北京市政府11月29日公布實施意見,鼓勵社會力量興辦教育,促進民辦教育健康發展,明確全市將以實行分類管理為突破口,創新體制機制,完善扶持政策,加強規范管理,提高民辦教育質量。
北京鼓勵社會力量舉辦普惠性幼兒園,增加學前教育服務供給;鼓勵民辦中小學探索創新,在教育理念、學校文化、特色課程、人才培養等方面形成特色;鼓勵民辦職業院校提高技術技能型人才培養水平;鼓勵民辦高校適應首都產業轉型升級需要,走內涵式發展道路;引導各類民辦非學歷教育培訓機構有序健康發展。市區兩級財政應安排扶持民辦教育發展資金并納入年度預算。建立健全政府補貼制度,落實向民辦學校購買就讀學位、課程教材、科研成果、職業培訓、政策咨詢等教育服務的具體政策措施。
北京明確,將對民辦學校(含其他民辦教育機構)實行非營利性和營利性分類管理。非營利性民辦學校舉辦者不取得辦學收益,辦學結余全部用于辦學。營利性民辦學校舉辦者可以取得辦學收益,辦學結余依據國家有關規定進行分配。
在實施意見中,北京鼓勵社會組織或個人以捐贈、出資、投資、合作等多種形式舉辦民辦學校。推廣政府和社會資本合作模式,鼓勵社會資本參與教育基礎設施建設和運營管理、提供專業化服務。鼓勵社會力量對非營利性民辦學校給予捐贈,鼓勵引導非營利性民辦學校利用捐贈資金和辦學結余依法申請設立教育基金會(基金),為民辦學校發展和教師、學生提供資金資助。引導營利性民辦學校合作設立投資基金,用于學校創新發展,防范辦學風險。
在總計25條實施意見中,還包括加強黨對民辦學校的領導、落實民辦教育辦學自主權、規范民辦學校辦學管理、提升民辦學校辦學質量等內容。