構建黨建扶貧體系助力脫貧攻堅進程

劉云建

作為深度貧困縣，黑水縣始終堅持問題導向和工作指向相統一，著力構建“64321”黨建扶貧工作體系，助力脫貧攻堅有效推進。

把握六種關系，深化攻堅認識。激發內力，處理好干部幫扶與群眾主體的關系。堅持激發幫扶干部活力；堅持激發群眾主體意識。努力實現干部由“要我扶貧”向“我要扶貧”轉變，貧困戶由“要我脫貧”向“我要脫貧”轉變。強化整合，處理好村摘帽與戶脫貧的關系。強化政策、資金、項目的整合，做到因戶施策與連片推動“雙管齊下”，處理好“點多”與“面廣”的關系。協調聯動，處理好貧困戶與亞貧困戶的關系。在抓好貧困戶精準脫貧的同時，對亞貧困戶同步落實各項扶持舉措，給予政策傾斜，同貧困戶一道進行聯動推進。推動連片，處理好貧困村與非貧困村的關系。依托溝域布局、突出資源優勢、注重農旅融合，大力推動連片扶貧。注重同步，處理好脫貧與奔康的關系。要將脫貧與奔康進行統籌謀劃，在政策措施、制度設計、謀篇布局上做出長遠安排，實現脫貧奔康同步同向。著眼長遠，處理好物質脫貧與精神脫貧的關系。堅持把脫貧攻堅的過程變為教育群眾、引導群眾、組織群眾的過程，增強主體意識、感恩意識。

聚合四個資源，明晰攻堅主體。強化組織引領，實現目標融合。樹立主業意識，層層壓實黨建扶貧主體責任。聚合攻堅力量，選優配強村黨組織書記。強化干部擔當，實現工作融合。統籌選拔政治素質高、工作能力強的干部擔任鄉鎮黨政正職。選優選強第一書記，提升扶貧攻堅整體實力。深入推行責任傳導、考核評估、獎懲問責等機制。強化黨員帶動，實現組織融合。開展“思想引領”行動，構建“一卡兩網三聯四單”服務群眾工作體系。開展“先鋒引領”和黨員示范行動，讓黨員為群眾辦實事、做好事、解難事。強化人才支撐，實現要素融合。實施急需緊缺人才選育五年計劃、人才扶貧專項行動。現有人才實現縣級陣地輪訓一批、基層崗位鍛煉一批、院校高地提升一批、示范基地培育一批，提升助貧能力。

突出三個領域，穩推攻堅難點。緊扣群眾需求，“組團化”推進基礎設施建設。建立民生問題臺賬，以行政村為單位，打捆農村道路、電網建設、安全飲水等項目，進行組團攻堅，破除民生“七難”。把握群眾意愿，“股權化”推進產業持續培育。用好財政性扶持資金、產業扶持周轉金，探索股份合作經營、集體自主經營、租賃托管經營等新模式，推動集體經濟健康發展。突出群眾期盼，“清單化”推進公共服務能力提升。積極搭建平臺、提高質量、延長服務半徑，提升公共服務能力。

牽引兩個路徑，把握攻堅方向。加快溝域連片開發進程，增強生態效益農業帶領致富能力。主攻“生態蔬菜、藏香豬、早實核桃、鳳尾雞、道地藥材、黑水蜂”六大產業。生態效益農業成為脫貧致富最現實的選擇。加快“三微三態”建設，增強生態文化旅游帶領致富能力。建成31處旅游景觀小品，53處旅游服務設施，完成56個幸福美麗新村提升改造，打造精品“藏家樂”78戶，農旅融合的廣度和深度不斷拓展。生態文化旅游成為脫貧致富最直接的路徑。

緊盯一個目標，聚合攻堅要素。緊盯脫貧致富奔小康這一目標，加大項目資金整合，積極探索“6+1”幫扶主體作用發揮新途徑，始終保持強大的攻堅合力。把政策宣傳、教育引導貫穿工作始終，不斷激發群眾主體作用。 （作者系中共黑水縣委書記） （責編：劉艷梅）endprint