我國中小學經費預算管理探析

毛堅堅

摘要：中小學作為我國重要的教育機構，對推動我國教育的健康、穩定發展非常重要，隨著我國經濟的不斷發展，中小學經費預算管理工作也越來越重要，目前，我國中小學經費預算管理中仍存在不少的管理問題，本文據此做如下分析，探究我國中小學經費預算管理策略。

關鍵詞：我國中小學；經費預算管理；措施

中小學經費不僅僅可以保障學校正常運轉，還可以為學校的教育教學以及后勤服務提供必要的資金保證，這對于學校的教學質量以及今后的長遠發展有著至關重要的影響。本文從中小學經費預算管理的特點、中小學經費預算管理的意義、我國中小學經費預算管理問題以及加強中小學經費預算管理的措施四個方面進行探討，具體如下：

一、中小學經費預算管理的特點分析：

1.分級核算

分級核算是目前中小學經費預算審計的重要內容，這也成為了提高中小學經費預算管理水平，促進中小學財務資金審計工作正常進行的有力保障。總之，穩定而快速的中小學經費預算審計工作離不開分級核算。

2.分層次的成本核算

分層次的成本核算常常用在一些起步比較晚、規模比較小的中小學，由于沒有雄厚的資金支持和完善的資金審核體系，只能選擇分層次的成本核算，這樣可以階段性的實現總體的成本核算。

3.附屬中小學進行的單獨成本核算

附屬中小學不同于總校，其經費預算管理工作相對簡單，所以可以選擇單獨成本核算，這樣不僅可以使經費預算管理工作更加高效，還能直接反映出學校財務情況。

二、中小學經費預算管理的意義：

1.加強經費預算管理是中小學適應市場環境的必然要求

中小學雖然是教育機構，但仍置身與市場環境下，其面對的競爭壓力將越來越大，市場環境的變化會對中小學發展產生非常深遠的影響，因此中小學發展必須要順應市場環境的發展，這是中小學經費預算管理的最重要的意義。

2.加強經費預算管理是中小學提高財務管控能力的途徑

只有強化中小學經費預算管理制度，才能使有效的資金發揮其最大的作用，不斷推動中小學各個方面的穩定、健康發展，基于中小學的本職工作是教育，所以其經費預算管理工作并不同于傳統的企業經費預算管理工作，總的來說，加強經費預算管理工作力度的主要目的是為了實現教育經費的合理利用，進而提升中小學財務管控能力。

3.加強經費預算管理是現代中小學管理制度的需要

不同于傳統的中小學制度，現代化中小學制度更加全面而具體，尤其在經費預算管理方面更是面面俱到。經費預算管理制度作為現代中小學制度的重要組成部分，是完善中小學制度的重要力量，現代中小學制度要實現健康發展，則必須加強經費預算管理。

三、目前我國中小學經費預算管理問題的表現形式：

1.經費預算管理意識不強

目前，我國中小學經費預算管理意識不強主要表現在兩個方面：第一，中小學領導對經費預算管理工作不重視，導致下屬員工的經費預算管理意識不強；第二，中小學不具備較強的財務風險管控意識，這樣很容易出現財務管控風險。

2.利用經費預算管理數據來指導中小學運營的能力差

經費預算管理數據的真正價值體現在其可以幫助中小學調整發展戰略，但是目前中小學經費預算管理數據更多的是躺在總結報告中的冰冷的數字，再加上某些小規模的中小學不具備較強數據處理和分析能力，導致經費預算管理數據來指導中小學經營的能力差[3]。

3.資金管理散亂，使用效率低下

造成此種情況的原因多種多樣，本文只列舉其中兩項原因：第一，中小學不重視宏觀經濟環境和當下經濟形勢的影響，沒有認識到資金集中管理的好處；第二，沒有真正形成相互分離、相互聯系、相互制約、相互監督的內部控制機制。

四、加強中小學經費預算管理的措施分析：

1.加強經費預算管理基礎工作

俗話說“萬丈高樓平地起”，只有做好經費預算管理的基礎工作，才能為中小學經費預算管理工作的發展提供強大的基礎支撐，為此，中小學要做到以下幾個方面：首先，中小學領導要高度重視經費預算管理工作；其次，組建高水平的經費預算管理隊伍，切實的提高中小學經費預算管理工作水平；最后，制定完善的工作制度和工作流程，保證經費預算管理基礎工作的可靠性和穩定性。

2.強化中小學經費預算預算管理

中小學經費預算預算是實現中小學資金利用率最大化的重要前提和基礎。首先，中小學要做好經費預算預算報告，并且在報告中詳細的列出資金的具體使用方向，為領導者制定中小學發展戰略提供依據；其次，加強成本預算控制，做到“好鋼用在刀刃上”，讓每一分錢都發揮出其最大的作用。

3.強化中小學會計工作規范化

首先，要制定嚴格的會計工作規范，管理好每位會計人員的工作行為；其次，不斷優化會計工作流程，采取人性化的工作方式，總結審計經驗；然后，不斷強化每位會計人員的工作能力，繼而提升中小學經費預算管理工作水平。

4.更新管理理念

只有先進的管理理念才能更好的指導中小學經費預算管理工作，因此中小學要不斷更新管理理念，首先，中小學管理人員要積極學習其他中小學的經費預算管理經驗；其次，通過組織培訓、講座、參觀考察等活動更新工作人員的管理理念。

5.注重細節管理

管理學上說“魔鬼藏在細節之中”，只有把每個管理細節做到位，才能實現中小學經費預算管理工作的最優化發展，鑒于經費預算細節管理內容非常繁雜，本文只簡單列舉幾項，第一，加強現金集中管理；第二，廣泛采集基層單位的成本信息；第三，加強中小學固定資產管理；第四，建立財務危機預警指標體系；第五，提高中小學在市場經濟中的抗風險能力。

綜上所述，我國中小學經費預算管理中的問題多種多樣，大致可分為管理理念、管理方式、管理制度、管理意識等方面，因此具體的解決措施也需根據這幾個方面進行分析和總結，上述中提出的各項提高經費預算管理水平的措施只是筆者的淺見，還有很多更好的策略需要相關教學工作者們在實際工作中不斷探索和發現。

參考文獻：

[1] 汪寶義. 我國中小學經費預算管理探析[J]. 行政事業資產與財務， 2015（22）：33-33.

[2] 羊海燕. 現今中小學經費預算管理的現狀及其建議[J]. 財經界， 2014（32）：86-86.

[3] 沈洪生. 淺談中小學經費預算管理的現狀及對策[J]. 財經界：學術版， 2016（27）.

（作者單位：遼寧省盤錦市教育局124010）endprint