直面校服現狀：轉型有“痛點”，監管有空間

王虹

近年來，隨著國家供給側改革的深入推進和一系列校服新政策新標準不斷落地，中國校服產業固有生態模式被打破，校服產業搭載改革“順風車”，迎來產業轉型升級和品牌鑄造的“春天”。

然而，經濟和產業領域發展的不平衡同樣體現在校服上，東西部校服產業分布不均，城鄉、發達地區和欠發達地區校服從款式到質量差異大，校服質量監管力量逐層薄弱等問題逐步顯現，由此或因校服穿著問題而帶來新的不公平現象。因此，從校服生產企業到行業主管部門，須直面痛點，防患未然，協同解決好產業發展平衡問題。

校服顯出質量“不平衡”

據權威部門最新統計數據顯示，我國校服生產企業和優勢品牌主要集中在東南沿海等經濟發達地區，中西部地區企業較少且缺乏知名度較高的校服品牌，國內校服產業和品牌分布不均衡現象明顯。

而這種不均衡同樣體現在校服質量上，從2017年全國質監部門發布的校服質量監督抽查和專項評估的相關數據來看，全國大部分地區校服監督抽查合格率高于2016年，不合格項目中未涉及甲醛、偶氮染料不合格等安全性質量問題，校服整體質量提升。以山東省為例，該省2016年、2017年兩年省級校服專項抽查合格率分別為85%和95%，質量整體上升明顯。但甘肅省2017年初公布的學生服省級監督抽查合格率為86%，不僅低于大部分東部省份，也低于往年質量水平。

2017年國慶期間，蘭州某中學家長爆料孩子校服口袋為醫院廢布料所做，此種事件雖屬個案，但從當地學生和家長對此事的反應和吐槽中，仍然可瞥見該地區校服質量狀況。另外，云南省近期回顧近兩年校服監管的報告指出：2016年，云南省纖維檢驗局對該省7個州市的學生校服開展專項行動，共抽查學生服產品200批次，經檢驗合格64批次，合格率32%。其中108批次在生產企業抽查，合格41批次，合格率38%；92批次在學校抽查，合格23批次，合格率25%。報告指出，雖然所抽查樣品安全性能指標都合格，沒有“毒校服”問題，但是普遍存在學生服無產品標識、部分學生服產品存在面料成分含量不符、色牢度超標、縫接強度不夠、起毛起球等嚴重質量問題。

校服標準落地情況同樣反映出地區校服質量差異。媒體公開報道顯示，自2016年6月30日我國最新校服標準GB 31888頒布實施以來，各地執行情況不一，江蘇、上海等地帶頭推進新標準落地，成為行業執行典范。目前，校服新標準成為上海市校服市場的硬性門檻，企業達不到該要求，則不允許為學校提供校服。“大部分國際學校、私立學校都對校服品質有嚴格要求，學校會主動要求企業選用最新最嚴標準，公立學校和較落后地區學校因為受低價競爭等因素，嚴格按照新標準生產很難盈利。”北京某知名校服生產企業告訴記者。

校服質量差異同樣體現在城鄉間。青島市教育裝備后勤管理中心負責人告訴記者，近年來，青島市區校服品質逐年提高，但相對偏遠的周邊幾個區縣校服整體品質改善較慢；無獨有偶，西安市校服省級抽查結果顯示，以西安市區“五大名校”及其附屬中小學為代表，西安市校服普遍采用校服新標準且合格率較高，省內其他大部分地區校服仍以聚酯面料為主，校服質量和舒適感較差。

校服款式方面的不平衡也明顯存在。從校服新政推行以來，全國各地校服設計大賽風起云涌，以深圳、廣州、上海等地為代表，“最美校服”等評選活動層出不窮，然而稍加注意則會發現，東部地區該類型活動的頻次和數量遠遠多于中西部地區，而且在推動校服款式變革、引導產業升級方面，效果也遠遠好于西部地區。

記者走訪企業發現，以浙江、江蘇、上海等地區為代表，很多學校依據自身校園文化和學生個性需求定制校服，校服款式呈現“百花齊放”局面，歐美風、民國風、日韓風等校服款式新穎多樣。以此為契機，當地企業逐步轉變思維，以市場需求為導向，精耕細作于校服產業，從原材料選擇到版式設計更加注重符合學生需求，校服不僅從款式設計到面料選擇都有較大提升，并且涌現出較多品牌。而以西部地區校服監管起步較早、校服品質相對較好的寧夏為代表，當地供貨量最大的校服生產企業負責人表示，近年來雖然在校服面料選擇和產品版型上更加注重學生需求，但款式仍然較為單一。一方面，寧夏服裝設計人才和力量較為缺乏；另一方面，學校在選擇上也較為保守，只有少數幾家國際校選擇了較為新穎的制式校服。

另外，城鄉之間、地區之間中小學生擁有的校服數量也存在較大差異。中國纖維檢驗局2017年全國學生服質量評估報告顯示，發達地區中小學平均每人有3～5套校服，欠發達地區一般有夏裝、秋裝各一套，部分鄉村學校則只有一套，有些偏遠學校甚至沒有校服。據常州市質監局相關負責人調查：“常州市區學生普遍擁有4套以上校服，鄉鎮相對較少，一般兩套或一套。”私立學校、國際學校校服數量和款式多于其他學校，寧波某校服生產企業負責人表示：“每年不僅為國際學校提供校服‘標配基本款，很多學生還至少買5～6件選配款，包括同款毛衣、馬甲，甚至襪子等。”同樣的現象發生在上海、北京等經濟較發達地區。

背后潛藏“不公平”

關于校服的本質和起源，目前廣為認可的說法是：日本是最早實行校服制的國家之一。校服最早出現在日本，是由于戰爭導致部分家庭生活艱難，學校為了使出身于這樣家庭的學生不會因為自己的家庭困難而產生自卑感，同時也不使那些家庭生活條件好的學生在學校炫耀，于是規定每個學生上學的時候必須統一穿校服。

19世紀末，日本引進西式校服，校服款式以海軍軍服的造型和色彩為主色調。相關資料顯示，實行校服制后，日本校園的精神風貌有了很大改觀，出現了良好的學習風氣，攀比現象基本消失，學生之間的關系更為平等。如今，日本不僅有完善的規章制度和豐富的校服設計經驗，更重要的是校服已經發展為一種社會文化，日本明確指出，校服代表本國文化。

雖然有關校服的起源說法不一，但本質都是為了通過學校統一著裝體現平等和團體意識，減少攀比之風和社會階層間的矛盾。辛亥革命期間，中國制式校服的出現打破了幾千年來“人分五等，衣分五色”的舊時代衣著制約，喚醒了年青一代對美好和平等意識的追求。美國一直主張著裝的個性化，但自20世紀90年代開始實施公立學校學生穿著校服。支持者說校服能改善紀律和課堂行為，降低服裝成本，減少社會階層性，減少暴力和犯罪率。endprint

自20世紀90年代至引發輿論關注的中國“丑”校服事件爆發，中國校服款式一直未曾革新，特殊的市場氛圍導致中國校服品質低劣，款式單調。2015年，輿論發酵下的中國校服市場開始打破原有模式，一系列校服新標準和新政策相繼出臺落地，中國校服走上了款式革新和質量提升之路。由此，有關校服承載校園文化和教育功能的話題屢屢見諸報端，有關校服質量的曝光和監管頻次也不斷增多，全社會對校服質量安全、款式革新的關注度也不斷提高。中國校服整體質量提升，款式改善。

然而，隨著校服產業變革的日益加劇，體現在學校與學校、發達地區與欠發達地區、城市和農村間的校服差異性也加速變大。這種體現在校服上的不平等現象日益明顯。

記者采訪過多名校服生產企業負責人，這些企業多已在校服行業精耕細作多年，在當地或國內校服行業有一定知名度，校服從款式設計到質量工藝都廣受業內認可。但事實上，并不是所有學校的所有孩子都可以穿上這些企業精心制作的校服。

以北京優卡科技和上海哈芙琳公司為例，兩個企業都提倡依據校園文化為學校設計專屬校服，選擇這兩個企業的學校不僅可以享受到從面料到款型的專屬定制，而且能享受到制作精良的校服產品和一對一的售后服務。但這兩個公司主要面對各地國際學校和私立學校，“我們不愿意做價格很低的偏遠學校，同樣標準做的話，根本無法保證成本。”某企業負責人向記者坦言。

“從重慶地區來看，鄉鎮中小學一套校服平均價格在70～80塊錢，城市每套校服平均價格在100塊錢左右，消費水平決定了城市和鄉鎮學生的校服在品質上沒辦法做到‘一樣。”重慶立泰服飾有限公司總經理如是說。

而相關部門對校服品質的重視程度也直接影響到地區間、學校間校服從款式到質量的重大差異。以上海為例，2013年后，上海市教育部門高度重視校服質量安全，建立機制，淘汰落后產能，后來又通過強推新標準引領和規范上海校服市場。目前，上海市大部分中小學校服符合校服新標準，相對國內大部分地區，上海學生更容易享受到質優價廉的校服。

校長對校服的重視程度直接影響校服品質和質量。西安紡織城小學的校服因款式和色彩得體好看而受到家長和學生好評。該校校長坦言：“校服體現校園文化和禮儀，我們學校校服以陽光自信為主題，是我精心征求各方意見后決定的。作為女人的我，本身就比較注重孩子們的穿著。”

另外，市場環境的開放程度也影響到校服。如今，上海、北京、深圳等大城市的校服市場較為開放，為外來校服企業參與公平競爭提供良好市場環境，也因此促進當地校服產業的轉型升級，有利于產品品質優化和質量提高。而絕大部分鄉鎮和落后地區的校服市場環境仍然徘徊在傳統與變革的邊緣，低價競標現象反而導致校服從質量到款式更加不堪。

教育均衡當從校服做起

體現在校服上的不公平現象，本質上是我國經濟發展水平和教育資源分配不均等問題的微觀反映，而且隨著校服市場變革不斷加快，體現在地區間、城鄉間的校服品質“鴻溝”也將越來越大。

校服讓學生產生身份認可感和歸屬感，是否會因此帶來新的問題呢？2017年3月份，西安紡織城小學一年級小學生告訴記者：“穿著校服別人就知道我是紡織城小學的學生，感覺很自豪。”該學生穿著橙色運動款校服，陽光下顯得自信活潑，事實上，該學校是西安市灞橋區最有名的公立學校，當地家長和孩子都以上這個學校為榮。而就在該學校附近，仍然有不少以傳統藍白條款式校服的中小學，并排走著的林蔭路上，學生間因校服款式色彩不同而展現出的精神風貌的確令人驚訝。

有專家說，試想，當北京四中的學生身著專屬設計的校服走在街上，自動被定位為名校學生和社會精英階層時，其他大部分身穿普通校服的學生內心又怎能沒有相比之后的落差和不自信感呢？

事實上，廣東深圳部分地區已經注意到基于校服經濟條件和校服個性化可能給學生帶來的負面影響。2015年，中山市某區推行校服改革，經過統籌考慮后，該區決定通過設計大賽統一全區校服，一方面為滿足家長和學生對校服質量款式的要求，另一方面打造整體校服品牌和教育形象。該改革醞釀之初，社會各界看法不一，該區最終決定全區校服除校徽不同、款式和顏色一樣。這種做法得到了家長的普遍認可，紛紛表示這樣可以去除傳統觀念中的“名校”“差校”標簽，而且能夠降低校服制作成本。

地方政府為打造名校，往往會從政策到資金給少數學校更大支持，這種差異首先會從學生著裝風格體現出來。記者走訪發現，重慶、寧夏、甘肅等地一中的學生校服款式更加好看，品質也比當地大部分學校好一些。而濟南市歷下區已經連續兩年利用財政資金為區屬中小學的全部校服買單，該區校服全部通過統一集團采購和全項檢驗保證品質。同在濟南的其他區中小學校服從款式到質量都不能與該區同日而語。

教育學家認為，校服作為一種隱形教育形式，不同于課程教育的顯著特征，是一種以時間來昭示的潛移默化的教育，其教育意義表現在校服實施的全過程。中國傳統文化強調“衣以載道”，也是同樣的道理。

隨著我國經濟發展水平不斷提高和教育改革的不斷深化，各地特色辦學的理念必然也將影響到校服領域。校服是教育資源的一種，是否能夠從校服開始注重教育資源均衡分配，能否回歸校服體現平等的本質，是各級監管部門和整個行業需要努力思考和解決的問題。endprint