練好調查研究這項基本功

◎本刊編輯部

調查研究是謀事之基、成事之道。黨的十八大以來，習近平總書記在不同場合多次強調，要在全黨大興調查研究之風，推動全黨崇尚實干、力戒空談、精準發力，讓改革發展穩定各項任務落下去，讓惠及百姓的各項工作實起來。今年是貫徹落實黨的十九大精神開局之年，各級民政干部必須練好調查研究基本功，帶著問題下去，帶著方法上來，全面推動黨中央關于民生民政工作的大政方針和決策部署在基層落地生根。

調查研究是我們黨的優良傳統和作風。黨的十八屆六中全會以來，新的部黨組高度重視調查研究，深入基層問需問計于民，組織開展重點課題研究，蹲點調研加強基層民政工作，取得了顯著成效。但是，與黨中央、國務院的部署要求、與民政事業發展需求、與人民群眾的期待相比，調查研究的科學性預見性指導性還不夠強，還存在不深不實不細等問題。我們要進一步提高思想認識，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，牢固樹立“民政為民、民政愛民”工作理念，把調查研究作為破解難題的先手棋，把新時代民政領域的主要矛盾難題搞清楚，把制約民政改革發展的體制機制障礙找準確，把人民群眾反映強烈的熱點難點問題弄透徹，認真總結推廣基層好的經驗和方法，推動黨中央、國務院有關民政工作的各項決策部署全面落實，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大復興中國夢作出新貢獻。

調查研究是科學決策的前提和基礎。沒有調查就沒有發言權，沒有調查也沒有決策權。各級民政部門要堅持先調查后決策、不調查就不決策，切實把調查研究貫穿到決策的全過程，作為決策的必經程序。凡是涉及重大改革、事關群眾利益、引發社會關注的事項，都要事先深入調查研究、廣泛征求各方面意見，再進行決策，防止隨意決策或盲目決策。要聚焦重點工作和難點問題開展調查研究，把中央關心、群眾關切、社會關注的事項和問題作為調研重點。當前，要緊扣貫徹落實習近平總書記關于民生民政工作思想開展調查研究，推動習近平總書記關于民生民政工作思想在民政領域落地生根。緊緊圍繞貫徹新發展理念、打贏脫貧攻堅戰、應對人口老齡化、構建共建共治共享社會治理格局等開展調查研究，瞄準解決思想觀念僵化、體制機制落后、管理服務粗放等問題開展調查研究，探索用改革的辦法創新的舉措解決新時代民政工作面臨的新挑戰新問題。從群眾最急最憂最怨的事項著手，研究推進統籌城鄉社會救助、完善社會福利制度、加強基層服務設施建設等，補齊基本民生保障短板，讓人民群眾有更多獲得感幸福感安全感。落實全面從嚴治黨要求，研究加強民政系統黨的建設和基層組織建設，構建不敢腐不能腐不想腐的體制機制，為民政事業發展提供堅強保障。

要健全下基層作調研抓落實工作機制。經過一年多的努力，采取“蹲點鄉、抓住縣、聯系省”的工作方式，撲下身子，深入基層，狠抓落實，加強基層民政工作取得了明顯成績。要繼續鞏固已有成果，在此基礎上建立制度化常態化的下基層作調研抓落實工作機制。各級民政部門要建立輪流下基層蹲點調研制度，下決心沉到基層，讓更多干部參加調查研究，做到情況摸不透不走，問題不解決不走；要腳上有泥水，身上有熱汗；要把自己當成基層的普通一員，把群眾當親人，真心傾聽基層的心里話。只有真正“動”起來、“深”下去，具備深度“潛水”的姿態和方法，才能主動了解群眾期待，主動摸清社情民意，認真傾聽百姓“牢騷”，真心傾聽百姓“訴求”，耐心聽進百姓“罵聲”；主動解答百姓疑問，主動解決百姓難題。

調查研究的目的在于發現問題，研究問題，解決問題。各級民政部門要在深入調查基礎上，加大綜合研究力度，多出有深度有分量的調查研究成果，既要把事情的真相和全貌調查清楚，更要進行深入細致的研究分析，把問題的本質和規律把握準確，把解決問題的思路和對策研究透徹。要善于從政治上研究和把握問題，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。注重從黨和國家工作全局分析思考民政工作，把中央精神體現到實際工作中，轉化為具體思路和措施辦法。要立足經濟社會發展趨勢和社會主要矛盾轉化，運用辯證唯物主義和歷史唯物主義方法分析問題，把握新時代民政工作規律，提出針對性、指導性和操作性強的意見和建議。

“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲。些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關情。” 練好調查研究基本功，就能在每一天、每一時、每一事上銘刻“民政為民，民政愛民”的工作理念，書寫新時代民政愛民的精彩篇章。