打造高水平開放高地

本刊評論員

站在改革開放40周年的歷史節點上，乘“一帶一路”建設之東風，循《行動計劃》指引之方向，浙江將迎來更高水平的開放發展，穩步邁向開放強省

開放發展，是過去一個時代的主題，也是新時代的主旋律。1980年我國設立沿海四個經濟特區，1984年進一步開放14個沿海城市，開啟了我國對外開放的大門。從沿海開放到“一帶一路”建設，歷經近40年跨越，中國的開放之路越走越寬闊、越走越有力。

以開放促發展，對浙江而言，是昔日之優勢，更是今日之資源。深入融入“一帶一路”建設，浙江有優勢也有能力。從區位條件看，浙江地處東部沿海，是西太平洋北方航線和南方航線的交匯點，自古以來就是我國對外開放的門戶和對外交往的前沿。而在現代世界航運網絡中，浙江的地位更是突出。海陸兼具，成為浙江深度融入“一帶一路”建設的先天優勢。從產能條件看，浙江企業對海外市場依存度較高，浙商擁有充裕的民間資本、靈活的投融資機制和國際化經營經驗，同時擁有阿里巴巴等一大批全國乃至全球知名的電商企業以及海陸兩路聯運、線上線下互動的物流大格局。

緊扣“一帶一路”建設這一新時代開放主題，處在“一帶”與“一路”交匯地帶的浙江，如何化傳統優勢為戰略資源，高起點地融入“一帶一路”建設大局，爭當新時代全面擴大開放的排頭兵？日前發布的《浙江省打造“一帶一路”樞紐行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》）為浙江推進“一帶一路”建設提供了重要指引。

構筑大格局。《行動計劃》以“一區、一港、一網、一站、一園、一橋”為框架，浙江參與“一帶一路”建設的總體格局基本形成。如果說“一區”（自貿試驗區）和“一港”（國際樞紐港）是浙江打造“一帶一路”戰略樞紐的重要載體，那么“一網”（數字貿易網）就是浙江打造數字化“一帶一路”的重要平臺，“一站”（境外服務站）和“一園”（國際合作園）則是浙江“一帶一路”節點網絡和產業合作的重要依托，“一橋”(民心連通橋)則是浙江縱深推進“一帶一路”建設的重要人文基礎。在這一總體格局之下，浙江海陸“均沾”的區位優勢以及在跨境電商和民企“走出去”方面的既有優勢均得以凸顯，浙江參與“一帶一路”建設的深度和廣度均得以加強，并向更高水平邁進。

打好浙商牌。在“一帶一路”建設中，民企既是生力軍，也是主力軍，對浙江而言尤其如此。從古至今，浙江在“一帶一路”版圖上具有重要意義，而浙商是“一帶一路”沿線國家分布最廣泛的華商群體之一。數據顯示，近兩年浙江民營企業貢獻了全省對“一帶一路”沿線國家近八成貿易額。在對“一帶一路”沿線國家投資中，浙商更是成為主要力量。要充分發揮浙商群體的作用，鼓勵行業龍頭企業在“一帶一路”沿線建立各類產業合作園，帶動產業鏈上下游企業赴“一帶一路”沿線投資，集聚高端產業和創新要素，與當地市場主體開展多層面的產業合作。同時，加強政策引導力度，為浙江企業“走出去”創造更有利的政策環境，提升浙商群體參與“一帶一路”建設的積極性。

突出數字化。數字經濟作為浙江的“一號工程”，既是浙江經濟轉型發展的必然趨勢，也是浙江融入“一帶一路”建設的最大特色。一方面，要探索跨境電商新模式，強化國際貿易創新。浙江已經對“一帶一路”國家的跨境電商零售出口進行了全覆蓋，體現出強勁的“互聯網+”優勢。下一步，要以杭州、寧波等跨境電商綜合試驗區為抓手，合力建設以數字貿易為特色的新型貿易中心，打造“數字絲綢之路”樞紐。另一方面，要充分發揮浙江市場主體的作用，尤其是突出阿里巴巴等行業領軍企業的作用，推進eWTP建設，強化其對推動“一帶一路”沿線國家和地區電子商務貿易合作的作用，探索全球電子商務新模式新規則新標準。

站在改革開放40周年的歷史節點上，乘“一帶一路”建設之東風，循《行動計劃》指引之方向，浙江將迎來更高水平的開放發展，穩步邁向開放強省。