□郭兆熊
有幸再次去拜訪一位從化肥行業轉型的朋友,之前聽說他流轉了土地,建立自己的設施農業生產基地。見過面之后,自然是要到基地看看的,大門口寫著某某現代農業科技園區,辦公室里各種榮譽,領導合影,看來確實做的不錯。
還沒有喝一口水,就直奔種植區學習。結果,現代化溫室大棚空著呢!傳統的冬暖棚荒著呢!露天種植的玉米也是高矮不齊,不用剝開玉米穗,就知道產量不行。
該朋友開始實話實說,他們縣農業園區都不干了,不允許。怎么可能呢?國家去年還評選了幾十家現代化農業園區創建國家級園區,并且給了一定的資金支持。到這里農業園區怎么不鼓勵了呢?
其實仔細觀察他的冬暖棚,本應在一端出現的幾平米的緩沖間,一來放置工具,二來工作人員進入時,可以避免直接把冷空氣帶入其中。但在這里這個緩沖間被建成幾十平米的大房子,有的可以唱歌,有的可以住宿,有的可以吃飯。相信在“農業園區”的發展中,都是這樣本土化的。這種建造的目的很明顯,這里引進的不一定是新品種,倒是農用地開發成商業地成了事實,原本還建有拓展訓練基地的場地,現在也都恢復成綠植了。
整個園區占地300多畝,沒有看到新品種,沒有看到新的種植模式,沒有看到農產品加工,沒有看到農業技術轉化成果。這種園區沒有沒帶動周邊農業發展的功能。所以,當地不支持了,于是乎大家都停了。
本月,農業農村部、自然資源部印發《關于開展“大棚房”問題專項清理整治行動堅決遏制農地非農化的方案》的通知,農農發(2018)3號。既然大棚房已經到國家部委發文整治了,可見下面這種農地非農用的現象肯定是比較嚴重了。像該縣這種雖然不在大棚里建造房屋,而是變相把大棚配套設施房擴大的做法,也算是農地非農用吧。
這些年土地指標越來越難找,所以很多企業就會想著辦法從農業入口,不管是農業園區,還是特色小鎮,國家大力推進的田園綜合體或者是鄉村振興要求的一、二、三產融合,都成為了他們土地占有的機會。不管未來國家推出什么概念,一定是要把周邊的農業種植、養殖到加工做到示范推廣作用。如果企業是打著這些旗號,干的卻損害農業產業的利益,損害農民的利益,遲早會被發現,也遲早會被清退的。
農業產業的發展需要有個清晰的高層規劃,更需要時間的積累。一、二、三產的融合,要考慮人才的引進,觀念的更新,產業的完善是抓住發展機遇,而不是借機欺上瞞下。不管操作的項目名稱是不是符合國家政策,更要看你干的這件事的出發點。現代化農業園區發展一定會帶動一方農業產業的升級,也一定會造福一方農民,國家對真的做事的園區不會說過時,不會說不。