“獨角獸”來了：浙江離全國第一有多遠

□李中英

北京擁有超過全國總量四成的獨角獸企業，已經形成較為完善的生態系統。建議充分學習、借鑒、推廣北京培育獨角獸企業的“六大生態要素”法，加快培育一批更具競爭力、創新力的浙江獨角獸企業

科技部火炬中心近期發布的《2017年中國獨角獸企業發展報告》顯示，北京擁有超過全國總量四成的獨角獸企業，成為當之無愧的“獨角獸之城”。浙江省尤其是杭州市得益于近年來數字經濟等新經濟的蓬勃發展，獨角獸企業增長迅猛。對標北京，我們離全國第一有多遠？

從數量看，2017年北京集聚70家獨角獸企業，占全國總數的43.2%；杭州擁有獨角獸企業17家，緊隨上海之后，位列全國第三。從估值看，2017年北京獨角獸企業的總估值2764.4億美元，平均體量接近40億美元，并擁有滴滴出行、小米、美團點評等5家“超級獨角獸”（估值超過100億美元的獨角獸企業）；浙江獨角獸企業總估值為1432.0億美元，其中杭州獨角獸企業估值達到1419.4億美元，并擁有螞蟻金服、阿里云2家“超級獨角獸”。從行業看，北京獨角獸企業集聚于電子商務（14家）、文化娛樂（9家）、交通出行（7家），而浙江獨角獸企業主要集聚于電子商務和互聯網金融領域。

事實上，北京已經形成較為完善的生態系統，包括獨角獸企業孕育、出生、生長、成熟所需要的陽光、水分、土壤、空氣、養分和生物等六大生態元素。具體來看：

陽光：創新政策。近年來，北京重磅推出促進科技創新十項政策，分別對新一代信息技術、集成電路、醫藥健康等10個高精尖產業創新出臺針對性指導意見。外籍人才出入境“新十條”、科技成果轉化“京校十條”、“京科九條”、企業研發投入補貼等系列創新政策的先行先試，使得北京的獨角獸企業能盡早沐浴政策陽光。

水分：創業服務。以北京獨角獸企業集聚的中關村為例，近年來創業服務不斷優化，形成了由創新型孵化器、創業加速器、創業社區、大學科技園組成的220家創新型孵化機構為代表的服務體系。同時產業聯盟、協會商會、民辦企業組織50家，形成了小政府、大社會的創業格局。

土壤：高校院所。清華大學、北京大學、中科院等一大批一流高校、科研院所聚集，為獨角獸企業提供了人才、技術的肥沃土壤。

空氣：創業投資。北京的創業環境吸引了全國80%的天使投資人和投資機構，最近幾年僅在北京中關村發生的創業投資案例和金額就雙雙占到全國1/3以上。今年3月，北京又推出天使和創投基金高管直接落戶政策。

養分：雙創人才。北京實施的“海聚工程”“北京學者計劃”“首都科技領軍人才培養工程”“北京科技新星”“雛鷹計劃”等構建起多層次、廣覆蓋的人才支撐體系。今年，北京再推十九條人才新規，重點引進緊缺急需創新創業人才。大眾創業、萬眾創新業在北京繼續保持著高度活躍的態勢。

生物：領軍企業。精準服務領軍企業和潛力企業，支持形成百度系、聯想系、金山系、小米系、京東系等，依托這些平臺型企業強大的資金積累、資源整合和系統管理能力，孵化出一大批獨角獸企業。從榜單可見，約有50%的獨角獸企業與BAT相關。

下一步，建議充分學習、借鑒、推廣北京培育獨角獸企業的“六大生態要素”法，加快培育一批更具競爭力、創新力的浙江獨角獸企業。

一方面，對標“六大生態要素”，以問題導向著力補齊浙江高校院所、雙創人才兩塊要素“短板”。搭建如之江實驗室、西湖大學之類的高端研發平臺，攻克一批引領性、顛覆性的前沿科技課題，在人工智能、智能硬件和高新制造等領域培育一批技術先導型的獨角獸企業。研究出臺超常規人才招引政策，集聚國際人才，打造尖端人才特區。另一方面，在學習借鑒六大生態要素法、構建完善生態體系的基礎上，以系統性思維構建浙江獨角獸企業培育體系。一是構筑孵化平臺，依托杭州高新區（濱江）等國家級高新區，加速集聚高端創新要素，打造獨角獸爆發式增長的高新區“搖籃”；二是實施精準服務，加強對獨角獸企業在行業政策、用地支持、財政獎補、資本對接等方面的精準化服務和支持。

此外，建議探索發布三張榜單。針對具有獨角獸基因的企業，研究并適時發布符合國際標準的“浙江準獨角獸企業年度排行榜”，吸引包括投資人在內的“伯樂”關注，加快孵化更多的獨角獸企業；針對符合標準的獨角獸企業，發布“浙江獨角獸企業年度排行榜”，進一步提升獨角獸企業的知名度和影響力；針對全省獨角獸企業集中的區域，發布“區域獨角獸企業排行榜”，促進區域先行先試步伐、營造一流的創業創新環境，打造浙版“中關村”。