淺析高職教育“雙主體”育人中企業激勵的對策

王 實

(黑龍江職業學院, 哈爾濱 150080)

0 引言

隨著高等職業教育的發展，企業在高職教育中的主體地位越發明顯，在職業教育過程中起著重要的作用。教育部等六部門關于印發《職業學校校企合作促進辦法》的通知(教職成〔2018〕1號)中指出：“校企合作實行校企主導、政府推動、行業指導、學校企業雙主體實施的合作機制”，這無疑確定了在職業教育中校企“雙主體”的地位。近年來，部分職業院校在校企合作體制機制、校企協同育人、技術協同創新、共建實訓基地等方面進行了創新探索，形成了工學交替、雙主體育人等合作方式，提升了辦學能力和人才培養質量。但現階段職業教育還存在人才培養供給側與產業需求側對應不強，企業主體作用不突出，企業參與意識不強，相關政策制度不健全等問題。本文從職業教育“雙主體”育人現狀入手，分析企業主體作用不明顯的成因，探索激發企業參與“雙主體”育人的激勵機制。

1 企業參與高職教育“雙主體”育人中存在的主要問題及原因

1.1 政策制度不夠完善

政策和措施在執行層面不好落地，近年來國家在推動職業教育發展鼓勵企業參與職業教育方面出臺了部分政策文件，但大多是倡導性政策和宏觀指導性意見的文件，對企業參與人才培養的激勵政策不明確，同時地方上缺少與之配套的政策文件或者出臺的措施以貫徹上級文件為主，讓實施層面的校企雙方不容易把握。其次約束和監督職能弱化，因為沒有明確企業參與人才培養過程的職責權利，而且相關政策文件的制定來源多數來自教育管理部門，使得企業一方面沒有通暢的渠道獲取相關方面的信息，另一方面從行政管理角度看，教育管理部門對企業也沒有直接的約束能力。再次，多頭管理導致執行困難，配套措施往往需要多部門協調才能完成落實，沒有明確部門統籌實施，學校、企業處于弱勢地位，執行相關舉措存在困難。

1.2 企業主動參與意識不強

從企業參與動力上看，首先，人才培養供給側和產業需求側存在不對稱性，企業對高職院校培養的學生不認可；其次，現行的政策中沒有嚴格要求企業作為主體參與人才培養，同時多數地方政府沒有對應的激勵政策；再次，職業院校對企業無法給予直接的利益回饋，從而使企業主動參與的原動力不足。從校企合作方面看，企業會根據各自需求在人才供給、員工培訓、研發等方面與職業院校進行選擇性合作，這種需求往往是動態變化的，所以校企雙方不容易形成深度穩固的合作。從企業經營過程上看，企業參與人才培養過程需要抽調相關人員作為兼職教師，很容易影響自身的正常經營；而在高職教師中有精力、有能力參與企業研發項目的人寥寥無幾。所以出現了“校企合作”兩頭挑子學校“熱”，企業“冷”的情況。

1.3 校企合作需求不對等

目前企業與職業院校的合作方式有的基于訂單培養為前提，企業主要解決人才需求的問題，合作層面比較淺；有的進行了一些深度合作，企業參與部分教學環節，開放部分生產環節，但是總體看，企業主體育人作用不明顯。職業院校希望企業參與人才培養全過程，通過工學交替等模式，將行業企業標準引入課堂，模擬構建實際的崗位需求，完成專業鏈和產業鏈的對接，但是企業受自身經營運行條件的制約，開放部分生產環節提供專項場地進行現場教學相對困難，企業也沒法建立穩定的師資隊伍進行全程定向培養，從而校企雙方不能建立行之有效的合作育人機制。企業經營是逐利的，是以經濟杠桿來調配的，在企業關注的技術創新、產品研發等方面的需求，職業院校無法較好地滿足，雙方相互需求和服務存在不對等情況。

2 “雙主體”育人企業激勵的對策

2.1 建立政策支撐，出臺落實舉措

《國務院辦公廳關于深化產教融合的若干意見》中提出“校企協同，合作育人。充分調動企業參與產教融合的積極性和主動性，強化政策引導。”明確了企業主體育人的地位，強調政策支持體系的構建、引導企業全過程參與人才培養。“落實財稅用地等政策，推進降成本、補短板的重要舉措。”在體制方面尋求突破，意圖解決一直以來的企業參與育人身份不明，權利不清晰，責任不具體的問題。在企業經營角度給予政策性引導，鼓勵企業參與職業教育。貫徹《意見》的精神，推動企業參與職業教育，首先地方政府需要結合本地區特點出臺與國家相匹配的相關制度政策，引導、約束企業參與職業教育，將國家政策延伸落實，對文件的嘗試性、探索性和創新性的任務鼓勵“先行先試”，同時要有具體的實施辦法；其次涉及到多部門協同聯動的，地方層面最好由權威部門牽頭，協調相關部門各自出臺配套措施，通過建立完善的制度體系保證國家制度的有力實施。

2.2 營造企業參與協同育人良好氛圍

企業要真正成為高職教育“雙主體”之一，首先，必須提升企業的社會責任意識。有必要從認識層面培養企業社會責任，增強企業參與高職教育校企合作的使命感，提高企業參與的自覺性，使企業認識到自身利益與職業教育密不可分，是一種相互促進的關系。同時企業作為“一元”主體參與職業教育人才培養過程，履行社會責任應該被大眾周知，推動職業教育發展的行為應被社會的廣泛認可，從而獲取社會的廣泛關注度，進而取得良好的社會聲譽，最終可將這些無形回報轉化為經濟效益。社會要為企業營造一個良好的參與氛圍，借助新聞媒體對典型案例的報道，引導社會對此行為的聚焦，形成正面社會輿論，樹立此類企業在大眾心中的良好形象，使企業的社會責任意識得到自主強化，參與職業教育由被動轉化為主動，使外化的社會責任感轉化為內在榮譽、效益追求的行動力。職業院校首先選擇行業具有影響力、社會責任感強的企業作為支點合作對象，探索總結人才共育過程中的形成典型案例、創新模式和人才培養社會評價作為媒體素材，向全社會進行發布，從而實現由特征性到普遍性，由支點企業到全行業共同參與推廣。對于一些逃避或者漠視社會責任的企業要對其行為進行曝光，從而形成一種道德層面的約束。

2.3 構建校企均衡關系

作為高職院校在與企業建立共育機制的同時還要建立一種均衡、持久的合作關系，政策層面的引導和法律法規的約束，只為引導企業參與提供了外部環境，真正能長久維持均衡合作關系的前提是雙方各有所需，各取所得，構建一種基于“利益相關”的合作關系，把企業作為學校核心利益相關者。在校企合作過程中，企業的關注點在于回報，學校可以在人才供給、技術服務、員工培訓等方面向企業提供支持。可以依照企業的工作過程和工作標準進行人才共育，學校提供以模擬企業生產過程為背景的實訓基地，企業選派骨干員工進駐，與學校專任教師組成專項隊伍，按職責分工、各司其職，為企業培養滿足要求的專項人才；也可以在人才共育工程中，由學校專任教師進入企業專項學習后，企業開放某些生產環節，在學校建立模擬生產的實訓基地，由專任教師帶領學生完成部分企業生產需求，在鍛煉學生技能的同時完成企業的部分生產任務。

3 結語

高職教育的根本任務——培養技術技能人才，決定了企業在高職教育人才培養中扮演著重要角色，企業和學校構成了職業教育的“雙主體”。引導企業主動參與職業教育，建立校企長效育人機制，找準企業需求，形成校企“利益相關”的合作關系，必將更好地發揮企業在高職教育中的育人功能。

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