差異化打造國(guó)際化特色小鎮(zhèn)

□沈曉棟

特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建以來，浙江堅(jiān)持以市場(chǎng)化推動(dòng)小鎮(zhèn)，走出了一條符合浙江實(shí)際、具有全國(guó)首創(chuàng)意義的特色小鎮(zhèn)發(fā)展新路子，從地方實(shí)踐上升為由國(guó)家主導(dǎo)、全面推廣的轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略。“全國(guó)學(xué)浙江”，浙江怎么辦？國(guó)際化或?qū)⒊蔀檎憬厣℃?zhèn)高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑。考慮到當(dāng)前全省106個(gè)特色小鎮(zhèn)覆蓋信息、環(huán)保、旅游、時(shí)尚等八大萬億產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈差異較大，建議圍繞若干重點(diǎn)領(lǐng)域，選取20-30個(gè)產(chǎn)業(yè)國(guó)際化基礎(chǔ)較好的小鎮(zhèn)，樹立全球視野，對(duì)標(biāo)國(guó)際領(lǐng)先水平，差異化打造國(guó)際化特色小鎮(zhèn)，打造成為引領(lǐng)全省特色小鎮(zhèn)發(fā)展的標(biāo)桿。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)和高端裝備類特色小鎮(zhèn)，要瞄準(zhǔn)打造具備全球影響力的重要?jiǎng)?chuàng)新樞紐和未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。立足全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、國(guó)家重大戰(zhàn)略布局，充分發(fā)揮特色小鎮(zhèn)高端技術(shù)和高端人才集聚優(yōu)勢(shì)，聚焦人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、區(qū)塊鏈、柔性電子、量子通訊、增材制造、生物技術(shù)和生命科學(xué)等領(lǐng)域，在更高層次參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，深度融入全球技術(shù)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈，擠占全球價(jià)值鏈高端，提升對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈的影響整合力。

旅游和健康類特色小鎮(zhèn)，要瞄準(zhǔn)打造全球知名的健康養(yǎng)生福地和具有國(guó)際影響力的旅游目的地。以“典型創(chuàng)建+平臺(tái)建設(shè)+綜合集成”模式，設(shè)計(jì)“小鎮(zhèn)特色游”精品路線，把散落在各小鎮(zhèn)的經(jīng)典串珠成鏈，形成靚麗的風(fēng)景線。聚焦國(guó)際游客旅游需求和思維習(xí)慣，提升開發(fā)一批世界級(jí)旅游休閑和康養(yǎng)產(chǎn)品。發(fā)揮世界旅游聯(lián)盟總部落戶浙江的優(yōu)勢(shì)，開展全球性旅游精準(zhǔn)化營(yíng)銷，大力開拓國(guó)內(nèi)外客源市場(chǎng)，著力構(gòu)建“詩畫浙江”品牌體系。加快建設(shè)與國(guó)際接軌的旅游配套設(shè)施和服務(wù)體系。

時(shí)尚類特色小鎮(zhèn)，要瞄準(zhǔn)打造國(guó)際時(shí)尚創(chuàng)意文化交匯中心和世界級(jí)時(shí)尚品牌發(fā)布中心。立足小鎮(zhèn)核心產(chǎn)業(yè)，主動(dòng)嫁接全球資源，著力引進(jìn)國(guó)外優(yōu)秀時(shí)尚品牌、高端設(shè)計(jì)大師、創(chuàng)意資源、新模式新業(yè)態(tài)，厚植國(guó)際時(shí)尚深厚底蘊(yùn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，打造時(shí)尚產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。積極舉辦國(guó)際性時(shí)尚大會(huì)，接軌國(guó)際時(shí)尚潮流前沿。

加快特色小鎮(zhèn)國(guó)際化，可從以下幾方面加以推進(jìn)：

加快特色小鎮(zhèn)品牌國(guó)際化。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，多數(shù)小鎮(zhèn)國(guó)際知名度不高。建議選取重點(diǎn)領(lǐng)域小鎮(zhèn)，由省級(jí)主管部門牽頭，以小鎮(zhèn)組團(tuán)的形式參加境外展銷會(huì)，向全球宣傳推介，提高全國(guó)乃至全世界對(duì)浙江特色小鎮(zhèn)的品牌影響力，集聚更多的國(guó)際化高端要素。

加大培育和引進(jìn)國(guó)際化人才。重點(diǎn)引進(jìn)和集聚一批能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)新興學(xué)科的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才和具有國(guó)際視野、通曉國(guó)際規(guī)則、能夠參與國(guó)際事務(wù)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際化人才。鼓勵(lì)企業(yè)柔性引進(jìn)海外工程師和外國(guó)專家，加快形成產(chǎn)業(yè)集聚人才、人才引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)的局面。加強(qiáng)與境外著名高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)和國(guó)際知名培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的合作，強(qiáng)化本土人才國(guó)際化培養(yǎng)。

謀劃引進(jìn)一批高質(zhì)量外資項(xiàng)目。省級(jí)層面統(tǒng)籌建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新能源、高端裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)鏈招大引強(qiáng)數(shù)據(jù)庫，把握全球產(chǎn)業(yè)鏈、重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)布局新動(dòng)向，重點(diǎn)盯引綜合實(shí)力突出的“旗艦型”企業(yè)、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)勁的行業(yè)“領(lǐng)頭羊”、細(xì)分領(lǐng)域“隱形冠軍”、高科技“獨(dú)角獸”。

鼓勵(lì)小鎮(zhèn)舉辦國(guó)際性會(huì)議。支持特色小鎮(zhèn)依托“國(guó)字號(hào)”協(xié)會(huì)或者行業(yè)龍頭企業(yè)和重大活動(dòng)平臺(tái)，積極主動(dòng)承辦具有行業(yè)知名度和國(guó)際影響力的高端會(huì)議、會(huì)展，爭(zhēng)取永久落戶，借勢(shì)借力整合集聚行業(yè)頂尖資源要素，搶占行業(yè)制高點(diǎn)，如“云棲大會(huì)”、首屆世界地理信息大會(huì)、中國(guó)服裝論壇·杭州峰會(huì)等重大行業(yè)活動(dòng)。

提升小鎮(zhèn)國(guó)際化服務(wù)支撐體系。支持構(gòu)建國(guó)際商務(wù)與科技服務(wù)平臺(tái)，培育和引入一批有國(guó)際服務(wù)能力的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、人才服務(wù)和專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)、境外非銀行金融機(jī)構(gòu)。優(yōu)化國(guó)際化服務(wù)功能，將與國(guó)際化有關(guān)的事項(xiàng)列入“最多跑一次”清單。省級(jí)統(tǒng)籌整合各類社會(huì)資源，建立特色小鎮(zhèn)國(guó)際化專家資源庫，舉辦國(guó)際專業(yè)培訓(xùn)和咨詢，為特色小鎮(zhèn)國(guó)際化提供全方位服務(wù)。加快國(guó)際人才社區(qū)建設(shè)，給予國(guó)際人才安居保障。