地方傳真

浙江省寧海縣建立首家縣級社會組織孵化基地

近日，浙江省寧海縣首家縣級社會組織孵化基地建立，基地建立后為社會組織提供孵化培育、能力提升、項目建設、學習交流、成果展示等，給各類社會組織和志愿者隊伍提供一個規范的培育孵化綜合性社會組織服務平臺。寧海縣社會組織孵化基地是一家采用“政府扶持、專業運作、社會聯動”運營模式建設的社會組織創新孵化平臺，整個孵化基地設立了社會組織綜合服務區、成果展示區、示范帶動區、培育孵化區四大服務區域。目前，該縣社會組織孵化基地已有10家公益團隊入駐。

（陳軍杰）

內蒙古自治區赤峰市元寶山區拓展助老、愛老服務

為了進一步提高老年人及其家庭抗風險能力，內蒙古自治區赤峰市元寶山區積極響應上級號召，在為高齡老人發放高齡津貼的同時，又開展了老年人意外傷害險工作，為全區老年人日常生活、旅游出行提供了更加有力的保障，更加集中地體現了區委區政府對全區老年人的關愛和關懷。經過統計，元寶山區共有60周歲以上老年人59254人，其中困難老年人2492人，為其投保了國壽夕陽團體意外傷害保險，總保額25000元/人；社會其他老年人56762人，為其全部投保了國壽夕陽團體意外傷害保險，總保額17000元/人。

（于俊祥）

廣西壯族自治區浦北縣扶貧送“大禮包” 情暖貧困戶

為深入貫徹落實一線掛聯幫扶責任，切實幫助貧困戶早日脫貧致富，廣西壯族自治區浦北縣民政局從貧困戶的實際出發，對想搞養殖的就幫扶飼料，想種植的就支持肥料，切實幫助貧困戶出路子、謀發展，做好精準脫貧工作。近日，浦北縣民政局有幫扶任務的干部職工深入寨圩鎮大江口村給聯系幫扶的16戶貧困戶送去了“大禮包”——肥料26包、飼料9包、膠皮鐵線4捆等生產資料一批，共計人民幣5800元。貧困戶都很激動，紛紛表示，不會辜負縣民政局全體幫扶干部職工給予的關心和幫助，一定會養好種好管好發展好，為脫貧增收打下基礎。

（王福濱）

山西省萬榮縣開展民生領域專項整治和社會救助培訓

近日，山西省萬榮縣民政局召集社區管理服務中心民政工作負責人、社區居委會主任、鄉鎮民政辦主任等人召開了萬榮縣民政系統民生領域腐敗和不正之風專項整治暨社會救助培訓會議。會議印發了《萬榮縣民政局關于開展民生領域腐敗和不正之風專項整治的實施方案》等文件，對農村低保專項整治、農村低保與扶貧開發工作銜接、城鄉低保動態管理、落實低保經辦人員和村（居）委會干部近親屬享受低保待遇備案制度等工作做了詳細安排部署，并對社會救助政策進行了全面培訓。

（趙 歡）

陜西省嵐皋縣用活“三招”抓實社會組織黨建工作

為進一步擴大社會組織黨的組織和工作兩個全覆蓋，陜西省嵐皋縣切實抓好摸底調查核實、理順隸屬關系、選派黨建指導員三個關鍵環節。一是做到負責人身份清、組織設置清，嚴格按照地域分布清、隸屬關系清、運營狀況清、從業人員清、黨員人數清、黨組織設置清、經費來源清、業主身份清的“八清”。二是明確各主管黨組織的主體責任、目標任務和主攻方向，理順社會組織隸屬關系，確保每個社會組織和每項工作任務都有人抓、有人管、有人負責。三是強化指導，選派“行家”。統一向全縣106家社會組織選派黨建指導員106名，其中民辦非企業24家，社會團體82家，實現了社會組織黨建指導員全覆蓋。

（謝克儉）

安徽省滁州市城鄉低保標準上調惠及14.88萬人

近日，安徽省滁州市再次提高全市城鄉居民最低生活保障標準，全市城市低保標準從每人每月525元提高到560元，農村低保標準從每人每月320元提高到400元，增幅分別為6.7%和25%，惠及全市9.23萬戶城鄉低保對象14.88萬人。近年來，滁州市積極建立社會救助保障標準調整機制，建立社會托底救助工作機制，并加強社會救助與扶貧兜底機制有效銜接，實現農村低保與扶貧線“兩線合一”，對符合農村低保條件的扶貧對象按程序全部納入保障范圍。今年上半年，全市共發放城鄉低保金2.88億元，其中城市低保金0.96億元，農村低保金1.92億元，其中保障低保貧困人口42079人，發放低保金7072.6萬元。

（石 偉）

甘肅省山丹縣醫療救助為困難群眾撐起“健康傘”

近年來，甘肅省山丹縣結合實際，進一步完善城鄉醫療救助制度，明確規定對特困供養人員、城鄉最低生活保障家庭成員和60年代精簡退職職工等重點救助對象不再設置“起付線”，并將重特大疾病醫療救助病種由原來的26種調整擴大為50種。同時，針對建檔立卡貧困人口個人負擔住院合規醫療費用，經基本醫保、大病保險、大病保險再報銷后，個人負擔的合規費用年累計超過3000元以上部分，不再按比例進行救助，由民政部門通過醫療救助政策全部兜底解決。切實提高全縣醫療救助水平，充分發揮醫療救助在醫療保障體系中的救急難作用。

（周曉霞 陳 丹）

寧夏回族自治區石嘴山市大武口區免費為70周歲以上失能困難老年人開展評估

為全面摸清全市困難失能（傷殘）老年人的信息，進一步提升居家和社區養老服務的精準度，寧夏回族自治區石嘴山市大武口區組織街道社區對轄區70周歲以上（1948年6月30日以前出生）的分散特困供養人員、優撫對象、最低生活保障對象、以及享受高齡津貼的老年人中的失能老年人進行摸底排查，共排查出254名困難失能老年人。此次評估工作主要針對特困、優撫、低保、高齡等特殊困難老年人群體開展，根據評估結果分析老年人需求，提高為老服務的針對性和有效性，使居家和社區養老服務進一步規范化、標準化、制度化。

（候曉英）

江西省贛州市68家社會組織標識為志愿服務組織

為加強對志愿服務組織的指導，規范志愿服務行為，促進志愿服務事業健康發展，江西省贛州市啟動了志愿服務組織身份標識工作。截至目前，全市68家依法登記的志愿服務組織標識工作已經全面完成。對已依法成立，且名稱中含有“志愿服務”“志愿者”“義工”等字樣的社會組織，民政部門按要求標識并公告；名稱中不含有“志愿服務”“志愿者”“義工”等字樣，但以開展志愿服務為宗旨，自愿標識為志愿服務組織的全市性社會組織，需按有關要求提交資料，由民政部門標識并公告。名稱中不再包含“志愿服務”“志愿者”“義工”等字樣，不再以開展志愿服務為宗旨的，民政部門將取消標識并向社會公告。

（曾 麗）

山西省清徐縣安排農村留守兒童和困境兒童關愛保護工作

為切實做好全縣以農村留守兒童關愛保護、困境兒童保障為重點內容的未成年人保護工作，山西省清徐縣積極安排部署，認真抓好落實。一是要切實提高思想認識，堅持兒童利益優先，增強緊迫感和責任感，健全未成年人關愛保護體系。二是要健全完善工作臺賬，及時完成變更、退出等動態更新。三是完善部門協調機制。要進一步健全完善部門協調機制，充實關愛保障工作內容，形成關愛保護合力。四是加強基層兒童工作隊伍建設。要健全完善“兒童督導員”“兒童主任”制度，確保實現所有鄉鎮（街辦）兒童督導員和村（居）兒童主任全覆蓋。

（王未華）

陜西省合陽縣嚴把“五關”織密扎牢兜底扶貧網

今年以來，陜西省合陽縣民政局圍繞精準施策、精準救助，嚴把“五關”織密扎牢兜底扶貧網，充分發揮民政“兜底保障一批”的作用。一是精準認定關。將街鎮上報的低保對象及家庭成員登記造冊，并及時發現、取消違規對象。二是分類施保關。實行低保家庭特別困難人員分類登記，提高低保特困人群保障水平。三是應助盡助關，實行一事一議、因戶施策。四是監管責任關，確保“戶有監護人、村有監督人、鎮有包聯人”。五是三方核查關，組織第三方機構對低保對象進行入戶調查。今年累計為3511戶農村低保戶9907人發放低保金1143.8萬元，為429戶451名農村特困人員發放供養金136.1萬元。

（范 鵬）

寧夏回族自治區平羅縣2018年上半年發放特困人員供養經費198.71萬元

為把特困人員供養專項經費落到實處，寧夏回族自治區平羅縣民政局根據特困人員供養標準，切實做好全縣特困人員供養經費審核發放工作。該縣共有特困供養人員680人，其中集中供養184人，每人每月發放610元，發放集中供養人員經費68.32萬元；散居供養496人，每人每月發放430元，發放散居供養人員經費130.39萬元。截止2018年6月底，共發放特困人員供養經費198.71萬元。對集中特困人員供養經費由縣民政局撥到各養老機構，由養老機構統一管理使用。對分散特困人員供養經費通過“一卡通”發放到特困供養人員手中，使他們能及時領到特困人員供養經費，享受到黨和國家的關懷。

（曹曉樂）

福建省廈門市建成全省首個市級社會組織黨建服務中心

近日，福建省廈門市社會組織黨建服務中心正式啟用，標志著全省首個市級社會組織黨建服務中心在廈落成。近年來，在市委組織部、市委非公企業和社會組織工委的協調指導下，市民政局充分發揮黨建引領作用，促進社會組織健康發展，不斷加強社會組織黨建陣地建設，在積極指導推進區級社會組織黨建服務中心完善建設的同時，在市區中心位置打造了總面積達2000平方米的市級社會組織黨建總部，為全市社會組織提供黨組織建設、黨員教育管理、黨務培訓等黨建工作的指導、支持及服務。

（賴 芳）

河北省保定市滿城區完成首批扶貧產業項目評審

今年以來，河北省保定市滿城區脫貧攻堅工作穩步推進，各鄉鎮都確定了扶貧產業項目，為確保項目的收益效能和可持續性，對產業扶貧項目嚴格評審程序，落實評審制度。近日由民政、財政、農業、電力等部門主管副職及工作人員組成的產業扶貧項目評審小組，分別對要莊鄉、滿城鎮光伏發電項目進行評審。評審組通過審閱申報資料，對經濟效益、產權歸屬、收益分配等進行綜合論證和評估。最終要莊鄉、滿城鎮光伏發電項目順利通過評審。

（趙立春）

山東省鄒城市全面展開殯葬領域突出問題專項整治行動

6月下旬、7月上旬，全國、全省殯葬領域突出問題專項整治行動電視電話會議召開后，山東省鄒城市委市政府召開了全市殯葬領域突出問題專項整治行動動員大會。該市殯葬領域突出問題專項整治工作從2018年6月下旬開始至9月底結束，主要目的是通過開展殯葬領域突出問題專項整治，合力整治違規亂建公墓、違規銷售超標準墓穴、天價墓、活人墓，炒買炒賣墓穴或骨灰格位等問題，強化殯葬服務、中介服務和喪葬用品市場監管，遏制公墓企業暴利行為，整肅殯葬服務市場秩序，嚴格落實監管執法責任，推動建立殯葬管理長效機制，促進殯葬行業健康有序發展。

（孫計勇）

浙江省玉環市探索建立急難救助商業保險制度

浙江省玉環市探索向商業保險公司購買服務機制，通過政府買單、商業保險運作資助的方式，出資37萬余元專項資金，以每年每人60元保費，為全市城鄉低保對象、特困人員、建國前“三老”人員等6251名困難對象投保團體定期壽險。該制度規定，凡困難對象亡故后，商業保險公司第一時間上門服務，為困難家庭辦理3800元的喪葬補貼賠付，以此發揮商業保險在“救急難”工作中的作用。截至目前，全市共有賠付困難對象47例，支出賠付金17.86萬元。通過該制度的探索實施，為因故急需用錢的困難群眾增建一道民生保障網，有效地減輕其喪葬費用負擔。

（肖 勇）

江西省樟樹市多措并舉做好流浪乞討人員救助工作

近日來，江西省樟樹市民政局以干部作風集中整治為契機，按照“主動發現情況、部門協同聯合、社會力量參與”的思路，多措并舉做好流浪乞討人員救助工作，取得了一定實效。一是主動加強與公安、衛生、城管、綜治等部門的密切聯系，搞好協調配合，做到發現一例、救助一例、安置返鄉一例。二是堅持定期與不定期相結合的方式，組織人員對公共場所進行地毯式巡查，切實做到對流浪乞討人員實施快速救助。三是通過懸掛橫幅、發放宣傳單等形式開展流浪乞討人員權益保護和救助管理政策宣傳。

（聶清如）

山西省忻州市召開推進殯葬改革暨殯葬領域突出問題專項整治工作會

近日，山西省忻州市召開推進殯葬改革暨殯葬領域突出問題專項整治工作會。一是提高站位，統一思想，充分認識推進殯葬改革工作和開展專項整治行動是促進生態文明建設和社會文明進步的重要舉措，是落實黨中央、國務院和省委、省政府安排部署，促進殯葬行業健康發展的迫切要求，是保障和改善民生的現實需要。二是推進殯葬改革要突出抓好殯葬基礎設施建設、惠民殯葬政策落實、推行節地生態安葬和加強農村殯葬改革四個方面的工作。三是要強化組織領導、協調配合和宣傳引導，為推進全市殯葬事業的健康發展作出貢獻。

（宮殿煜）

河南省太康縣推行“四養模式”解決特困供養難題

為切實解決農村特困人員的醫、養、護無法正常保障問題，河南省太康縣民政局積極探索依托社會力量實行醫養結合供養的新途徑，拓展“四養模式”，一是集中供養。升級改造16個鄉鎮敬老院，并將3個鄉鎮的閑置學校改建成敬老院，擴大接納容量。二是親情贍養。村村成立新風協會，會員采取入戶座談等形式，與分散供養五保戶的直系親屬談心，鼓勵他們主動承擔贍養老人的義務。三是社會托養。成立醫養結合養老院，簽訂托養協議，集中托養失能、半失能特困人員。四是居村聯養。針對難舍故土又無親人贍養的獨居特困人員，將農村閑置庭院等改建為村級居家養老服務站。

（李存廣 楊容濤）

山東省平度市養老機構老年人首次評估工作啟動

近日，為切實做好養老機構運營補助發放工作，山東省平度市養老機構老年人自理能力首次評估工作啟動。此次評估工作按照依規評估、公平公正、信息保密原則，依據《老年人能力評估》規定，從日常生活活動（生活自理能力）、精神狀態（精神認知能力）、感知覺與溝通、社會參與等4個方面實施評估，分為能力完好、輕度失能、中度失能和重度失能4個等級。 為切實做好此次評估，平度市由經過專業培訓獲得老年人自理能力評估證書的養老行業人員，履行推薦、審核確認程序，組建起評估工作專家庫。據了解，此次全市評估為期5天，評估老年人將超過800名。

（翟福亮 陳建波）

內蒙古自治區牙克石市提高2018年城鄉低保標準

為進一步健全低保標準量化調整機制，逐步縮小低保標準與扶貧標準的差距，切實發揮民生兜底線作用，內蒙古自治區牙克石市民政局適時調整2018年城鄉低保標準。一是最低生活保障工作實行城鄉一體化。經重新審批認定后，于2017年10月份開始實行農村最低生活保障標準與城鎮最低保障標準一致資金發放，切實提高了農村貧困群眾的救助水平。二是科學制定標準。從2018年1月開始，城鎮居民最低生活保障標準由原每人每月530元上調為每人每月570元。并在5月份動態管理審批執行新的保障標準，1-5月份調標部分低保資金已補發完畢。

（史 凱）

云南省鳳慶縣開展救助流浪人員及留守兒童宣傳活動

近日，云南省鳳慶縣民政局組織牽頭婦聯、共青團、公安、衛計、司法等多部門在縣城舉辦了以“推進陽光救助、履行兜底職責”“傳遞溫暖、關愛救助”“關愛留守兒童，讓世界充滿愛”為主題的宣傳活動。采用發放關愛倡議書、發放印制宣傳手提袋、開展咨詢、懸掛橫幅等形式的宣傳活動，提高了社會公眾對救助管理機構和關愛留守兒童的認知度。

（陳 陽）