建筑工程預(yù)算定額在工程造價中的重要性探索

楊仕群

摘要：預(yù)算定額是工程造價管理的一個重要方法，其最主要的優(yōu)勢就是在工程項目進行造價管理時，更有針對性，不再盲目，而且通過此方法可以選擇出最佳的施工方案以及最佳的設(shè)計方案，使工程建設(shè)最優(yōu)化。本文首先介紹了對工程項目進行預(yù)算定額的重要性；其次闡釋了預(yù)算定額在工程造價中出現(xiàn)的問題，最后探討了預(yù)算定額的工程造價管理措施，希望能夠為工程項目預(yù)算定額的發(fā)展提供借鑒。

關(guān)鍵詞：預(yù)算定額；工程造價；造價管理；研究

1預(yù)算定額的工程造價管理的重要性

工程項目中的預(yù)算定額作為一門經(jīng)濟技術(shù)類的學(xué)科，具有很強的技術(shù)性、綜合性、實踐性以及政策性等特點。開始于19世紀末期，在資本主義時期有利于促進企業(yè)管理朝科學(xué)化方向發(fā)展我國的工程造價管理制度，在上世紀五十年代開始興起，在八十年代逐漸得到健全和完善，經(jīng)過一系列的恢復(fù)、改革和發(fā)展較為漫長的過程，最終形成了相對來說比較完備的預(yù)算定額管理體系。工程項目建設(shè)的相關(guān)部門對預(yù)算定額的內(nèi)容、原則、方法以及審批辦法進行了制定，對于預(yù)算定額、設(shè)備材料價格預(yù)算以及費用定額等方面進行了相關(guān)的規(guī)定。

2建筑工程預(yù)算定額在工程造價中存在的主要問題

2.1適應(yīng)能力不強

建材市場現(xiàn)有的建筑工程預(yù)算定額都是根據(jù)之前的施工方法、人工成本、材料成本、機械成本來進行預(yù)算定額的。但是存在很多的建筑工地，不能一概而論，每個建筑工地的實際情況又是不一樣的，因為每個地區(qū)地形和民族風(fēng)情是不一樣的，我們在制定預(yù)算定額的時候一定要具體問題具體分析。現(xiàn)在統(tǒng)一的預(yù)算制定方法已經(jīng)不能適應(yīng)江西省的建筑工地，進而在工程造價上面顯示是不準確的，需要我們及時的修改預(yù)算定額以適應(yīng)建筑工地的變化。如某省某市在制訂預(yù)算定額的時候，制訂的金額是350億元，工作人員在制訂標準參考的是其他省的制訂標準。由于每個省市的經(jīng)濟情況和發(fā)展情況是不一樣的，只是照搬照抄了相應(yīng)的制訂標準，沒有參照當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平。制定出的標準在實行的過程中嚴重的超標，總計超出100億元，造成資金短缺一度造成工程實行不下去。

2.2缺乏有效的監(jiān)督

很多建筑工地的施工隊伍都是通過招投標進入的，而在招投標中有些單位為了能中標往往采取報低價來促使自己中標。經(jīng)濟不景氣的情況下，是有很多單位是低價中標的，這就造成了后來的投標都是按照這個低價進行的。中標了以后，建筑單位施工的時候由于資金的限制，會造成不法人員偷工減料的情況發(fā)生。

3預(yù)算定額的工程造價管理的措施

3.1工程項目設(shè)計階段。

根據(jù)預(yù)算定額來進行限額設(shè)計，保證整個設(shè)計階段的造價在預(yù)算定額之中，如果超出定額，就要對設(shè)計方案進行優(yōu)化，減少不必要的工程量。設(shè)計人員在開始一項工程師設(shè)計時，首先就應(yīng)該與業(yè)主做好溝通，了解其預(yù)算定額及其能夠承受的超出定額的范圍，然后依據(jù)工程規(guī)模、材料以及人工費用等做出最佳的設(shè)計方案，在這個方案中要將花費的重點工程項目做好詳細的分析，方案設(shè)計好之后，要與業(yè)主以及監(jiān)理單位都要協(xié)調(diào)，將不合理的地方改進，總之設(shè)計方案要綜合考慮各種因素，保證造價在預(yù)算定額之中。

3.2工程項目是施工階段。

是否能夠根據(jù)預(yù)算定額完成工程項目，施工階段是重點，因為施工階段是將設(shè)計圖紙具體實施的階段，在這一階段會遇到很多突發(fā)狀況，比如設(shè)計方案的某些方面并不符合工程施工的條件，就必須對其進行更改，更改之后，造價就會隨之發(fā)生變化，進而影響了整個工程項目的預(yù)算定額，所以如果沒有特殊的情況，堅決不允許施工方更改設(shè)計圖紙。如果能夠確保工程項目造價在預(yù)算定額之內(nèi)，其重點就是要做好工程材料的造價控制，無論是什么類型的工程項目，其所需的工程材料數(shù)量都不少，在選擇材料時，如果能夠做好造價管理，將會節(jié)省一大部分工程成本。

首先，在做工程預(yù)算定額時，要考慮到工程材料價格的變化，有些工程材料價格漲幅很大，而有些材料價格基本不會變，在做預(yù)算時，重點考慮研究漲幅大的工程材料；其次，在選購材料時，不能因為造價的問題，而選擇那些質(zhì)量不合格的材料，正常情況下，工程的預(yù)算定額都是在各方面工程材料質(zhì)量都符合要求的前提下預(yù)算出來，而如果選擇哪些質(zhì)量不合格材料，雖然也減少工程支出，但是造成的后期影響比較嚴重；盡可能在工程施工當(dāng)?shù)剡x購材料，這樣能夠減少運輸成本，也加快施工時間，再次，做好材料管理，有些工程材料不能混放在一起，相互之間會產(chǎn)生化學(xué)反映；而有些材料不能放在太過潮濕的地方，尤其是鋼筋等材料容易出現(xiàn)銹蝕等現(xiàn)象；最后，在使用工程財材料時，防止浪費，盡可能的將所有的工程材料的價值都發(fā)揮出來。

3.3工程項目竣工階段。

項目施工結(jié)束之后，要將所涉及的各種造價材料都整理出來，進行匯總，然后建設(shè)單位、施工單位以及監(jiān)理單位共同將工程所需的造價計算出來，與預(yù)算定額進行比較，如果小于預(yù)算定額，建設(shè)單位可以給予施工單位以及監(jiān)理單位適當(dāng)?shù)莫剟睢?/p>

4結(jié)束語

預(yù)算定額的制定是非常重要的，它制定的是否合理，關(guān)系到整個建筑行業(yè)的發(fā)展，也關(guān)系到工程造價的高低。它既能促進經(jīng)濟的發(fā)展，也能阻礙經(jīng)濟的發(fā)展。我們一定要完善相關(guān)的制度和標準，規(guī)劃整個建筑行業(yè)的發(fā)展。當(dāng)然在預(yù)算定額的發(fā)展過程中，也遇到了一些問題，我們要積極的應(yīng)對問題，針對問題提出相應(yīng)的解決方案。跟得上時代發(fā)展的潮流，具備專業(yè)的眼光，從具體的實際情況出發(fā)來進行預(yù)算定額的制定，才能使我們的建筑行業(yè)平穩(wěn)健康的發(fā)展。endprint