用精準議題設置搶占海外輿論場

顧時宏

黨的十九大是2017年的重大政治報道任務，中國新聞社作為“世界華文媒體領軍者”，在有關十九大的對外報道中，通過整合海外華媒的獨特渠道資源，創建精準的議題設置，向海外準確輸出“中國聲音”，生動地講述中國共產黨的故事，擠壓外媒負面報道中國的空間，有效地搶占了海外輿論場。

一、整合海外華媒資源，擴大新聞輿論傳播力

中新社充分發揮“世界華文媒體領軍者”的角色定位，發動和引領海外華文媒體積極參與十九大報道，依托擁有400多家華文媒體成員的海外華文媒體聯盟和第九屆世界華文傳媒論壇，通過“七個一”工程，搭建起海外華文媒體十九大報道聯盟，引導海外華文媒體形成于我有利的關注焦點和報道重點。具體包括：

一個系列采訪：聯合海外華文媒體舉辦“行走中國？感知五年”系列采風活動，2017年7-9月，分湖北、湖南、甘肅、江西、廣西、福建、吉林、四川-重慶、山東、云南、貴州等11路，深入采訪過去五年各地的新發展、新成就，引導海外華文媒體零距離感知中國、客觀真實報道中國。

一組專題培訓：舉辦多場“聚焦中共十九大”海外華文媒體報道專題研修，邀請專家學者講課，幫助海外華文媒體準確理解和把握中國過去五年的發展成就和治理思路，并對海外華文媒體如何更好地報道“十九大年”和“十九大”提出建議。

一個圖片展覽：組織中新社-海外華文媒體“瞬間中國？感知五年”聯合圖片展，精選展示過去五年中國發展建設成就的圖片，推出線下和線上展覽，并制作H5等新媒體產品加大海內外推送。

一部專題片：聯合海外華文媒體，共同拍攝制作視頻專題短片《四海同心——習近平與海外華僑華人》，展現領導人的僑務新思想新理念新戰略，密切與華僑華人的血脈聯系。該片契合中新社獨特定位，挖掘其他媒體鮮有涉及的角度，填補空白。

一個征文活動：面向海外華文媒體、海外僑界發起“這五年？我與中國”征文活動，海內外僑界踴躍來稿，表達心聲，相關征文已正式結集出版。

一個新聞產品共享平臺：搭建“聚焦十九大”報道供稿融平臺，將中新社文字通稿、圖片通稿、網稿、視頻稿、新媒體稿件進行集納展示，成為十九大報道精品“直通車”，并在中新網設置入口，方便海外華文媒體采用；增加海外華文媒體十九大報道精選等內容，形成全球華媒十九大報道的資源共享平臺。

一次客戶需求調查：為在十九大報道中更好地服務海外華文媒體，開展“聚焦十九大？感知中國五年”報道需求調查，就中新社相關供稿服務、海外華文媒體的關注議題等征詢客戶需求及意見，進一步有效增強客戶粘度。

通過搭建海外華文媒體十九大報道聯盟，實施七個“一”工程，中新社進一步密切強化了對海外華文媒體的合作緊密度、服務有效性，并引導海外華文媒體在十九大報道中，成為正面宣傳的參與者、正面報道的供應者、正能量的傳遞者，打造“借船出海”升級版，壯大“海外中國”輿論場的正面輿論聲勢，有效擠壓負面輿論空間。

二、精準設置報道議題，提升新聞輿論引導力

通過精準地設置“十九大十九問”議題，以生動靈活的視角，通過“硬話軟說”“官話民說”“長話短說”的極富親和力的表述方式，從中國共產黨的政治層面對外進行有針對性的解答式報道。

中共黨代會歷來是海外輿論熱點。境外受眾對此一直抱有“神秘”“好奇”的刻板印象，對中國共產黨的認識形成輿論失衡的情況。針對這一狀況，在中共十九大召開期間，中國新聞社就針對受眾的疑惑，在十九大報道中進行了精心的議程設置，專門設置了“十九大十九問”欄目，該欄目定位為19篇兼具新聞性、知識性和史實性的綜述。選取與十九大及黨代會直接相關的新聞點，以問句設題，以“千字文”篇幅、輕松簡明的行文，系統介紹黨的歷史、制度、程序、規定、紀律等，最大限度地幫助海外受眾增加對中國共產黨和十九大的認知。如《近四萬里挑一 2287名十九大代表怎樣選出？》《十九大為何有特邀代表？》《中共十九大前怎樣進行全黨“總動員”？》《中共中央全會為何五年召開七次？》《中共如何通過修改黨章確立“行動指南”？》等，被海外華文報紙百分之百采用。

這些稿件經過新媒體手段整合制作，在PC端、客戶端、微博、微信及海外社交平臺同步推送，訪問量逾160萬；微博平均閱讀量在30萬左右，頭條文章平均閱讀數也超25萬，其中《十九大為何首設“黨代表通道”？》閱讀量達746萬。組稿還被新華網、人民網等中央重點新聞網站，及騰訊、新浪、今日頭條、一點資訊等多家商網轉載，并推至頭條要聞等顯著位置。騰訊專門制作“十九問”專題。“十九大十九問”系列報道，以黨的十九大新聞元素為由頭，通過中新社全媒體平臺系統地介紹十九大及黨的今昔概貌，回應海內外關切，正面引導輿論，取得了較好的傳播效果。

同時，圍繞十九大報告，中新社第一時間推出十九大報告解讀80余篇，多維度多視角多層次，形成輿論引導聲勢。其中，文字電訊通稿開設“十九大觀察”欄目，累計發稿40余篇，聚焦十九大報告的重大判斷、理論創新、從嚴治黨、發展目標及十九大的世界貢獻等議題，站位中國、放眼世界，見格局、見深度，涌現大量上乘佳作。

據不完全統計，中新社“十九大觀察”所發稿件幾乎全部實現在海外落地，被美國、新加坡、澳大利亞、泰國、印尼、巴西和香港、澳門等國家和地區的華文報紙紛紛采用，如《十九大報告四大“新意” 折射中共大格局考量》一稿，被多個網站作為頭條推送，并進入新浪當日的新聞總排行榜。

中新社還為香港、臺灣、日本、美國的華文報紙提供《中共十九大對世界的意涵》等解讀十九大報告的特稿近40篇，也在第一時間落地，有效引導海外對中國走向的正面預期。該社的《中國新聞周刊》在大會開幕次日推出《新時代》封面故事報道，包含一組重磅解讀文章：《中國發展確立新的歷史方位》《偉大的時代需要偉大的理論》《十九大的使命著眼于第二個“百年”》等。2017年10月26日，再推出一期封面故事報道《新征程》。endprint

這些稿件緊緊圍繞國際關注的核心，把中國共產黨的政策理念和對海外受眾的切身影響解讀出來，提升了中國共產黨形象在海外受眾心中的貼近感，有效地防范和擠壓了西方媒體給黨的國際形象帶來的丑化、矮化和碎片化等影響。

三、多角度全方位報道，加強新聞輿論影響力

2017年5月中旬以來，中新社緊扣主要宣傳任務設置議程，穩妥把握報道基調、節奏，以習近平治國理政新理念新思想新戰略重大主題為主線，廣泛調動采訪力量特別是境內分社深度參與，精心組織“砥礪奮進的五年”大型主題采訪活動，推出精準扶貧、重大工程、深化改革、民生改善、法治建設、“雙綠”發展、習近平主席國內考察地回訪、十九大代表風采等多個專欄的系列報道，通過報道十八大以來的輝煌成就提升黨的對外形象。

同時，中新社圍繞海外輿論關切的話題，打造原創策劃精品，先后完成十組重點稿件，包括“中國”系列三組，其中“中國觀”一組六篇，以海外“中國通”的視角，借外眼看中國、借外嘴評中國，積極宣介中國近五年來的國際角色轉變和全球責任擔當；“中國策”一組六篇，從回應海外關切的中國經濟熱點切入，深入解讀當前中國穩中向好的經濟形勢；“中國治”一組八篇，結合習近平“7？26”重要講話精神宣傳，從中國特色大國外交、中國的對外開放、民眾對改革的獲得感、中國國家安全、中國道路與中國方案、中國的軍隊與國防、生態文明建設、中國經濟改革等不同角度，集中向外界展現十八大以來中國內政外交領域的發展進步及各界對中國發展成就、參與全球治理的積極評價；另外，還有“新”系列四組“中共新觀察”“經濟新方位”“僑界新視野”“高端新對話”；以及“理政‘研習所”“僑界‘近距離”“十九大前瞻”，共計發稿70篇。圖片策劃推出“迎接中共十九大圖片專題”，共分七組，內容涵蓋經濟、科技、軍事、生態、華人華僑等，以每日一組的方式簽發，為十九大召開預熱。

網絡新媒體原創方面，還精心組織“五年驚變”系列專稿的策劃采寫。從“二孩”政策、移動互聯網、無現金生活、共享經濟、傳統文化復興、全民精氣神提升等六個中國社會五年間的顯著變化作為切入點，通過典型故事、數據分析、核心人物采訪、專家點評等方式方法，生動講述中國人生活的積極變遷。報道引起了很大反響，如《千余萬“二寶”降生 深刻影響國與家的未來》，除了有223家媒體網站轉載之外，搜狐客戶端也在要聞采用。《“就像科幻小說！”外國人視角下中國的五年之變》一稿，記者采訪到多位和中國淵源頗深的外國人，視角獨特，被174家媒體網站轉載傳播。這些具有代表性的故事全面、立體地介紹中國共產黨的執政故事，同時也是中國共產黨作為執政黨關注民生、重視人民對美好生活向往的真實寫照。

大會期間，視頻品牌欄目《微視界》推出“我這五年”系列及十九大特別節目“如此多嬌”。《我這五年：科創女孩》播發當天即登上新浪微博熱搜榜排名第六，在新浪微博播放量已超過1250萬次。“如此多嬌”目前已推出六期：《大國重器》《創新中國》《綠水青山》《“一帶一路”》《大道民生》《文化自信》。上述節目已被YouTube、日本龍之升電視臺、澳大利亞天和電視臺、馬來西亞嘉麗臺、新西蘭華人電視臺、加拿大多倫多網上電視、新動力傳媒、香港中文網等海外電視臺和網絡媒體采用。

與此同時，中新社還發揮中新網的輿論影響力，強化融媒創新，做好移動端和海外社交媒體平臺精準推送，擴大網上輿論場的有效覆蓋。先后向與中新社有深度合作的九家海外華文媒體合作網站歐聯網、歐洲萬事達網、《菲律賓商報》、日本《中文導報》、中歐通訊網、羅馬尼亞歐橋網、意大利世界中國網、加拿大七天網、歐華網，推送全社十九大主題原創報道534篇次，并嵌入中新社“聚焦十九大”專題，擴大海外傳播。

在報道的預熱階段，搭建“迎接十九大”中英文網絡專題；開幕前夕，開設“聚焦十九大”中英文網絡專題。據不完全統計，2017年10月16日至24日，共發布包括文、圖、視頻的中英文稿件2259條，其中中文稿件1828條，英文稿件431條；境內社交媒體平臺推送456篇次；海外社交平臺推特、臉譜賬號推送333篇次。微博話題標簽“聚焦中共十九大”“我這五年”“數說這五年”“僑胞寄語十九大”累計閱讀總量達3.2億，其中主標簽“聚焦中共十九大”達到2.4億。

四、借“外嘴”說實話，提高新聞公信力

通過發動海外分社，集中廣泛采訪近40位外國的中國問題專家和政要，以海外受眾更熟識的專家、更熟悉的視角對外報道十九大。

這些“外嘴”包括美國TDW咨詢公司總裁兼CEO湯姆？沃特金斯、加拿大阿爾伯塔大學中國學院院長侯秉東、法國前總理讓？皮埃爾？拉法蘭、德國波恩大學全球研究中心主任辜學武、澳大利亞科學院院長安德魯？霍爾姆斯、捷克前外長揚？科胡特、哈薩克斯坦外交部亞非司副司長阿科什卡羅夫等。如《美專家指中國取得非凡成就將為世界作更大貢獻》《法國前總理拉法蘭：中國的未來與世界息息相關》等文章，除海外報紙落地外，還被海外網絡、新媒體紛紛轉載。

中新社還整合自身在港澳臺僑方面的傳統優勢，與“外嘴”“外眼”資源形成報道合力，并以此為引導海外輿論的突破口，做細做足解疑釋惑工作，最大限度實現十九大外宣傳播效果。據不完全統計，僅大會期間針對相關對象的采訪即超過230人次。通過“外嘴”說真話實話，“外眼”客觀評價中國，進一步提高“海外中國”的新聞公信力、說服力。

五、結語

習近平總書記要求，黨的新聞輿論工作必須在理念、內容、體裁、形式、方法、手段、業態、體制、機制等九個方面有所改革、有所創新、有所加強。一要適應分眾化、差異化傳播趨勢，加快構建輿論引導新格局；二要推動融合發展，主動借助新媒體傳播優勢；三要抓住時機，把握節奏，講究策略，從時度效著力，體現時度效要求；四要加強國際傳播能力建設，增強國際話語權，集中講好中國故事，優化外宣戰略布局。

從中新社十九大報道的顯著成效可見，對十九大的后續報道，應更進一步優化議題設置，引入議題管理思維，發揮十九大議題與國際輿論的“共振效應”，多維度創新性地講述好中國共產黨的故事。endprint