檢察工作要始終把人民的利益擺在至高無上的地位

●賈金坤/文

“帶領人民創造美好生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標。必須始終把人民利益擺在至高無上的地位。”統計發現，3萬多字的十九大報告中，“人民”二字出現超過200次。檢察工作必須始終堅持以人民為中心的發展思想，更加自覺把人民利益擺在至高無上的地位，只有這樣才能始終堅持人民檢察工作的黨性和人民性，始終得到人民群眾的擁護。

一、始終把人民利益擺在至高無上的地位，必須認清形勢，居安思危，保持強烈的憂患意識

黨的十九大作出中國特色社會主義進入新時代的重大政治判斷，明確了我國發展新的歷史方位，為我們做好各項檢察工作提供了時代坐標和科學依據。

（一）要深刻理解黨的十九大對檢察工作的新要求

要始終把政治建設擺在首位，把講政治作為根本要求，牢牢把握正確的政治方向。把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為當前首要的政治任務，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，譜寫檢察工作新篇章。要按照上級院的部署，做到規定動作不走樣，自選動作有特色，堅持學以致用、用以促學，全面加強和改進檢察工作，切實將工作著力點放在促進公正執法，提高法律監督水平上來。

（二）要準確把握檢察工作面臨的新情況新問題

我國經濟社會發展進入了新時代，經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，社會主要矛盾已經轉化。認清新時代對檢察工作有哪些新要求，人民群眾有哪些新期待？分析檢察工作面臨的機遇和挑戰有哪些？需要我們深刻理解習近平總書記在十九大報告中提出的 “中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”，以人民在新時代的新需要為坐標，對主要矛盾作出重大調整，對檢察工作提出了新要求。

（三）要把思想統一到如何解決影響和制約檢察工作發展的瓶頸性問題上來

司法體制改革、國家監察體制改革等重大改革疊加推進，在檢察職能轉型期、調整期，我們要比以往任何時候，都更加堅定制度自信，保持正確方向和政治定力，準確認識發展的階段性特征，找準檢察工作新的增長極和切入點，清醒認識推進檢察工作中存在的思想觀念、工作機制、手段方法、能力水平等方面的問題，增強責任意識和憂患意識，增強改革意識和創新意識，在謀求工作破瓶頸、新突破上下功夫。

二、始終把人民利益擺在至高無上的地位，必須立足檢察，履行職責，服務大局保障民生

檢察機關作為國家法律監督機關，負有維護國家法律正確統一實施，維護社會公平正義的責任。關注民生，改善民生，堅持以人為本，執法為民，是新時代黨和人民群眾對檢察工作提出的更高要求。

（一）轉變執法觀念，切實關注民生

堅持打擊犯罪與服務大局相統一的“護民”理念，堅決懲處嚴重侵害群眾生命財產權益的刑事犯罪，用辦案的力度和成效，促進民生問題的改善和解決；堅持嚴格執法與熱情服務相統一的“親民”理念，不斷深入實際，了解民生熱點，感受民生難點，抓住改善和保障民生的關鍵點，更好地為改善和保障民生服務；堅持法律效果與社會效果相統一的“利民”理念，拓展維護群眾合法權益的渠道和空間，解決群眾最關心、最直接、最現實的問題；堅持勤奮履職與積極助民相統一的“惠民”理念，急群眾之所急，想群眾之所想，解群眾之所憂，關心和幫助弱勢群體，體諒和照顧老弱病殘，促進人民群眾思想與物質上的雙重進步。

（二）健全執法機制，傾力保障民生

依法為鄉村振興戰略保駕護航，強化涉農檢察工作，密切關注人民群眾反映強烈的焦點、熱點問題，積極推行快速審理機制，探索成立偵查監督、公訴快速審理小組，加強與公安法院的密切配合，提高訴訟效率，盡早給群眾滿意的答復；健全矛盾糾紛調處機制，在審查逮捕和審查起訴環節積極促成刑事和解、在民事環節積極促使雙方實現案結事了，力爭在檢察環節及時化解矛盾糾紛；健全訴訟監督機制，重點監督群眾反映強烈的該立不立、有罪不糾、以罰代刑等問題，重點加強對侵犯民生犯罪案件和涉及群眾切身利益民生案件的監督；堅持依法監管，重點監督可能影響監管安全穩定、侵犯被羈押人員合法權益的環節，維護服刑人員的合法利益。

（三）注重執法效果，強化服務民生

加強與居委會、社區、民政等單位和部門的密切配合，積極協調落實物質幫助、司法救助、醫療救護、心理咨詢等具體措施，努力拓展維護群眾合法權益的渠道和空間，使人民群眾感受到司法關懷和社會溫暖；深化“五進兩服務”大走訪活動，傾聽社情民意，協助社區解決涉法問題；充分發揮派駐基層檢察室作用，現場解答群眾提出的問題，接受群眾控告、申訴和舉報，疏導化解矛盾；積極參與社區矯正，對納入社區矯正的服刑人員進行有組織、有計劃的教育感化，促使其早日改過自新，發揮檢察工作化解矛盾、維護穩定、促進和諧的作用。

三、始終把人民利益擺在至高無上的地位，必須改進作風，解決問題，樹立良好的檢察形象

作風問題，關系黨的形象。始終把人民的利益放擺在至高無上的地位，必須有一個好的作風。用什么樣的標準來要求自己，以什么樣的作風來開展工作，這是我們在實踐黨的宗旨中必須解決的一個十分重要的問題。

（一）堅持把政治建設作為根本性建設

習近平總書記指出，要把黨的政治建設擺在首位，并強調要以黨的政治建設為統領。我們要把講政治作為根本要求，觀察分析形勢注重把握政治因素，籌劃推動工作落實政治要求，處理解決問題防范政治風險，牢牢把握檢察工作的正確政治方向。要認真落實請示報告制度，對重要工作部署、重要改革措施、重大事項、重大案件，及時主動向黨委、黨委政法委請示報告，執行決定、貫徹精神情況及時作出專題報告。探索建立落實管黨治黨責任日常檢查、黨建述職評議、黨建工作問責等制度，科學分解任務，強化壓力傳導。要嚴格落實意識形態工作責任制，加強檢察宣傳審核把關，妥善應對、及時處置涉檢輿情，確保人民賦予的檢察權始終用來為人民服務。

（二）堅持把紀律規矩挺在前面

“欲知平直，則必準繩；欲知方圓，則必規矩。”檢察機關不僅要嚴格執法，更要帶頭執紀守紀，以鐵的紀律打造鐵的隊伍。要堅持把主體責任扛在肩上，嚴格落實全面從嚴治黨各項制度規定，層層簽訂黨風廉政建設責任書，壓緊壓實各級黨組織的主體責任，真正構建黨組負總責、黨組書記親自抓、分管領導具體抓、班子成員協同抓的黨建工作格局。要鞏固拓展落實中央八項規定精神成果，保持常抓的韌勁和長抓的耐心，堅決防止“四風”反彈回潮。堅持抓早抓小、防微杜漸，全面落實“四種形態”，進一步增強檢察干警遵規守紀的自覺性和堅定性，把全面從嚴治檢實現全覆蓋、無縫隙。

（三）堅持把作風建設引向深入

作風建設是展現新氣象、新作為的重要窗口。要扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，精心謀劃制定主題方案，積極做好學習教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制等各項“規定動作”，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。要積極組織開展“作風建設年”活動，重拳懲治以權謀私、以案謀私、嚴重影響檢察機關形象的違法亂紀行為，重點糾治“庸懶散慢、等推躲拖”“不擔當、不作為”“檢令不暢、政令不通”等突出問題，進行直面現實的“問題清掃”，以最大決心、最實舉措、最強力度，努力營造風清氣正的良好檢風。