習近平新時代外交思想內涵

李大光

2018年6月22日至23日，中央召開外事工作會議，確立了習近平外交思想指導地位。近6年來，習近平總書記高度重視對外工作，運籌帷幄，親力親為，共出訪30次、61個國家，實現了對重要地區、國家和國際組織的全覆蓋。在波瀾壯闊的外交實踐中，習近平總書記牢牢把握中國和世界發展大勢，深刻思考人類前途命運，提出了一系列富有中國特色、體現時代精神、引領人類發展進步潮流的新理念新主張新倡議，形成了內涵十分豐富的習近平新時代外交思想。

1.始終堅持走和平發展道路

習近平外交思想體現中國傳統文化的精髓，體現中國堅持走和平發展道路，同世界各國一道維護和平，為世界發展貢獻中國方案，是構建中國特色大國外交話語體系的理論源泉。在恐怖主義、難民危機以及地緣沖突的安全問題面前，習近平主席在多個場合宣示中國始終堅持走和平發展道路的理念和主張。

習近平主席在多個場合強調和重申了中國走和平發展道路的堅定決心，深刻闡明了中國走和平發展道路的歷史必然、文化必然、時代必然和制度必然。中國新一屆領導集體成立后，未來發展方向受到關注。為回應各界關切，習近平提出新形勢下中國和平發展的系列重要政策主張：走和平發展道路是中國的戰略選擇，不是權宜之計，不是外交辭令。中國將始終做世界和平的建設者、全球發展的貢獻者、國際秩序的維護者。

2015年4月22日，習近平在亞非領導人會議上發表講話指出：“中華民族是一個愛好和平的民族，歷來崇尚‘和為貴’。中國將堅持走和平發展道路，堅持獨立自主的和平外交政策，堅持奉行互利共贏的開放戰略，堅持正確義利觀，在和平共處五項原則基礎上發展同各國的友好合作，始終做維護世界和平、促進共同發展的堅定力量。”他還指出：“中華民族是愛好和平的民族。消除戰爭，實現和平，是近代以后中國人民最迫切、最深厚的愿望。走和平發展道路，是中華民族優秀文化傳統的傳承和發展，也是中國人民從近代史以來苦難遭遇中得出的必然結論。”

習近平在十九大報告中提出，中國秉持共商共建共享的全球治理觀，倡導國際關系民主化，堅定不移在和平共處五項原則基礎上發展同各國的友好合作，推動建設相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系，積極參與全球治理體系改革和建設，不斷貢獻中國智慧和力量。這是走和平發展道路的新內涵。

和平發展新道路，新就新在它在人類歷史上第一次超越后起大國傳統的崛起之路，不是通過軍事擴張、掠奪資源、爭霸或稱霸，而是通過和平的方式，漸進的方式，主要依靠自己的力量和改革創新，實現發展，與此同時，堅持改革開放，學習借鑒別國長處，在與經濟全球化相聯系的歷史進程中，尋求與各國互利共贏和共同發展。

在“始終不渝走和平發展道路”的理念下，中國外交政策的宗旨，是維護世界和平，促進共同發展。為此，中國始終堅持國際關系民主化，堅持和平共處五項原則，堅持國家不分大小、強弱、貧富都是國際社會平等成員，堅持世界的命運必須由各國人民共同掌握，維護國際公平正義。中國外交的目標是要積極爭取一個較長時期的和平環境，推進“兩個一百年”的奮斗目標，實現中華民族偉大復興的“中國夢”。

2.推動構建人類命運共同體

“堅持以維護世界和平、促進共同發展為宗旨推動構建人類命運共同體”是習近平外交思想的重要內涵。習近平總書記本著“以天下為己任”的情懷，站在人類歷史發展進程的高度，深刻洞察人類前途命運和時代發展趨勢，提出了齊心打造人類命運共同體的重要倡議。人類命運共同體思想的提出，是一種世界觀、一種價值觀的體現。構建人類命運共同體，已成為中國外交的一面旗幟。

十八大以來，習近平在眾多國際國內場合闡述、倡導“人類命運共同體”理念。自從2013年在俄羅斯莫斯科國際關系學院演講中首次提出“命運共同體”以來，習近平主席先后在一百多個重要場合闡述人類命運共同體的倡議。繼2014年中央外事工作會議提出構建以合作共贏為核心的新型國際關系這一中國外交的努力目標之后，2015年中國又推出了打造人類命運共同體重大理念。從博鰲亞洲論壇2015年年會到聯合國系列峰會，習近平主席全面系統闡述這一重大主張。

2015年3月28日，習近平主席在博鰲亞洲論壇2015年年會上發表主旨演講。在題為《邁向命運共同體 開創亞洲新未來》的演講中，習近平主席提出通過邁向亞洲命運共同體，推動建設人類命運共同體重大理念。

2015年9月，在聯合國成立70周年系列峰會上，習近平又全面闡述了構建人類命運共同體的思想內涵和政策方案，形成了構建人類命運共同體“五位一體”的總路徑和總布局。即倡導建立平等相待、互商互諒的伙伴關系；營造公道正義、共建共享的安全格局；謀求開放創新、包容互惠的發展前景；促進和而不同、兼收并蓄的文明交流；構筑尊崇自然、綠色發展的生態體系，形成了打造人類命運共同體。這個重要理念正成為中國外交的又一面重要旗幟。

尤其是2017年1月，習近平在瑞士日內瓦萬國宮做了題為《共同構建人類命運共同體》的演講，并在2017年12月舉行的中國共產黨與世界政黨高層對話會的講話中再次闡述這一重要概念，系統全面論述了“建設一個什么樣的世界”和“怎樣建設這個世界”的重大問題，對“構建人類命運共同體”做出了全面、深入、權威的回答。

習近平總書記提出的“推動構建人類命運共同體”的理念，體現了新時代中國共產黨人的歷史自覺、國際視野和世界關懷。冷戰后，各國之間的交往越來越緊密，全球化的不斷深化使各國間已然形成“你中有我，我中有你”不可分割的依存關系。在這種趨勢之下，構建人類命運共同體是順勢而為，是有道之舉。習近平外交思想提出的構建人類命運共同體的理念，就是順應全球化時代人類整體發展的時代要求，體現世界發展之“勢”、大國外交之“趨”的典范。黨的十九大報告，凸顯習近平新時代中國特色社會主義思想，明確中國特色大國外交要推動構建新型國際關系，推動構建人類命運共同體。從周邊外交新理念，到亞洲新安全觀，再到新型大國關系，再到“人類命運共同體”，習近平立足亞太、謀篇全球的外交戰略清晰可見。

如今，各國相互聯系、相互依存的程度空前加深，人類生活在同一個地球村里，生活在歷史和現實交匯的同一個時空里，越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體。正是在這種新國際秩序觀的指引下，中國提出“一帶一路”倡議、倡導成立亞投行和金磚國家開發銀行，并在G20、APEC等全球和地區治理框架中不斷提出新理念，提供新方案，向世界提供了一大批優質公共產品，身體力行了構建人類命運共同體的偉大實踐。

構建人類命運共同體是中國外交繼創造性提出“和平共處五項原則”等一系列重要國際關系理念和外交準則之后的又一重大貢獻，具有廣泛的適應性和高度的包容性。這一重要理念對世界各國各地區、各民族、各文明等都具有普遍意義，反映了人類社會的一種最高理想和不懈追求，是全人類對和平安全、共同發展、美好生活的共同渴望。因此，人類命運共同體理念提出后，已多次寫入聯合國大會、聯合國安理會、聯合國人權理事會、聯合國社會發展委員會決議等，從中國理念上升為國際共識，是中國智慧和中國方案，是中國為全球治理貢獻的重要國際公共產品。

3.積極推動構建新型國際關系

在習近平外交思想中，構建以合作共贏為核心的新型國際關系是其重要的思想內涵。2013年習近平主席在對俄羅斯進行國事訪問期間，提出各國應共同推動建立以合作共贏為核心的新型國際關系，各國人民應該一起維護世界和平、促進共同發展。2014年習近平總書記在中央外事工作會議上強調，推動建立以合作共贏為核心的新型國際關系，要把合作共贏體現到政治、經濟、安全、文化等對外合作的方方面面。2015年習近平主席出席聯合國成立70周年系列峰會期間，進一步深入闡述新型國際關系理念。這是對和平共處五項原則的繼承和弘揚，是當代中國國際秩序觀的重大創新和發展，開辟了國際關系新愿景。

隨著世界多極化、經濟全球化深入發展和文化多樣化、社會信息化持續推進，今天的人類比以往任何時候都更有條件朝和平與發展的目標邁進，而合作共贏就是實現這一目標的現實途徑。因此，習近平強調要“堅持互利共贏的開放戰略，把合作共贏理念體現到政治、經濟、安全、文化等對外合作的方方面面。要堅持正確義利觀，做到義利兼顧，要講信義、重情義、揚正義、樹道義。要堅持不干涉別國內政原則，堅持尊重各國人民自主選擇的發展道路和社會制度，堅持通過對話協商以和平方式解決國家間的分歧和爭端，反對動輒訴諸武力或以武力相威脅”。

習近平倡導構建以合作共贏為核心的新型國際關系，擯棄我贏你輸、贏者通吃的舊思維，奉行雙贏、多贏、共贏的新理念，在國際和區域層面建設全球伙伴關系，堅持“對話而不對抗，結伴而不結盟”。在國際政治格局演變過程中，各國應該一起來維護世界和平、促進共同發展。各國應該共同享受尊嚴、共同享受發展成果、共同享受安全保障。新型國際關系要體現，國家不分大小、強弱、貧富一律平等，尊重各國人民自主選擇發展道路的權利，反對干涉別國內政，維護國際公平正義。各國要共同維護世界和平，以和平促進發展，以發展鞏固和平。習近平提出的“不沖突、不對抗、相互尊重、合作共贏”的話語表述是推動建立合作共贏為核心的新型國際關系的方向指南。

合作共贏是構建新型國際關系的核心要旨。構建新型國際關系，就是要堅持合作共贏相處之道，堅持互利共贏的開放和發展戰略，把合作共贏理念體現到政治、經濟、安全、文化等對外合作的方方面面。中國深耕細作，堅持國家不分大小、強弱、貧富一律平等，帶頭走“對話而不對抗，結伴而不結盟”的國與國交往新路，構建全球伙伴關系網，相攜相助，結伴而行，共同富裕，共享和平與繁榮。

構建新型國際關系并非是另起爐灶，而只是對現有國際關系范式的補充、改革與完善。一部世界近代史，正是人類社會不懈追求建構公正合理國際秩序的歷程：1648年的《威斯特伐利亞和約》確立了國際關系的獨立、平等和主權原則；從1864年以來人類歷經100多年才得以簽署的《日內瓦公約》，確立了國際人道法則，彰顯了國際人道主義精神；1945年簽署的《聯合國憲章》明確了國際關系的四大宗旨和七項原則；萬隆會議倡導和平共處五項原則；如此等等，不一而足。國際社會在過去幾百年里不懈探索追求中累積起來的這一整套世所公認的國際關系原則，成為我們今天構建新型國際關系的堅實基礎。這恰與十九大報告強調中國是“國際秩序的維護者”的論斷相一致。這些也應成為構建人類命運共同體的基本遵循。

4.堅守國家核心利益的底線

一切外交活動都是堅持以國家核心利益為底線是習近平外交思想的重要內涵。習近平指出：“堅持以國家核心利益為底線維護國家主權、安全、發展利益”。在涉及中國核心利益和重大關切問題上，習主席明確表示，中國堅持和平發展道路，但也絕不會吞下損害我國利益的苦果。在釣魚島、南海等問題上，我國堅持通過對話談判妥善處理有關爭端，但同時也堅決維護我國領土主權與海洋權益。

在習近平新時代外交思想中，走和平發展道路與堅決捍衛國家核心利益是辯證統一的。習近平主席強調：“我們要堅持走和平發展道路，但決不能放棄我們的正當權益，決不能犧牲國家核心利益。任何外國不要指望我們會拿自己的核心利益做交易，不要指望我們會吞下損害我國主權、安全、發展利益的苦果。中國走和平發展道路，其他國家也都要走和平發展道路，只有各國都走和平發展道路，各國才能共同發展，國與國才能和平相處。”

為此，在涉及國家核心利益的時刻，中國政府一定會展現捍衛國家主權安全利益的決心和意志。習近平總書記明確指出，中國堅持走和平發展道路，不覬覦他國權益，但決不放棄我們的正當權益；任何外國不要指望我們會拿自己的核心利益做交易，不要指望我們會吞下損害我國主權、安全、發展利益的苦果。我們是這樣說的，也是這樣做的。黨的十八大以來，我們在臺灣、釣魚島、南海等一系列涉及我國重大核心利益的問題上，亮明立場，劃出底線，敢于斗爭，有力捍衛了我國核心利益和正當權益，極大振奮了黨心軍心民心，也贏得了國際社會的廣泛尊重。

5.堅持中國特色的外交風格

在國際外交活動過程中，習近平強調指出：“堅持以實現中華民族偉大復興為使命推進中國特色大國外交”。可見，堅持中國特色大國外交是習近平新時代外交思想的重要內涵。

在紛繁復雜的世界發展中，每一個國家的發展又都是獨特的，全球化不等于同質化，不能排除國家發展的特定國情背景。因此，中國的大國外交是具有中國特色的大國外交，其外交目標、任務乃至過程，都應當切合于它賴以生存的土壤。堅持了中國特色，就堅持了中國外交的自主性空間，既不盲目跟從他國，也不受他國的干涉，中國的命運必須掌握在中國人自己手里；堅持了中國特色，也就堅持了中國外交的原則和底線，在任何時候，任何情況下，決不能拿中國的核心利益做交易；堅持了中國特色，也就堅持了中國外交的主動性，中國不僅要有自己的外交理念和外交戰略，而且要有積極進取的外交舉措。

習近平總書記外交思想內涵，貫穿歷史唯物主義和辯證唯物主義的立場、觀點、方法，蘊含深厚的中華優秀傳統文化和哲學思想，繼承新中國外交優良傳統，順應時代發展潮流，內涵豐富、思想深邃、影響深遠。