加強(qiáng)法庭科學(xué)跨行業(yè)研討促進(jìn)法庭科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

王 旭（中國政法大學(xué)證據(jù)科學(xué)研究院院長、教授）

陳 軍（中國政法大學(xué)法庭科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)研究中心）

法庭科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)是法庭科學(xué)質(zhì)量控制的支撐性手段。目前我國的法庭科學(xué)領(lǐng)域涵蓋法醫(yī)類、物證類、聲像資料類、環(huán)境損害類以及其他類（如知識產(chǎn)權(quán)類、司法會計(jì)類、建設(shè)工程類、產(chǎn)品質(zhì)量類等），存在著專業(yè)門類多、項(xiàng)目劃分細(xì)、交叉跨度大等特點(diǎn)。而現(xiàn)實(shí)的主要問題是標(biāo)準(zhǔn)政出多門，行業(yè)間缺乏適度的協(xié)調(diào)，在一定程度上制約了法庭科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)工作，不能完全滿足法庭科學(xué)/司法鑒定行業(yè)的發(fā)展和實(shí)踐的需要。

我國法庭科學(xué)領(lǐng)域的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)主要由全國刑事技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（TC179，簡稱“刑標(biāo)委”）發(fā)布、實(shí)施并歸口管理；同時也存在一些法庭科學(xué)領(lǐng)域相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)管理歸口單位或部門，如涉及醫(yī)學(xué)診斷的鑒定標(biāo)準(zhǔn)由衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化委員會管理，涉及人身保險傷殘的鑒定標(biāo)準(zhǔn)由全國金融標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會制定和管理，環(huán)境損害的鑒定標(biāo)準(zhǔn)由環(huán)境保護(hù)部管理等等。此外，司法部司法鑒定管理局制定了一系列司法鑒定技術(shù)規(guī)范，均具有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的特性。

在司法鑒定實(shí)踐中，由于行業(yè)或部門間缺乏完善的溝通和交流機(jī)制，導(dǎo)致了標(biāo)準(zhǔn)在制定、實(shí)施過程中出現(xiàn)了諸如術(shù)語不統(tǒng)一、尺度不一致、級別不對等等情形。分析我國法庭科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)存在的問題，并參考國際相關(guān)問題研究的啟示。我們認(rèn)為：基于現(xiàn)狀考慮，堅(jiān)持協(xié)同創(chuàng)新的發(fā)展理念，加強(qiáng)法庭科學(xué)領(lǐng)域跨行業(yè)、跨部門間的學(xué)術(shù)交流與協(xié)作，應(yīng)是法庭科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的一個重要方向。在國家著力推動標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的大背景下，《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》（2018年1月1日實(shí)施）已明確提出，國家鼓勵企業(yè)、社會團(tuán)體和教育、科研機(jī)構(gòu)等開展或者參與標(biāo)準(zhǔn)化工作，國家支持在重要行業(yè)、戰(zhàn)略性新興行業(yè)、關(guān)鍵共性技術(shù)等領(lǐng)域利用自主創(chuàng)新技術(shù)制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。司法鑒定/法庭科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的管理應(yīng)更多的從政府部門向行業(yè)部門轉(zhuǎn)移，應(yīng)加強(qiáng)司法鑒定行業(yè)協(xié)會的職能優(yōu)勢，積極引導(dǎo)和激勵團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

在法庭科學(xué)領(lǐng)域，積極依托司法行政管理部門、高校、科研機(jī)構(gòu)、鑒定機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等多方位的資源優(yōu)勢，加大行業(yè)內(nèi)外的學(xué)術(shù)交流與研究，共同探討以達(dá)成統(tǒng)一共識，在最大程度上保障標(biāo)準(zhǔn)制定的科學(xué)性與規(guī)范性，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的有效性與一致性。特別是應(yīng)加大區(qū)域間、國際性的學(xué)術(shù)交流，學(xué)習(xí)和吸納先進(jìn)的、成熟的國際標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)等，并結(jié)合我國實(shí)際情況進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)采用或轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)我國標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)的一致性和融合性。比如，在標(biāo)準(zhǔn)研制過程中，專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的有關(guān)概念和術(shù)語體系、分類類目、編碼系統(tǒng)等應(yīng)與國際接軌。

在我國，法庭科學(xué)/司法鑒定標(biāo)準(zhǔn)分為國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)文獻(xiàn)顯示：截至2016年6月，中國法庭科學(xué)領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)總量達(dá)370余項(xiàng)，內(nèi)容涉及法庭科學(xué)專業(yè)發(fā)展的多個領(lǐng)域，覆蓋了毒化、理化、法醫(yī)、指紋、痕跡、照相、電子物證、文件檢驗(yàn)鑒定、刑事信息、刑事技術(shù)產(chǎn)品、現(xiàn)場勘查、智能語音技術(shù)和心理測試技術(shù)等多個專業(yè)。依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的等級及適用范圍，對已立項(xiàng)的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)所占比例進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，“行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”占總項(xiàng)目的92%，“國家標(biāo)準(zhǔn)”占法庭科學(xué)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)總量的8%。

中國政法大學(xué)證據(jù)科學(xué)研究院依托法大法庭科學(xué)技術(shù)鑒定研究所這一國家級司法鑒定機(jī)構(gòu)的司法鑒定優(yōu)勢，并于2017年成立了中國法庭科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)研究中心，積極在法庭科學(xué)/司法鑒定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)方面進(jìn)行各種有益的嘗試，包括申報(bào)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)、進(jìn)行國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)的比較研究、主持或參與標(biāo)準(zhǔn)研制、開展標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)。與此同時，其分別于2017年7月、2018年5月率先在全國成功主辦了兩屆法庭科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)研討會。

中國法庭科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)研討會吸引了來自公安、檢察、法院、司法、高校、衛(wèi)生、國家標(biāo)委會、保險、鑒定機(jī)構(gòu)等系統(tǒng)或?qū)崉?wù)部門的專家學(xué)者參與。全方位、多維度的視角，深入剖析法庭科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中的困境和問題，積極探討標(biāo)準(zhǔn)改革的方向和措施，取得了較好的業(yè)內(nèi)聲譽(yù)。對于搭建法庭科學(xué)領(lǐng)域相關(guān)行業(yè)和部門的學(xué)術(shù)交流平臺，推動法庭科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)帶來積極的影響。

當(dāng)前，我國司法鑒定/法庭科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作仍處于起步階段，理性認(rèn)識現(xiàn)實(shí)存在的問題與經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)領(lǐng)域內(nèi)外相關(guān)行業(yè)和部門的交流與研討，以增強(qiáng)法庭科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的自主創(chuàng)新能力和活力。