“造血式扶貧”的利通經驗

2013年11月，習近平總書記在湘西考察時首次提出精準扶貧的概念，指出“扶貧要實事求是，因地制宜。要精準扶貧，切忌喊口號，也不要定好高騖遠的目標。”現階段的精準扶貧不僅是一般意義上針對貧困人口的扶持，更是對過去扶貧脫貧工作的總結、提升與創新。

今年6月23日，習近平總書記就推進深度貧困地區脫貧攻堅工作談到，“深度貧困地區的區域發展是精準扶貧的基礎，是精準扶貧的重要組成部分。深度貧困地區要改善經濟發展方式，重點發展貧困人口能夠受益的產業，如特色農業、勞動密集型的加工業和服務業等”。

同時提出，“扶貧要同扶智、扶志結合起來。要注重調動貧困群眾的積極性、主動性和創造性，注重培育貧困群眾發展生產和務工經商的基本技能，注重激發貧困地區和貧困群眾脫貧致富的內在活力，注重提高貧困地區和貧困群眾自我發展能力。”

精準扶貧，吃透“精準”內涵是關鍵。寧夏回族自治區吳忠市利通區在推進精準扶貧工作中的探索，正是對習總書記講話精神的認真貫徹與落實。

與出現在中國減貧版圖上的寧夏9個重點貧困縣（市區）相比，吳忠市利通區并非全區精準扶貧主戰場；在生活在干旱缺水、生態脆弱、交通不便的全區58萬貧困人口中，利通區扁擔溝和金銀灘兩鎮建檔立卡的貧困對象只有1380戶5712人，約占總數的0.001%。

不是寧夏扶貧開發重點縣區，貧困人口不到全區的萬分之一，但這些都沒能改變利通區區委、區政府精準扶貧的決心。……