用數據“跑腿兒” 替百姓跑路我省不動產統一登記步入智慧時代

文 | 本刊記者 張永強

2017年12月22日，隨著智慧不動產綜合服務平臺在開封市不動產登記中心正式上線，包括水、電、氣、暖在內的一系列過戶程序在二手房交易登記時實現了“一站式”辦結，標志著河南省不動產統一登記步入了智慧時代。

作為全國“放管服”改革的先行者，近年來，開封市圍繞自貿區建設，踐行“放管服”要求，實現了“二十二證合一”。作為與百姓生活緊密相關的不動產登記部門也在思考，能否利用不動產登記技術平臺“打包”更多的服務項目，用“數據跑腿兒”，實現水、電、氣、暖的“一并過戶”，讓老百姓在二手房交易時真正享受“一站式辦結”服務。開封市不動產登記中心在業務辦理時發現并提出這一構想后，開封市主要領導高度重視，安排專人牽頭協調不動產登記中心與相關部門落實此事。

開封市不動產登記中心主任孔祥成介紹說，開封市智慧不動產綜合服務平臺包括不動產交易與登記平臺、不動產登記數據共享平臺、不動產登記監管平臺與不動產登記便民服務平臺四大部分。

通過不動產交易與登記平臺，在開封辦理二手房過戶時，可實現網簽、資金監管、維修基金繳納、登記等全流程環節的一站式辦結。此外，基于此平臺所開發出的“大宗業務”辦理功能，銀行、開發企業在辦理不動產抵押、首次登記、預告登記時，企業可通過不動產登記部門給予的端口權限，實現足不出戶通過網絡上傳相應數據，供登記部門進行審核，極大提升了上述業務的辦理效率。對此，河南鼎立置業有限公司客服部經理曾麗深有體會：“我們公司即將辦理5棟樓共計400多套房產的首次登記業務，通過大宗業務的服務功能，前后對比至少可以節省兩周時間。尤其是在辦理預告登記等業務時，兩周的時間對企業而言，節省下的資金是一筆不小的數字。”

通過不動產登記監管平臺，每筆業務在進入受理環節后便自動“倒排工期”，3天不辦結，系統便會自動“亮黃燈”并進行備案記錄，敦促登記人員提高辦事效率；通過不動產登記數據共享平臺，不動產登記的權威數據可供司法、稅務、水、電、氣、暖等部門“按需共享”。

而搭建于河南省不動產登記局主導研發的省級不動產登記系統之上的智慧不動產綜合服務平臺，則是對省級不動產登記便民平臺功能延伸的有益探索。為該平臺提供技術支持的重慶光大網絡技術有限公司技術負責人介紹，河南省級不動產登記系統具有“開源性”的特點，可根據各地在便民利民方面的新想法、新創意不斷“嫁接”新的便民服務模塊，實現功能的不斷完善與優化。

據了解，在實現水、電、氣、暖“一站式”過戶之前，開封市不動產登記中心辦理一筆轉移登記（過戶）業務在前臺受理環節已基本上實現了8分鐘以內辦結，加入了水、電、氣、暖過戶問詢等環節后，前臺受理環節的時間就增加至每筆15分鐘。雖然多等了幾分鐘，但對于這種“退步”廣大辦事人員卻紛紛點贊。在前期業務測試中，帶客戶前來辦理業務的多名房屋中介從業者曾向記者表示，雖然受理等候的時間確實增加了幾分鐘，但免去了購房者、賣房者后期幾十個小時的時間與奔波。

河南省不動產登記局局長蔡輝表示，開封市不動產登記中心創新性地實現的不動產登記系統完成水、電、氣、暖“一站式”辦結的模式在全國都處于領先地位。目前，河南已有7個市、縣建立了基于省級不動產登記系統的便民服務平臺，而通過平臺實現讓老百姓足不出戶便可完成資料上傳預審，大幅壓縮面簽時間，獲得了當地辦事群眾的廣泛好評。下一步，將安排全省各地不動產登記部門根據自身特點，對這些經驗進行落實、推廣。

編后

2017年12月26日，本文在《中國國土資源報》頭版刊登后，國土資源部副部長王廣華立即作出批示：（國土資源部）不動產登記局，開封市不動產登記中心的智慧平臺，服務群眾的水電氣暖等“一站式”過戶辦結，說明“心中有民”，服務至上，把群眾的事當成自己的事。要認真總結，并宣傳推廣。28日，再次作出批示要求抓好推廣落實。