“盈創動力”：創造全國金融服務樣板

范宇

歲末年初，萬象更新。成都高新自貿試驗區傳來好消息，截至2017年底，共新登記各類型企業15010戶，新增注冊資本（金）1483.88億元。為何掛牌僅9個月，成都高新自貿試驗區便能迸發出如此強勁活力？

這與成都高新自貿試驗區勇擔改革任務，創新完成84項任務清單，探索形成40個改革試驗成果案例不無關系。特別是作為其制度改革的核心任務——“深化金融領域改革創新”，以科技驅動創新改革，成果豐碩，形成了以盈創動力科技金融服務模式（以下簡稱“盈創動力”）、全國銀行間市場首單“雙創債”為代表的5項金融領域創新案例。其中，盈創動力更是被列入國務院確定的13項支持創新改革舉措，面向全國推廣。

?破解中小企業融資難題

盈創動力應運而生

近年來，成都高新區市場主體增量呈逐年上升趨勢，在剛剛過去的2017年，新增市場主體就達45942戶，同比增長26.73%。市場主體增量雖長勢喜人，相當數量的科技型中小企業融資難的窘境卻令人擔憂?！爸行∑髽I融資難主要是由財務信息判斷難、金融機構成本高、信息共享機制不健全等因素造成的。”成都高新區改革創新局副局長、成都高新自貿試驗區管理局辦公室副主任賀凱豐表示，科技型中小企業更是因沒有足額價值的抵押物作擔保、傳統金融服務模式融資審批流程冗長緩慢等因素，普遍面臨融資難的窘境。

如何讓政府這只“有形的手”在市場經濟中更好發揮作用，有效破解中小企業發展壯大過程中的融資難題，成為科技型中小企業密集的成都高新區深化金融領域創新改革必須面對和啃下的“硬骨頭”。

由成都高新區國有獨資公司成都高新投資集團投資打造的盈創動力科技金融服務平臺應運而生。盈創動力通過整合政府、市場投融資資源，匯聚機構供給信息和企業需求信息，實現了信息與資源有機聯動、企業與機構的有效對接?！坝瘎搫恿σ哉疄橐龑?，市場化模式吸引、撬動大量金融資源投入科技金融領域，實現了較高的杠桿效應?！庇瘎搫恿偨浝睃S悅表示，隨著盈創動力的市場化、專業化運作模式的日益成熟，政府職能逐步轉向幕后規劃、引導，形成政府引導、民間資金參與、市場化運作的科技金融服務模式。

?構建“兩大載體” “三大體系”

盈創模式獲全國推廣

2017年5月，盈創動力入選四川省首批21條全面創新改革試驗經驗；9月，國務院辦公廳印發《關于推廣支持創新相關改革舉措的通知》，明確將盈創動力“面向中小企業的一站式投融資信息服務”納入推廣清單……盈創動力致力于直擊市場“痛點”，打通政府和市場的“最后一公里”，可謂載譽頗豐。

“我們首先構建了6萬平方米的盈創動力物理載體，吸引了人民銀行、交通銀行、成都銀行、天府（四川）聯合股票交易中心等50余家金融機構和國內外知名投融資機構入駐，與近200家投融資機構建立起戰略合作伙伴關系，聚集資金規模超過500億元?！秉S悅表示，同時還搭建了“天府之星”企業信息數據庫，入庫企業9000余家，涵蓋了企業的基本信息、融資需求、發展動態等內容。通過一步步探索創新，盈創動力由最初集聚金融機構的“物理載體”和少數幾個債權、股權融資產品，逐步發展成為擁有完善科技金融服務模式的市場化運營平臺，建立起了“債權融資”“股權融資”和“增值服務”三大體系——

在債權融資方面，實現了“統借統還”“成長貸”“新創貸”“科創貸”“壯大貸”“園保貸”等系列金融產品，服務半徑覆蓋全省，可滿足中小企業不同成長階段、不同規模、不同金額的融資需求；在股權融資方面，已建立了包括天使投資、VC創業投資、PE私募基金和產業投資基金在內的全鏈條股權融資服務體系；在增值服務方面，通過開展“天府之星”企業培育計劃、征信服務、改制上市輔導、上市路演、投融資培訓、創業大賽等服務，進一步促進了企業與資本的有效對接。

“我們的作用就是一座橋梁。”黃悅坦言，盈創動力就是要篩選出具有科技創新和成長空間的中小企業，為它們做好個性化的融資服務。截至2017年底，盈創動力累計為5400余家科技型中小企業提供債權融資約430億元，累計為400余家中小企業提供股權融資超過74億元；累計為1.9萬余家次中小企業提供投融資增值服務；累計助推80余家中小企業改制上市；已在全省8個市（州）建立工作站，并形成了債權融資“園保貸”全省覆蓋、股權融資“創新融資基金”全省覆蓋、增值服務以點帶面的盈創動力全省服務雛形，觸角正向全國延伸。

?從“金融科技”到“科技金融”

改革創新永不止步

2017年11月，成都高新區發布金融新政20條，將全方位支持金融科技產業聚集發展寫進政策——從金融科技企業落戶和壯大、傳統金融機構轉型升級到入駐金融科技專業載體以及金融科技公共技術服務平臺的使用。“在大數據、人工智能、區塊鏈等前沿科技的推動下，以技術提升金融服務效能、加速金融變革的時代已經到來，新的金融格局正在形成?！痹邳S悅看來，不僅要推動金融科技產業的集聚發展，也要推動“科技金融”的創新升級。

站在時代潮頭，勇擔創新重任。盈創動力正著力架構面向全國上線的金融服務APP。據黃悅介紹，此款APP將充分利用以區塊鏈為核心的前沿科技，將“企業—政府—金融機構”的數據有機連接起來，打通政務服務和金融服務的“最后一公里”——企業不僅能在線上實現債權融資、股權融資等金融服務，也能實現政策申報，園區入駐、中介服務、融資輔導、產品及技術發布等企業服務；金融機構也能在線上實現一站式金融產品推介、企業征信查詢和融資審核等金融服務，將更有利于暢通投融資服務、節約投融資時間和金錢成本，更好地解決中小企業融資難題。

盈創動力的探索與謀劃，正是成都高新自貿試驗區深化金融領域創新改革的縮影。

“成都高新自貿試驗區將繼續著力推動金融領域創新改革多點突破?！辟R凱豐表示，將積極推動“合格境內有限合伙人”“境外勞務收入人民幣跨境匯兌”等資本跨境流動的制度創新試點；探索通過資產證券化等方式盤活區內閑置存量房產；聯合金融機構創新實施“自貿貸”支持中小企業進出口；探索基于區塊鏈技術的地方金融監管系統整合進基于大數據和人工智能技術的金融風險預警平臺……全力打造國際科技金融創新中心，助推成都加快構筑與全面體現新發展理念的國家中心城市相適應的現代金融體系，助力成都建設中國西部金融中心。（責編：周盼）endprint