“206工程”的構(gòu)建要點與主要功能

● 黃祥青/文

“206工程”主要圍繞刑事證據(jù)的有效收集固定、保存與審查判斷，以及規(guī)范公檢法辦案流程來展開。下面分別介紹其構(gòu)建要點和主要功能：

一、如何構(gòu)建統(tǒng)一適用的刑事證據(jù)標準

眾所周知，我國《刑事訴訟法》明確規(guī)定了法定的證明標準，即“案件事實清楚、證據(jù)確實、充分”。但法定證明標準比較概括、原則，實踐中非常有必要提出一個具體的、便于實際操作掌握的、能夠適用于各種不同類型案件的證據(jù)標準。為此我們思考、解決問題的著眼點在于：各種類型的案件變化莫測，必須在其中找到共同的、恒定的要素，這個要素就是：無論案件如何變化，認定每個案件的犯罪事實都必須建立一個完整、閉合的證據(jù)鏈條，這是任何一個案件都不可或缺的部分。不同類型案件的證據(jù)鏈條的構(gòu)成環(huán)節(jié)不同，每個環(huán)節(jié)所需查證的案件事實不同，證明每個事實的具體證據(jù)也不相同。但是，證明每個事實的證據(jù)必須達到相互印證的程度。由此不同類型案件的證據(jù)鏈條串連起來的查證事實、具體證據(jù)，以及適時的開放結(jié)構(gòu)，就構(gòu)成了統(tǒng)一適用的證據(jù)標準。換句話說，我們制定的證據(jù)標準，不是簡單的一個證據(jù)清單，而是由證據(jù)鏈條串連起來的一個多層次的證據(jù)體系。在這個體系中，我們既可以單純關(guān)注某類案件應(yīng)當(dāng)收集哪些證據(jù)；也可以深入了解為什么要收集這些證據(jù)，以及每個證據(jù)在構(gòu)成證據(jù)鏈條中的具體地位和作用。對于尚未發(fā)生的新類型案件，我們通過設(shè)置開放結(jié)構(gòu)加以解決，這就使統(tǒng)一適用的證據(jù)標準既是對于以往辦案經(jīng)驗的提煉、總結(jié)，又對未來可能發(fā)生的新情況、新問題具有了規(guī)制能力或空間，這些就是證據(jù)標準的構(gòu)建思路和要點。

二、如何規(guī)范公檢法辦案流程

公安、人民檢察院、人民法院都有不同辦案職能，如何在公檢法這樣一個辦案流程中規(guī)范地來展開證據(jù)收集、固定、保存與審查？我們根據(jù)各個環(huán)節(jié)辦案職能的不同，確定了具體任務(wù)。

以公安偵查階段為例，我們設(shè)定了三項主要功能。一是證據(jù)收集指引功能。即從三個角度或?qū)用妫郧鍐瘟信e的方式，為公安人員收集證據(jù)提供指引。具體說，首先是證據(jù)的分層指引，層層審查證據(jù)鏈條事實；其次是分類指引，不同類型的案件的繁簡程度不同，簡單案件可能只需要幾個關(guān)鍵性證據(jù)即可定案，復(fù)雜案件則需要一系列證據(jù)才能建立完整證據(jù)鏈，因而要分類指引，使各類案件有針對性地收集證據(jù)；最后是分段指引，由于起訴、逮捕都有不同的證明標準，所以也需要進行分段指引。

二是單一證據(jù)合法合規(guī)性校驗功能。即對于公安人員收集的每一個證據(jù)，都及時進行證據(jù)“三性”的校驗。為此，我們整理了法律規(guī)定的和各地司法實踐總結(jié)的具體證據(jù)收集、固定、保存、運用等規(guī)范。像故意殺人罪就有數(shù)百條證據(jù)規(guī)則，涉及一千多個校驗點。在具體辦案實踐中，每一個法官、檢察官對這一千多個證據(jù)判斷點都進行審查是不太可能的，但是利用人工智能，可以實現(xiàn)快速的檢索和比對。所以我們通過設(shè)置證據(jù)規(guī)則，使每一個證據(jù)的“三性”判斷得到了較好解決。

三是證據(jù)鏈條完整性判斷功能。經(jīng)過對司法實踐經(jīng)驗進行規(guī)范和總結(jié)，證據(jù)鏈條完整性的判斷，可以從三個方面展開。一是審查每一個案件事實能否達到印證的程度。二是審查事實與事實之間是否具有邏輯關(guān)聯(lián)性。如果案件事實之間既有具體證據(jù)印證，又有相互間的邏輯關(guān)聯(lián)性，這樣構(gòu)建起來的證據(jù)鏈條就是相對完整的證據(jù)鏈條。三是犯罪嫌疑人、被告人多次言詞供述的審查判斷。犯罪嫌疑人、被告人對犯罪事實最為清楚，其有強烈的擺脫犯罪責(zé)任、法律制裁的欲望。因而需要全部羅列犯罪嫌疑人、被告人的供述，進行有無矛盾性的排查。如果排查發(fā)現(xiàn)沒有合理懷疑的話，根據(jù)經(jīng)驗可判斷構(gòu)建的證據(jù)鏈條是完整的，從而可以最大程度上減少冤錯案件發(fā)生。

當(dāng)然，在檢察院的審查起訴與法院的審判環(huán)節(jié)，也設(shè)置了一些重點功能進行流程規(guī)范。例如，對于法院人員來說，言詞證據(jù)審查判斷往往是一個難點，因而我們的辦案系統(tǒng)里專門設(shè)置了針對言詞證據(jù)的鑒真功能，即凡是言詞證據(jù)都要求進行全程錄音錄像，通過對錄音錄像內(nèi)容的及時調(diào)閱、比對，實現(xiàn)對言詞證據(jù)真實性的準確把握。