□《中國農資》記者韓瑋
黨的十九大以來,黨中央、國務院作出一系列重大決策部署,農業綠色發展實現了良好發展。但總體上看,農業面臨污染和生態退化的趨勢尚未有效遏制,綠色優質農產品和生態產品供給還不能滿足人們日益增長的需求。所以,大力推進農業綠色發展,是貫徹新發展理念、推進農業供給側結構性改革的必然要求,是加快農業現代化、促進農業可持續發展的重大舉措,是守住綠水青山、建設美麗中國的時代擔當,對保障國家食物安全、資源安全和生態安全,維系當代人福祉和保障子孫后代永續發展有著重大意義。
在農業綠色發展的眾多舉措中,生物農藥因其環境友好的突出特點成為我國現階段鄉村振興、農業綠色轉型中的重要助力,發展生物農藥是新時期糧食安全、生態安全和環境安全的重要保障。國務院在2017年1月印發的《“十三五”生物產業發展規劃》中提到,到2020年力爭實現生物農業總產值1萬億元,強調了要在生物農藥等新產品開發與應用方面取得重大突破,大幅提升生物農藥競爭力。
全國農業技術推廣服務中心農藥與藥械處推廣研究員邵振潤表示,我國農業發展已經從以數量為導向過渡到以質量為導向的階段,保證產量的同時,要提升農產品質量,而農產品質量的基礎源自肥料和農藥等農資產品的綠色安全。在農業部印發的《到2020年農藥使用量零增長行動方案》中提到了應大力推廣應用生物農藥,高效低毒低殘留農藥,替代高毒高殘留農藥。這就要求我國的病蟲害防治策略要從原來的過度依賴化學農藥逐漸向減少化學農藥用量,提高化學農藥利用率,推廣生物農藥應用的方向發展。
我們該如何正確看待生物農藥和化學農藥的關系?邵振潤表示,二者應相輔相成協調發展。針對生物農藥推廣中遇到的困難,加強技術培訓,建立生物農藥應用示范區,大力開展統防統治服務,加強技術研發,鼓勵生物農藥企業開展社會化服務,為大戶提供全套生物防控解決方案,農藥管理登記部門要給予生物農藥更多政策方面的支持。他希望各地政府在農藥采購方面增加生物農藥的采購,為我國生物農藥的發展提供助力。
現階段,我國生物農藥發展處于初級階段,受制于農業耕作水平和農業技術,加之生物農藥存在成本較高、見效較慢等特點,使生物農藥在我國整個農藥產業中的比重很低,據農業農村部農藥檢定所藥效審評處副處長王曉軍介紹,截至2017年底,我國登記農藥產品總數為38248個,其中生物化學農藥、微生物農藥和植物源農藥登記產品數1266個,占比3.3%,涉及97種有效成分(含不同菌株);農用抗生素登記產品數2415個,占比6.3%,涉及13種有效成分,兩種合計占農藥登記總數的9.9%。而在生物農藥發展較為發達的美國,已登記的生物農藥制劑約1420個,占總登記制劑數的8.3%;登記的生物農藥有效成分約248種,占總登記有效成分數的20%。可以看出,我國的生物農藥市場與國外成熟市場相比,無論是在有效成分還是登記數量方面仍存在差距。
目前世界各國都在提倡科學用藥、精準施藥。國外一些發達國家在法律政策、監管調控更加嚴格和規范。德國農藥市場實行嚴格的經營許可制度和使用管理制度,經銷商和使用者必須經過培訓考核才能使用農藥。而法國在2015年實現了持有認證書的農民才能購買使用農藥的監管體系。在擁有“歐洲食櫥”美譽的丹麥,2013年推出了綠色增長計劃,為替代性生物植保產品開發企業提供財政支持。
看到了與歐美國家差距的同時,我們也看到了我國生物農藥發展的機會。中國農業科學院植物保護研究所副所長邱德文表示,目前,我國是Bt、阿維菌素、井岡霉素的生產、應用與出口大國,Bt年產值約3.5億元,年出口1.5億元左右,阿維菌素年產值15億元,年出口約7億元。通過多年發展,我國生物農藥研制水平處于國際前列,擁有眾多自主知識產權,其中,害蟲天敵的生產與利用技術處于國際領先地位,赤眼蜂的人工繁殖與應用全球面積最大,年繁蜂量100億頭左右,應用2000萬畝以上。
而在政策方面,江蘇、浙江等生物農藥發達省份紛紛出臺生態補償政策,在大田作物區實行10元-400元/畝的補貼,鼓勵生物農藥及環境友好農資產品的施用。邵振潤介紹,從2014年開始,中央財政就開始在全國各地支持開展農作物病蟲害統防統治工作,對開展農作物統防統治給予適當的補助。
江西新龍生物科技有限公司銷售總監占軍平表示,近兩年來,伴隨著國家各項利好政策的出臺,對于生物農藥生產企業來說,市場的“春天”可能真的要來了。受之前環保壓力影響,許多化學農藥貨源緊缺,但生物農藥企業依然保證正常供貨,且維持價格相對穩定,生物農藥的優勢明顯。在各種補貼及利好政策的支持下,生物農藥企業也擁有更強的動力去開拓市場,研發新產品。現在國內具有綠色環保意識、有綠色生物農藥產品需求的客戶越來越多,企業也不斷將以“生態平衡”為主導的防控思想推廣給農戶,摒棄以往以“滅絕”為主導思想的防控方法。
“各美其美,美美與共”,生物農藥不是化學農藥的天敵,二者是相輔相成的伙伴,希望我國生物農藥能夠加快發展步伐,助力我國農業綠色高質量發展。