以黨的領導推動新時代民政改革創新
——七論深入學習貫徹黨的十九大精神

◎本刊評論員

辦好中國的事情，關鍵在黨。黨的十九大提出了新時代黨的建設的總要求，對推進全面從嚴治黨作出了重大部署。全面從嚴治黨是做好新時代民政工作的堅強保證。我們要深入貫徹黨的十九大精神，切實加強黨對民政工作的領導，堅定不移推進民政系統全面從嚴治黨向縱深發展。

要以政治建設為統領，全面加強黨的領導。政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果。各級民政部門黨組（黨委）要自覺服從黨中央和各級黨委的領導，履行全面從嚴治黨主體責任，全面加強各項工作和自身建設的領導。要強化政治意識，提高政治站位，落實政治責任，堅持從政治高度認識和推進民政工作。要及時全面貫徹黨的理論和路線方針政策，堅決落實黨中央關于民生民政工作的決策部署。要加強把關定向，確保作出的各項決策和出臺的政策措施充分體現黨的意志，符合黨中央要求，貼合各地實際。要堅持民主集中制原則，重大事項都要經過黨組（黨委）集體討論。要把黨的建設抓緊抓牢抓嚴，抓出成效。要管好班子、帶好隊伍，選好用好干部，強化對干部的監督。要支持紀檢機關嚴肅查處違紀違法問題，堅決糾正損害群眾利益的行為。要加強對全面從嚴治黨的檢查督導，將其納入各級民政部門檢查考核內容。

要以思想建設為基礎，全面提高民政系統黨員的黨性修養。堅守共產黨人的精神追求，始終是共產黨人安身立命的根本。要深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。要貫徹落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，把政治紀律和政治規矩挺在最前面，把增強“四個意識”作為最高準則，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要嚴肅黨內政治生活，創新“三會一課”學習方式和方法，全面加強黨員干部的理論學習和理想信念教育，采用各種行之有效的方法，以情感人、以理服人、以案示人，用身邊的典型引導廣大黨員干部走在時代前列，做到對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福。

要以組織建設為重點，全面提升各級黨組織的戰斗力。各級黨組織是黨在民政領域全部工作和戰斗力的基礎，也是推進民政事業改革發展的組織保證。黨中央關于民生民政的重大決策部署能否真正落實落地，民政改革發展能否真正取得實效，人民群眾的獲得感、幸福感能否真正得到增強，很大程度上取決于各級黨組織能否真正發揮戰斗堡壘作用。在組織建設中，要突出政治功能，把政治建設貫穿組織建設全過程；要努力推進黨的基層組織建設和活動方式創新，不斷增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。要著力推動民政各項業務工作和黨建工作相互融合，切實發揮黨建工作統一思想認識，引領發展方向，凝聚智慧力量的重要作用。

要以作風建設為突破口，全面發揮黨員的模范帶頭作用。作風問題關系人心向背，關乎事業發展，推進新時代民政改革發展，必須切實加強和改進黨的作風建設。各級民政部門要以中共中央政治局貫徹落實中央八項規定的實施細則精神為準繩，細化要求、出臺措施，強化責任感和緊迫感，持續鞏固落實中央八項規定精神成果。要緊盯享樂主義和奢靡之風，加大糾正形式主義和官僚主義力度，堅決防止“四風”反彈回潮。要著力構建作風建設長效機制，更好發揮黨內監督和群眾監督作用，加強日常監督和重要時間節點監督，推動作風建設規范化、常態化、長效化，把落實中央八項規定精神轉化為思想自覺和行動自覺。大興調查研究之風，撲下身子，沉到一線，全面了解情況，深入研究問題，提高民政政策和決策質量。要大興學習之風，堅持從問題出發，向榜樣學習，獲得經驗；向實踐學習，獲得實情；向群眾學習，獲得民情；向書本學習，獲得啟迪。各級民政部門領導干部要帶頭轉變作風，身體力行，以上率下，形成“頭雁效應”。

以紀律建設為要求，全面筑牢黨員的行為底線。紀律嚴明是黨的光榮傳統和獨特優勢，是黨始終保持先進性純潔性的關鍵。要按照黨的十九大提出的要求，把黨的紀律建設擺在更加重要的位置，重點強化政治紀律和組織紀律，帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來。要結合實際，開展行之有效的黨章、黨紀、黨規學習，進一步完善監督執紀問責的制度機制。有效運用監督執紀“四種形態”，抓早抓小、防微杜漸。要加大執紀審查力度，嚴肅處理違紀違規行為。要深化內部巡視工作，建立上下聯動監督網。要加大對黨員干部違法違紀行為的監督力度，加強協同配合，運用多種手段，形成監督合力。要加強對關鍵部位的重點監督，管好用好救災、低保、彩票公益金等民生資金。堅決處理群眾反映強烈的問題，堅決糾正損害群眾利益的行為。堅決查處和懲治民政領域各種侵害群眾利益、發生在群眾身邊的腐敗問題。要加強對本系統黨風廉政建設和反腐敗工作的督促指導，加大通報曝光、典型案件剖析力度，發揮反面教材的警示、震懾作用。通過標本兼治，強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺。