長株潭城市群的城鎮化率分析

張會靖

摘要：隨著國家城市群的不斷建立和發展，對于研究城市群城鎮化率愈發顯得重要。長株潭城市群屬于湖南的核區域，具有人口數量龐大，比重高的特點。本文以城市群和人口城鎮化的相關概念為切入點，從湖南城鎮化率現狀、人均GDP、工業化程度等方面分析長株潭城鎮化與其關系。在此基礎上，提出長株潭城市群城鎮化率的政策措施與其相關建議

關鍵詞：長株潭城鎮化；城鎮化率現狀；人均GDP；工業化程度

1城鎮化含義

城鎮化是一種人口現象，是農村農業人口向城鎮轉移，是城市人口占總人口的比重逐步提高的過程，是更多人口從低密度空間遷移到高密度空間的進程。在這個過程中，主要表現為人口結構和空間結構的變化。因為城市人口的增多，不僅僅表現為城市人口的增長，而且還是農村人口不斷向城市移動的結果。城市化和工業化的發展對于社會經濟的發展起著重要的作用，二者密不可分，是人類社會發展的基本規律。

2湖南省城鎮化現狀

按照湖南省統計最新數據顯示，截止到2014年年末，城鎮常住居民達到了6737.24萬人，較上年末提高了46.64萬人；其中鄉村常住人口3417.13萬人，較上年減少64.66萬人；城鎮人口占總人口比重為49.28%，其中長沙城鎮化率高達72.34%。而僅次于長沙的株洲和湘潭城鎮化率也分別達到61.00%和56.55%，根據湖南省統計局的《分析》數據顯示，2013年長株潭城市群地域的城鎮化率到達64.54%，比全省平均水平47.96%高出16.58個百分點，與全國平均水平53.73%比起來，提高了10.81個百分點。這表明了長株潭這三個城市中將近有一般以上的常住人口是城鎮人口。體現了作為城市群的長株潭有較大的人口集聚和吸納能力。

根據以往發達國家的城市化經驗，可以發現，一個國家或者區域的城鎮化水平主要呈現出S型曲線。當城鎮化水平小于30%是，處于起步時期，當大于30%時，步人加速發展時期，當到達60%時，進人相對穩定階段。城鎮化在中期階段發展速度較快，中前期（30%-50%）呈現為加速階段，中后期（50%-70%）呈現為減速階段。49.28%的城鎮化發展水平與發達國家80%的平均水平相比較而言，相差了將近有30個百分點，與我國相近的發展中國家60%的平均水平，也相差較遠，說明城鎮化還有較大的發展空間和潛力。根據國際上城鎮化速度的標準劃分，如果一個地區的城鎮化速度在0.4～0.6個百分點/年之間，城鎮化處于慢速階段；如果在0.6～0.8個百分點/年之間，則處于常速階段；而如果在1～2個百分點/年之間，則認為城鎮化處于加速增長的階段。從2010-2014年湖南城鎮化率變化來看，近5年來，湖南城鎮化率保持了年均1個百分點以上的速度，2011年更出現了1.8個百分點的高增長率。湖南省城鎮化處于加速增長的階段。一般來說，城鎮化率每增加1個百分點能推動GDP增長1.5個百分點，據此推算，未來湖南省城鎮化對經濟推動的貢獻也將在1個百分點以上。從湖南省當前的發展態勢來看，理論上來看，49.28的城鎮化處于城鎮化的加速期。而長株潭城市群已經步入減速階段。

3人均GDP分析

按照常住人口計算，三地人均GDP呈現長沙>湘潭>株洲的趨勢。2011年開始，湘潭人均GDP超過株洲。雖然三個城市每年的人均GDP呈現出逐年增加的趨勢，但是從2010-2014的人均GDP增長率來看，增長幅度是呈現出逐年下降的趨勢。從長株潭城鎮化發展進程，可以看到城鎮化水平伴隨著經濟的持續穩定增長而不斷提升，而人口和資源向城市集聚又反過來促進經濟的持續穩步發展，兩者關系密切。

4工業化程度分析

4.1產業結構

城鎮化的發展與工業化相輔相成，工業化是城鎮化的核心組成部分。城鎮化的可持續發展離不開工業化的經濟支撐，而工業化的發展又依賴于城市對于人口勞動力的吸納能力。，離開城鎮化的工業化會喪失發展的根本。長株潭城市群已經呈現出“二三一”的服務性經濟的產業結構，主要以第二產業為經濟主導產業。三個城市均呈現出第三產業所占比例持續上升，第二產業穩中趨降，第一產業持續下降的趨勢，而株洲和湘潭的第二業主導性尤為明顯。

4.2工業偏差系數分析

（城鎮化率一工業化率）/工業化率一偏差系數，通過偏差系數的大小來解釋城鎮化與工業化的偏差程度。說明在2010-2014年期間，湖南的城鎮化相對于工業化滯后，工業發展并沒有有效帶動城鎮化發展。屬于滯后城市化。滯后城鎮化（UNDER URBANIZATION）是指城鎮化水平落后于工業化和經濟發展水平的城鎮化模式，而工業化與城鎮化互動的過程中伴隨著產生了經濟現代化。工業化為城鎮化的發展提供了經濟基礎，而城鎮化又為工業化的發展提供了勞動力和廣闊的市場，二者相輔相成。工業化的發展引起了產業結構的改變，即對于不同的產業，要進行資源、人口與需求對象的重新配置，而城鎮化進程又伴隨著人口與需求的不斷交換和流動。二者主要是作用力與反作用力的關系，工業化推動城鎮化的發展，而當工業化進人中后階段，不斷涌人城市的農村勞動力，在加快城鎮化進程的過程中，又投身于機器化大生產，進而推動工業化的發展。目前，就整體的態勢來看，湖南省整體的工業化率是遠高于其城鎮化率的。產業結構的轉變，一產從業人員轉變為第二、第三產從業人員，進而推動居民收入、消費整體的增長提高，然后推動消費結構轉變。根據西方工業化歷史進程表明，工業化對于城市化的發展和推動起著決定性的作用，主要表現為，工業化帶動了社會生產力的發展，使得農村剩余勞動力涌人城市，同時也改革了社會傳統固有的生產方式，從刀耕火種到機器化大生產，提高了生產效率，城市人口的集聚，同時加快了第三產業的發展。因此工業化和城鎮的過程往往相匹配。

5建議

通過對長株潭工業化程度、人均GDP等分析的結果，可以針對其所面臨的問題提出以下建議：

第一，注重生態經濟，促使地方經濟健康生態發展，加快構建市域經濟圈，著力發展區域性中心城市和縣域經濟圈，推動二三產業結構的發展和結構的調整，充分利用城市群的區域優勢，加快湖南工業化進程的發展推進。

第二，有序合理的推進農村人口城鎮化，不僅僅是戶籍制度上的城鎮化，更重要的是公共設施以及社會保障的城鎮化，讓農村人口真正享有與城鎮居民一樣的待遇。全面提高新型城鎮化質量。

第三，引入勞動密集型產業，除了可以將農村的剩余勞動力引入城市，也可以有效的防止勞動力的外流。鼓勵創新創業活動，同樣也可以解決許多社會矛盾。

第四，加大對基礎設施的完善和投資比重，全面改善居民的生活條件和生活質量。

加快道路交通體系規劃建設，建設現代化綜合交通體系，形成服務于全省的復合型綜合交通，推動長株潭公交一體化進程的發展，增強現代化市政基礎和公共服務設施建設，形成現代化的基礎設施系統。endprint