獲證企業(yè)未按要求開(kāi)展產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)如何處理

文 陳永遠(yuǎn)

2018年3月15日，按照年度日常監(jiān)督檢查計(jì)劃，A市質(zhì)監(jiān)局執(zhí)法人員對(duì)B公司進(jìn)行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)巡查，發(fā)現(xiàn)B公司成品倉(cāng)庫(kù)存放有C獲證產(chǎn)品（生產(chǎn)日期：2018年3月6日）600件，執(zhí)法人員根據(jù)C產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售記錄，要求B公司提供C產(chǎn)品2018年3月6日出廠檢驗(yàn)記錄和報(bào)告，B公司負(fù)責(zé)人提供不出來(lái)，執(zhí)法人員立即趕到B公司檢驗(yàn)室現(xiàn)場(chǎng)查看，發(fā)現(xiàn)檢驗(yàn)臺(tái)和設(shè)備上都是灰塵，B公司負(fù)責(zé)人才承認(rèn)因原先檢驗(yàn)人員辭職了，公司一下子招聘不到合適檢驗(yàn)人才，造成有三個(gè)月時(shí)間沒(méi)有開(kāi)展產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)了。執(zhí)法人員將巡查情況制作現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄并對(duì)C產(chǎn)品(生產(chǎn)日期：2018年3月6日)進(jìn)行抽樣，經(jīng)檢驗(yàn)產(chǎn)品質(zhì)量合格。案審會(huì)上與會(huì)人員對(duì)下一步如何處理B公司未按要求開(kāi)展產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)的違法行為產(chǎn)生以下三種意見(jiàn)：

第一種意見(jiàn)認(rèn)為，B公司作為取得生產(chǎn)許可的企業(yè)有義務(wù)保證產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定合格，并持續(xù)保持取得生產(chǎn)許可的規(guī)定條件。現(xiàn)在B公司因檢驗(yàn)人員辭職，無(wú)法對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行出廠檢驗(yàn)造成未經(jīng)檢驗(yàn)合格的產(chǎn)品出廠銷售，雖然2018年3月6日生產(chǎn)的產(chǎn)品經(jīng)檢驗(yàn)合格，但具有偶然性，并不能說(shuō)明B公司具備持續(xù)保持生產(chǎn)合格產(chǎn)品能力。因此，C公司的上述行為違反《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》第四十六條規(guī)定 ，依據(jù)《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》第五十三條，違反本辦法第四十六條規(guī)定，取得生產(chǎn)許可的企業(yè)未能持續(xù)保持取得生產(chǎn)許可的規(guī)定條件的，責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第二種意見(jiàn)認(rèn)為，C產(chǎn)品后經(jīng)檢驗(yàn)產(chǎn)品質(zhì)量合格，說(shuō)明B公司還是從生產(chǎn)環(huán)節(jié)控制上保證了產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定，具備生產(chǎn)合格C產(chǎn)品能力，但企業(yè)在檢驗(yàn)人員辭職出廠檢驗(yàn)無(wú)法完成的情形一出現(xiàn)時(shí)，就應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向監(jiān)管部門(mén)報(bào)告，但企業(yè)沒(méi)有及時(shí)報(bào)告，明顯違反《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》第三十八條規(guī)定，企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定合格，并定期向省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)提交報(bào)告。企業(yè)對(duì)報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。依據(jù)《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》第五十三條規(guī)定，責(zé)令B公司限期改正。

第三種意見(jiàn)認(rèn)為，根據(jù)《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》第九條第二項(xiàng)規(guī)定企業(yè)取得生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（二）有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，現(xiàn)B公司沒(méi)有與生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的檢驗(yàn)人員，已經(jīng)不符合生產(chǎn)許可證取證條件，A市質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)下達(dá)責(zé)令整改通知書(shū)，責(zé)令B公司立即停止生產(chǎn)、銷售，并將檢查情況上報(bào)C產(chǎn)品發(fā)證部門(mén)等候處理。

具體如何處理，請(qǐng)各位同仁賜教。