生育率起伏牽動多國經濟

本報駐韓國、日本、德國特約記者 濟冬 蔣豐 青木

中國國家統計局近日公布的數據顯示，2017年全年中國出生人口為1723萬人，人口出生率為12.43‰，兩個數據均比2016年有小幅下降，引發外界討論。從世界角度來看，人口出生率的起伏往往在一定程度上影響著經濟增長的走勢。近年來西方發達國家表現出應對低生育率的焦急心態，政府和企業不斷推出鼓勵措施，都凸顯出人口紅利對一國經濟乃至國家整體的重要意義。

“嬰兒潮”造就經濟奇跡

日本厚生勞動省的統計顯示，1947年至1949年"嬰兒潮"期間，日本共出生806萬人。日本學者堺屋太一將他們成為“團塊世代”。上世紀60年代，“團塊世代”成為日本經濟騰飛的“超高能燃料”。他們常常工作到深夜，以至于出現“過勞死”現象。在這種背景下，從1955年至1973年日本的GDP年均增長率超過10%，一大批企業成為享譽世界的國際企業。經濟的高速發展也使“團塊世代”中的大部分人成為中產階級。人口紅利為日本帶來了生產加速和消費升級?！皥F塊世代”購買新型家庭轎車、發明方便面、狂購電視機、買入新型公寓……日本的各行各業都因此受益。“團塊時代”還熱衷文化消費，為日本動漫產業奠定了走向世界的基礎。

日本九州大學的一位教授評論說?！啊畧F塊世代塑造了日本的企業文化、社會形態甚至民族精神。這一代人產生的人口紅利給日本帶來了希望，改變了日本，也影響了世界?！?/p>

戰后德國在五六十年代時也曾出現“嬰兒潮”,平均每名婦女生兩個以上的孩子。在1955至1965年德國GDP年均增長率達8,5%。人口增加和經濟發展帶動了汽車消費。1950年至1960年前聯邦德國的汽車產量年均增長率達21%。“嬰兒潮”也帶動了從玩具、房地產和教育等諸多產業的繁榮，創造了前聯邦德國的戰后經濟奇跡。

“用人荒”讓政府如臨大敵

日本厚生勞動省的人口動態估算值顯示，去年日本出生人口僅為94.1萬人，創1899年以來的最低值，比上世紀70年代的出生水平減少50%以上。勞動年齡人口在20年間減少1000萬人。日本已將“少子高齡化”視為“國難”。

各國經濟學界的主流觀點認為，人口減少和人口結構老化是日本經濟衰退的主要原因。首先受到影響的是農林漁業。日本官方資料顯示，日本務農人員30年間減少60%，導致大量農田拋荒，農村荒廢。建筑、運輸和護理等行業也已陷入勞動力嚴重短缺的窘境。

《日本經濟新聞》曾報道稱，這些行業所需人員與求職人數之比已經達到3比1。在護理行業，日本正在引入護理機器人等舉措，但是勞動力仍趕不上隨著高齡化進程加快而不斷增長的需求。在物流行業，日本正加緊推進部分取消指定配送時間服務等業務調整。

韓國統計廳發布數據顯示，2016年韓國平均家庭規模較前一年減少0.02人。有未成年子女的家庭較前一年減少2.2%，有嬰幼兒子女的家庭較前一年減少1.0%。

德國的出生率此前也曾不斷下降，在低谷時平均每名德國婦女生育不到1.3個孩子，技術人才短缺，人工費用大大增加。這導致德國的房地產行業曾20年不增長，作為經濟支柱的汽車產業不得不把工廠遷到東歐和亞洲等勞動力充沛的國家。

生育鼓勵政策成效不一

德國聯邦統計局去年11月公布的數據顯示，2016年在德國出生的嬰兒數量達到79.2萬名，比2015年增加了5.5萬名，上升比例為7.4，創下2011年來新高。最近幾年德國出生率維持在每名育齡婦女生育1.5個孩子左右。

統計學家認為出生率提高的原因是，現在年齡在29至36歲的女性完成了其被推遲的生育計劃；德國政府近年持續推行育兒政策（3歲以下孩子也可上托兒所；大企業修改上班制度，育兒媽媽可以要家里辦公；育兒假父母均可享受，最長可以休至孩子滿３歲。）數據顯示，孩子2歲便去工作的德國母親目前已超過半數。另有分析認為難民的涌入也起到助推生育的作用，甚至有媒體預測德國將迎來新的嬰兒潮。

為了彌補勞動力的不足，日本政府提出“勞動方式改革”新政，鼓勵婦女和老年人就業，推動企業員工從事“副業”。日本政府還計劃延遲退休年齡，引導社會樹立“70歲才算老人”的觀念。

為解決已婚女性低生育問題，韓國政府自2006年以來頒布100余項生育獎勵政策，2012年以來為此作出的年預算已超過10萬億韓元（約合578億元人民幣)，然而效果差強人意。特別是在2013年，出生獎勵預算的70.8%集中在保育上，生育率卻沒有回升。有專家認為，韓國的生育狀況或陷入政策“沼澤”?！?/p>