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司法部召開深入貫徹習近平總書記在民營企業座談會上的重要講話精神 改善民營經濟發展法治環境推進會

2018年11月14日，司法部召開深入貫徹習近平總書記在民營企業座談會上的重要講話精神、改善民營經濟發展法治環境的推進會，受司法部部長傅政華同志委托，司法部黨組成員甘藏春同志主持會議并講話，發展改革委、司法部、公安部、財政部、自然資源部、生態環境部、交通運輸部、稅務總局、市場監管總局、銀保監會等部門法治機構負責同志就支持和促進民營企業發展、改善民營經濟發展法治環境作了發言。

大家認為，習近平總書記的重要講話，充分肯定了我國民營經濟的重要地位和作用，鮮明回答了新時代我們黨對民營經濟怎么看、怎么支持民營經濟發展的問題，明確了我們黨對民營經濟發展的“三個沒有變”，提出了6個方面的重大政策舉措。甘藏春同志認為，習近平總書記的講話蘊含著豐富的法治思想，體現了如何處理公權力和私權利之間關系的原則，為當前和今后一個時期民營經濟發展指明了方向，提供了根本遵循。各地區、各部門要進一步提高政治站位，認真學習領會習近平總書記重要講話精神，充分認識改善民營企業發展法治環境是“依憲治國”、提高政府治理能力的基本要求，是正確處理公權力和權利關系的客觀要求，是堅持以人民為中心發展思想、保護基層創造性、釋放社會活力的重要舉措。對民營企業反映強烈的“痛點”“堵點”“難點”問題，要精準施策、強力推進，充分發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用。

各部門表示，要多措并舉，進一步營造民營企業發展的良好法治環境。堅持平等保護的立法價值取向，給予民營企業同等發展條件和機會，不搞歧視性規定。全面清理不利于民營企業發展的法律和規范性文件，對民營企業的不合理要求，要及時廢止和調整完善，打破各種“卷簾門”“玻璃門”“旋轉門”。推進嚴格規范公正文明執法，嚴格執法裁量基準，靈活掌握執法尺度。持續開展“減證便民”行動，方便民營企業干事創業。創新拓展公共法律服務，為民營企業提供優質高效的法律服務。

甘藏春同志指出，解決民營企業發展面臨的問題，涉及多個方面，但最根本的還是法治問題。法治的一個重要功能就是提供穩定的預期，有了預期就有信心，有了信心就有決心，有了決心才能激發社會活力。

甘藏春同志強調，要求真務實，切實解決民營企業遇到的法律問題和法治困境。把支持和促進民營企業發展擺上重要日程，加強組織領導，層層壓實責任。要堅持問題導向，做細做實各項工作，切實解決實際問題，防止空喊口號。加強調查研究，摸清情況、梳理問題，對投融資、市場準入、產權保護、公平競爭等重點難點問題，要盡快實現突破。抓好貫徹落實，要將工作任務清單化、項目化，明確工作制度、措施和時間節點。加快證明事項清理工作，嚴格按照國務院要求的時間節點推進清理工作。在具體執法過程中，要改革管理方式，創新執法方式，最大限度地降低管理成本，建立社會自律機制，探索建立“告知承諾制”等新的管理方式，著力革除“管卡壓”“退繞拖”和部門本位主義等“四風”新表現形式，為民營企業發展營造良好法治環境。

（本刊記者）