新加坡為何沒有瘋狂炒房

浙江省駐新加坡首席商務(wù)代表

最近，國內(nèi)萬人排隊(duì)，500萬誠意金，2分鐘內(nèi)選房，武漢、成都、西安、杭州近期均上演的“搖號大戰(zhàn)”，再次掀起了全民炒房的熱潮，瘋搶亂象不斷刷新認(rèn)知。以至于幾個已經(jīng)入籍新加坡的中國朋友，也在熱切地向我詢問，怎樣回國買房，買哪里好。我想到的問題卻是，你們想炒房，為何要千里迢迢去中國炒房，而不在自己身處的新加坡買？

新加坡國土面積僅為700多平方公里，比浙江省的一個中等縣的面積還要小，卻居住著560多萬人口。新加坡人多地少的矛盾十分突出，如果從供需角度看，似乎應(yīng)該是炒房的極好地方。但新加坡政府通過力推組屋制度，真正落實(shí)了“房子是用來住的、不是用來炒的”定位。85%的居民都住進(jìn)了政府出資建設(shè)的組屋之中，而且95%實(shí)現(xiàn)了自有產(chǎn)權(quán)，很好地解決了國民的居住問題，沒有出現(xiàn)全民炒房亂象，的確值得我們好好思考。

新加坡政府住房政策的核心理念是“民生的歸民生，市場的歸市場”。新加坡政府的住房政策實(shí)行三軌制模式，對占居民人口總數(shù)80%的中低收入群體提供政府出資建設(shè)的組屋，對15%的高收入群體提供商品房，對5%的社會最底層提供政府廉租屋，可謂各得其所。

政府組屋無法炒作。組屋類似國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)適用房，是由政府建屋發(fā)展局負(fù)責(zé)建設(shè)的房產(chǎn)。作為一項(xiàng)福利政策，組屋有一套嚴(yán)格的審查和分配制度，從而避免“尋租”和“搭便車”行為。組屋分新組屋和二手組屋，購買人有嚴(yán)格的資格限制，每個居民有且僅有一次購買政府新建組屋的機(jī)會，每個居民終生同一時間名下只能有一套組屋。作為安身立命之所，絕大部分新加坡人是不可能把僅有的一套房屋拿出來賣的。政府還嚴(yán)格推行組屋封閉循環(huán)制度。組屋只能在有資格購買組屋的人群中流轉(zhuǎn)，或由政府回購。新購的組屋住滿5年后，才可以在市場上出售或者轉(zhuǎn)租。如果居民收入提高，需要購買更大套型的組屋甚至是商品房，舊組屋必須退出來，防止有人投機(jī)占有。新建的政府組屋由政府定價，二手組屋因?yàn)橛姓陆ńM屋的比照，也不可能賣出高價來。

對于5%的社會最底層，政府提供廉租屋。這些廉租屋多為兩房式（一室一廳一廚一衛(wèi)），格局大多像國內(nèi)的筒子樓，中間一條走道兩邊都是住家。廉租屋租金非常低，因?yàn)榻ㄔ斓臅r間較早，很多都在非常好的地段。除了房子小一些、舊一些，跟別的政府組屋感覺相差不大，公共設(shè)施也是一應(yīng)俱全。

對于另外的15%高收入人群，那就完全交給市場，購買私人住宅。私人住宅主要是指私人公寓（稱為Condominium，簡稱Condo）。類似于國內(nèi)的新建居住小區(qū)，新加坡的私人公寓設(shè)施完善，環(huán)境優(yōu)美舒適，通常都帶有游泳池、健身房、網(wǎng)球場、燒烤、桑拿、公寓花園這些設(shè)施。區(qū)分政府組屋與公寓很簡單，帶圍墻、門口有保安的住宅就是公寓，可以毫無阻攔一直走到家門口的就是政府組屋。私人公寓因?yàn)槭撬饺碎_發(fā)商建造的，價格比政府組屋高出很多（至少一兩倍）。另一種私人住宅叫做有地住宅，指的是別墅和排屋式的獨(dú)立房產(chǎn)，只有新加坡人才能購買（圣淘沙島上的有地房產(chǎn)，外國人也可以購買）。

即便是這15%，新加坡政府也有調(diào)控手段。外國人購買新加坡私人房產(chǎn)（公寓和有地住宅），除了估價費(fèi)、律師費(fèi)、中介費(fèi)，還要繳納印花稅，而印花稅實(shí)行累進(jìn)制，價格越高印花稅稅率越高。

從政府組屋提升到私人公寓乃至有地住宅，是新加坡每一個組屋族的夢想。

新加坡不能說沒有人打炒房的主意，但你要炒房，只能炒那15%的，房價隨行就市，但無論房價怎么漲跌，根本不足以撼動占據(jù)85%比重的組屋價格。多年來新加坡房價總體平穩(wěn)，雖然價值上千萬乃至上億的豪宅比比皆是，但多是國際巨星、企業(yè)家、成功人士自身居住所需，比如中國的成龍、李連杰、趙薇等，但也很難看作是炒房。

寸土寸金的新加坡，政府始終沒有打過土地財(cái)政的主意，從而讓所有民眾都可以實(shí)現(xiàn)“居者有其屋”的基本保障。新加坡國民對于居住的幸福感很高，國民沒有后顧之憂，自然把所有熱情和創(chuàng)造力都釋放到了發(fā)展經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)造財(cái)富中去。