決遏制新增違法用地的發(fā)生，按照《河南省2016年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作方案》（豫國(guó)土資發(fā)〔2017〕6號(hào)）和《河南省國(guó)土資源領(lǐng)域違法違規(guī)案件公開(kāi)通報(bào)和掛牌督辦辦法的通知》（豫國(guó)土資發(fā)〔2011〕114號(hào)）有關(guān)規(guī)定和要求，2017年7月10日、10月11日、12月18日，河南省國(guó)土資源廳分3批公開(kāi)掛牌督辦了11起國(guó)土資源領(lǐng)域土地違法違規(guī)案件。目前，11起案件已依法依規(guī)對(duì)人對(duì)事處理到位，根據(jù)國(guó)土資源掛牌案件有關(guān)規(guī)定和要求，現(xiàn)將處理結(jié)果向社會(huì)公示。

一、鄭州市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)坡劉村村民劉建中租用集體土地違法建設(shè)倉(cāng)儲(chǔ)房案

基本案情：2012年，鄭州市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)坡劉村村民劉建中租用中牟縣鄭庵鎮(zhèn)硯臺(tái)寺村、航空港區(qū)龍崗辦事處樹(shù)頭村集體土地65.2畝（基本農(nóng)田47.8畝、一般耕地17.4畝），在未取得合法用地手續(xù)的情況下，擅自在該宗土地上建設(shè)大型倉(cāng)儲(chǔ)房，并對(duì)外租賃。

查處情況：1. 經(jīng)實(shí)地核查，該宗地違法建設(shè)已拆除并復(fù)耕。2. 航空港區(qū)和中牟縣對(duì)3名責(zé)任人給予處理：一是航空港區(qū)檢察院對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的龍港辦事處土地所所長(zhǎng)袁立偉和龍港辦事處樹(shù)頭村村主任徐超立案調(diào)查，檢察院已提起訴訟；二是中牟縣鄭庵鎮(zhèn)黨委給予鄭庵鎮(zhèn)硯臺(tái)寺村村主任張進(jìn)財(cái)予以停職處理，并給予黨內(nèi)警告處分。

二、開(kāi)封市鼓樓區(qū)南苑街道辦事處二手車交易市場(chǎng)違法占地案

基本案情：2015年，開(kāi)封市鼓樓區(qū)南苑街道辦事處在未取得合法用地手續(xù)的情況下，擅自在該宗土地上建二手車交易市場(chǎng)，該市場(chǎng)占地36.6畝，地類為耕地，不符合土地利用總體規(guī)劃。

查處情況：1. 2017年8月，開(kāi)封市鼓樓區(qū)政府對(duì)違法建設(shè)的二手車交易市場(chǎng)進(jìn)行了強(qiáng)制拆除并復(fù)耕，開(kāi)封市國(guó)土資源局已按程序擬對(duì)該宗地進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整；2. 鼓樓區(qū)監(jiān)察局給予南苑街道辦事處副主任李翀行政警告處分。3. 鼓樓區(qū)南苑街道工作委員會(huì)給予牛墩社區(qū)支部書(shū)記張國(guó)強(qiáng)黨內(nèi)警告處分。

三、偃師市顧縣鎮(zhèn)正程生態(tài)園未經(jīng)批準(zhǔn)改變土地用途案

基本案情：2016年4月，顧縣鎮(zhèn)楊村村民肖海峰，未經(jīng)批準(zhǔn)在租用顧縣鎮(zhèn)營(yíng)房口村集體土地上建設(shè)農(nóng)家樂(lè)莊園。

查處情況：1. 偃師市“違法建設(shè)遏制辦”組織顧縣鎮(zhèn)政府、國(guó)土、規(guī)劃等部門對(duì)其依法進(jìn)行拆除，目前已復(fù)耕到位；2. 顧縣鎮(zhèn)黨委決定給予楊村黨支部書(shū)記王景樂(lè)黨內(nèi)警告處分，給予楊村村委會(huì)主任王福來(lái)黨內(nèi)警告處分，給予鎮(zhèn)規(guī)劃辦主任劉信陽(yáng)誡勉談話。

四、桐柏縣黃崗鎮(zhèn)黃崗村東上組村民常根朝違法占地建房案

基本案情：2013年6月，黃崗鎮(zhèn)黃崗村東上組村民常根朝未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自在個(gè)人承包的集體土地（一般耕地）上建設(shè)7套14間兩層樓房，并對(duì)外出售。

查處情況：1. 2014年12月，桐柏縣國(guó)土資源局對(duì)常根朝違法占地建房下達(dá)了《行政處罰決定書(shū)》；2015年3月30日，桐柏縣國(guó)土資源局將此案申請(qǐng)縣法院強(qiáng)制執(zhí)行。2. 縣紀(jì)委常委研究決定給予黃崗鎮(zhèn)政府正鄉(xiāng)級(jí)干部殷澤臣黨內(nèi)警告處分。3. 桐柏縣國(guó)土資源局黨組決定，給予黃崗鎮(zhèn)國(guó)土資源所所長(zhǎng)任峰予以免職處分。

五、長(zhǎng)葛市河南華葛機(jī)械設(shè)備防腐有限公司違法占地案

基本案情：2016年3月，河南華葛機(jī)械設(shè)備防腐有限公司未經(jīng)批準(zhǔn)，占用長(zhǎng)葛市董村鎮(zhèn)高車賈村20.5畝土地，建設(shè)廠區(qū)大門和硬化廠區(qū)道路，地類為基本農(nóng)田，不符合土地利用總體規(guī)劃。

查處情況：1. 2016年10月31日，長(zhǎng)葛市國(guó)土資源局依法立案查處，2016年12月26日，下達(dá)《行政處罰決定書(shū)》。2. 長(zhǎng)葛市監(jiān)察局決定，給予董村鎮(zhèn)國(guó)土資源所所長(zhǎng)楊軍杰行政警告處分，給予董村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園辦公室主任王曉宏行政警告處分。3. 2017年5月，該宗地已調(diào)整土地利用總體規(guī)劃，項(xiàng)目用地已完成組卷并上報(bào)省國(guó)土資源廳，目前，省政府（豫政土〔2018〕122號(hào)）已批復(fù)。

六、固始縣蔣集鎮(zhèn)劉玉柱違法占用基本農(nóng)田建沙場(chǎng)案

基本案情：2017年4月，蔣集鎮(zhèn)孫崗村單廟組村民劉玉柱未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自在租用的沙河鋪鄉(xiāng)湖沿村湖沿組集體土地上建設(shè)沙場(chǎng)和工人住房，占地20余畝（基本農(nóng)田18.6畝），不符合土地利用總體規(guī)劃。

查處情況：1. 2017年4月，固始縣國(guó)土資源局下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書(shū)》；2017年6月下達(dá)《行政指導(dǎo)意見(jiàn)書(shū)》，要求其改正違法行為。2. 2017年7月，違法當(dāng)事人自行拆除違法建筑，消除違法狀態(tài)；目前，已復(fù)耕到位。3. 沙河鋪鄉(xiāng)政府決定，給予湖沿村黨支部書(shū)記張祥祿黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。4. 縣國(guó)土資源局給予沙河鋪鄉(xiāng)國(guó)土資源所所長(zhǎng)降為副所長(zhǎng)處分。

七、蘭考縣神馬駕校違法占用三義寨鄉(xiāng)吳莊村集體土地案

基本案情：2015年3月，蘭考縣神馬駕校未經(jīng)批準(zhǔn)，違法占用三義寨鄉(xiāng)吳莊村集體土地51.3畝（耕地48.85畝），建設(shè)駕校訓(xùn)練場(chǎng)，其中，24.1畝土地不符合土地利用總體規(guī)劃。

查處情況：1. 2017年5月，蘭考縣國(guó)土資源局立案查處，并下達(dá)《行政處罰決定書(shū)》，罰款329786元已執(zhí)行到位。2. 蘭考縣監(jiān)察局決定，對(duì)負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的三義寨鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)肖峰，給予記過(guò)處分。3. 三義寨鄉(xiāng)紀(jì)律檢查委員會(huì)給予吳莊村黨支部書(shū)記黨內(nèi)警告處分。4. 蘭考縣國(guó)土資源局將該公司法人黃紅升移交公安機(jī)關(guān)處理。

八、鄧州市宏達(dá)農(nóng)業(yè)機(jī)械制造有限公司違法占地案

基本案情：2015年7月，鄧州市宏達(dá)農(nóng)業(yè)機(jī)械制造有限公司未經(jīng)批準(zhǔn)，以每年每畝3000元的價(jià)格，違法租賃鄧州市古城街道辦解放居委會(huì)劉東組土地31.79畝，其中耕地23.8畝，建設(shè)農(nóng)業(yè)機(jī)械加工廠，不符合土地利用總體規(guī)劃。

查處情況：1. 鄧州市國(guó)土資源局依法對(duì)其下達(dá)《行政處罰決定書(shū)》，并將此案移送至市公安局經(jīng)偵大隊(duì)處理。2. 2016年5月，市公安局已對(duì)企業(yè)當(dāng)事人張明端依法刑事拘留，經(jīng)市檢察院公訴，已移交至市人民法院判決。3. 對(duì)負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的2名分包該轄區(qū)的執(zhí)法人員耿東生、梅亞彬，市檢察院以瀆職罪立案?jìng)刹椤?/p>

九、滑縣上官鎮(zhèn)謝寨村郭高峰違法占地案

基本案情：2015年10月，郭高峰未經(jīng)批準(zhǔn)，違法占用滑縣上官鎮(zhèn)謝寨村集體土地28.5畝、郭固營(yíng)村集體土地30.4畝，建設(shè)豫豐門業(yè)制門廠，不符合土地利用總體規(guī)劃。

查處情況：1. 2017年4月，滑縣國(guó)土資源局依法對(duì)其立案查處，并下達(dá)了《行政處罰決定書(shū)》。2. 對(duì)違法行為處以的1177163.70元罰款，已全部到位。3. 上官鎮(zhèn)給予謝寨村黨支部書(shū)記謝國(guó)卿、郭固營(yíng)村村黨支部書(shū)記王善良撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。4. 上官鎮(zhèn)政府給予副鎮(zhèn)長(zhǎng)楊立權(quán)調(diào)離原工作崗位處分，給予謝寨村村委主任謝建英行政記大過(guò)處分。5. 滑縣國(guó)土資源局給予上官鎮(zhèn)國(guó)土資源所所長(zhǎng)崔國(guó)社免職處分。6. 目前，該宗地規(guī)劃已調(diào)整，并按增減掛鉤項(xiàng)目報(bào)批。

十、中國(guó)鋁業(yè)股份有限公司洛陽(yáng)鋁礦越界采礦案

基本案情：中國(guó)鋁業(yè)股份有限公司洛陽(yáng)鋁礦（采礦許可證號(hào)：4100000120490），2017年期間，在新安縣石寺鎮(zhèn)渠里村與賈溝村交界處越界違法開(kāi)采鋁土礦，越界采出礦產(chǎn)品1048立方米，違法占用土地4.48畝。

查處情況：1. 新安縣國(guó)土資源局沒(méi)收該公司采出的礦產(chǎn)品1048立方米，對(duì)其越界開(kāi)采及非法占用土地違法行為共計(jì)處罰10.9萬(wàn)元。2. 新安縣石寺鎮(zhèn)政府給予非煤站站長(zhǎng)汪海波誡勉談話、非煤站工作人員宋軍國(guó)行政警告處分。3. 新安縣國(guó)土資源局給予石寺監(jiān)察中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)高富強(qiáng)誡勉談話、中隊(duì)工作人員李鵬行政警告處分。4. 中鋁礦業(yè)有限公司洛陽(yáng)分公司決定給予公司護(hù)礦隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、資源管理科副科長(zhǎng)郭會(huì)宇行政警告處分。

十一、南召縣崔春青山灰?guī)r礦（現(xiàn)資源整合為衡青建筑石材有限公司）無(wú)證采礦案

基本案情：南召縣崔春青山灰?guī)r礦（采礦許可證號(hào)：C4113212010127130100678），2017年期間，在南召縣白土崗鎮(zhèn)青山村違法開(kāi)采建筑用灰?guī)r礦206583.2 立方米，違法開(kāi)采面積為23.93畝。

查處情況：1. 南召縣國(guó)土資源局沒(méi)收該公司非法所得52.47萬(wàn)元，并處罰15.741萬(wàn)元。2. 該礦違法采礦已構(gòu)成非法采礦罪，南召縣國(guó)土資源局已將案件移交公安機(jī)關(guān)追究有關(guān)責(zé)任人刑事責(zé)任。3. 南召縣紀(jì)律檢查委員會(huì)決定給予白土崗鎮(zhèn)副書(shū)記曾祥杰黨內(nèi)警告處分。4. 南召縣國(guó)土資源局決定給予局監(jiān)察隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)孫浩、白土崗鎮(zhèn)國(guó)土資源所所長(zhǎng)劉延、原監(jiān)察隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)余濤、原白土崗鎮(zhèn)國(guó)土資源所所長(zhǎng)王小兵行政警告處分。