新時代背景下疾控系統思想政治工作探析

汪璽

浙江省寧波市奉化區疾控中心，浙江 寧波 315500

0 引言

隨著黨的十九大勝利召開，習近平總書記首次提出“新時代中國特色社會主義思想”[1]，并在十九大報告中提出“人民健康是民族昌盛和國家富強的重要標志”，提出實施健康中國戰略。根據健康中國建設要求，浙江省、寧波市先后召開了衛生與健康大會，作為保障公眾健康的守護者，疾控中心工作人員更需學懂悟透習近平新時代中國特色社會主義思想和各級健康大會部署要求，切實履行職責，進一步為公眾健康提供保障[2]。本文以浙江省寧波市奉化區疾控中心突破開展醫防整合工作為例，研究探索該中心在新時代背景下黨建工作的新模式，對提升公共衛生思想政治工作整體水平有一定的借鑒和指導意義。

1 廣泛凝聚組織力量，全面推動公共衛生工作再上新臺階

1.1 學懂悟透新時代健康中國戰略思想，進一步明確重點工作方向

為深入貫徹學習習近平總書記新時代中國特色社會主義思想和全國衛生與健康大會等會議中關于健康觀的系列講話精神，解析在國務院發布的健康中國2030綱要背景下的疾病預防控制工作如何轉型，區疾控黨支部邀請寧波疾控中心結對黨支部的專家講授“健康中國大背景下疾控工作面臨的機遇與挑戰”的專題黨課，深入解讀講話精神與內涵，重點分析健康中國2030綱要的指導思想、戰略目標、階段任務和遵循原則。通過專家授課和黨員討論座談，用大量數據和事例全面深入分析寧波、奉化發展背景和趨勢，根據健康中國戰略要求，結合市區兩級發展實際和奉化疾控工作優勢和特點，確定將醫防整合工作納入中心年度重點工作內容，進一步整合資源，完善機制，細化措施，切實為健康寧波、健康奉化做出應有貢獻。

1.2 發揮基層黨組織戰斗堡壘作用，進一步完善醫防整合體系，慢性病防治臨床指導中心建設逐步完善

自2014年，奉化衛生計生黨委和行政部門積極發揮各基層黨組織戰斗堡壘作用，依托各臨床黨支部（黨小組）力量，激發廣大黨員先鋒模范帶頭作用[3]，以區疾控中心黨支部牽頭、相關臨床黨組織組織、廣大黨員參與為主線，在全區先后建立了慢性病預防控制中心、精神疾病防治臨床指導中心、區心腦血管病、糖尿病、腫瘤、口腔疾病防治臨床指導中心。2017年又新成立了區慢性阻塞性肺疾病臨床指導中心，并在全省率先開展慢性阻塞性肺疾病發病監測。至此，奉化區建立了1+6醫防整合慢性病防控體系，形成了同級互動、上下聯動的慢性病防控工作推進機制。慢性病防控體系形成“網格化”，經過多年發展，全區慢病防控工作形成以政府部門為主導，疾控中心和人民醫院為技術支撐，社區衛生服務中心為基礎、全科醫療工作團隊為網底的“網格化”管理體系，整個網絡體系中，黨員人數比例達70%，進一步夯實了慢病防控工作的保障基礎。

1.3 發揚黨員勇于突破精神，進一步開創醫防整合新局面

2018年，區疾控中心黨支部組織各臨床指導中心黨組織召開溝通協調會，廣泛聽取意見，并多次赴基層開展實地調研，在現有1+6醫防整合慢性病防控體系的基礎上，首次制定并實施奉化區醫防整合工作方案。加強同級互動，創新建立聯席會議和交流制度。每季度開展一次基層醫療機構實地交流，以問題為導向，現場辦公，當場討論，確定方向，明確改進舉措；不定期召開醫方整合會議（原則上每年不少于六次），邀請省、寧波和奉化本級各臨床專家、黨員，針對基層用藥、診斷等業務進行系統專業培訓，形成了工作職責更加明確、服務更加規范、保障更加有力、群眾健康權益得到更好維護的防治結合型醫療服務體系。結合實際，創新項目各地適時推進。該區松岙鎮衛生院黨支部以全區首家醫供體為契機，依托寧波市高血壓臨床指導中心、區人民醫院和疾控中心黨組織力量，推行寧波市級基礎高血壓工作室，將高血壓管理、健康教育、效果評價、臨床技能提升等打包輸出，切實推動區域醫防整合工作；大堰鎮衛生院黨支部發動黨員力量，廣泛爭取社會公益基金，以項目化形式，列支100余萬元專項經費，以推行老年流感疫苗為主線，將區域糖尿病、高血壓慢性病患者進行更規范、更科學管理和服務，切實提升群眾獲得感。西塢街道衛生院黨組織以寧波第一人民醫院優勢醫療資源為依托，探索整合高血壓臨床用藥指導、效果評估、基層醫務人員技能提升、規范管理和服務等功能，進一步緊密醫方醫防整合資源，牢固守衛公眾健康。

2 幾點思考和建議

2.1 緊貼實際，思想政治工作必須與疾控事業發展同頻共震[4]

疾控工作專業性強，公眾要求高，工作量大，思想政治工作是黨的優良傳統和政治優勢，其引領作用在公共衛生工作中尤為重要，要將思想政治工作目標與疾控工作重點任務緊密結合[5]，尤其在新時代健康中國的大背景下，更要要求每名干部認真學習領會新時代思想和健康大會精神，發揮廣大黨員、干部職工積極性和主動性，確保感情到職工中融洽，工作到職工中落實，效果到職工中體現，切實形成全員參與、全方位多層次的思想政治工作網絡[6]。

2.2 緊貼需求，增強思想政治工作的吸引力。

隨著社會發展和新時代思想要求，思想政治工作方式和內容更需與時俱進[7]，要改變以往學習方法死板，內容缺少情理啟發和精神激勵問題，需結合單位廣大黨員、干部職工所思所想，建立一套靈活的思想政治工作教育體系[8]，變靜態教育為動態教育，變單一的理論教育為整體素質教育，為職工思想教育、提高素質注入新鮮血液，提高思想政治工作的實際效果[8]。以重點工作、特色工作、亮點工作為抓手，引領廣大干部職工把愛國心轉化為事業心、自豪感轉化為責任感、凝聚力轉化為戰斗力[9]。

2.3 緊貼群眾，解決思想問題必須和解決實際問題結合

要把群眾對公共衛生需求的呼聲作為第一信號，把國家、省對疾控工作要求作為重要考量，切實將思想政治工作作為聯系群眾的重要抓手，解決群眾切身利益密切相關的事情。對廣大干部群眾做到尊重人，理解人，關心人，充分尊重主人翁地位[10]，理解職工個性特點、興趣愛好和具體處境，增進干部職工對集體的向心力。