公安隊伍踐行對黨忠誠的路徑探析

陳友誼，曹孟珂

(武警學院 a.政治工作系； b.研究生隊，河北 廊坊 065000)

2017年5月19日，習近平總書記在全國公安系統英雄模范立功集體表彰大會上強調：“全國公安機關和公安隊伍要堅持黨對公安工作的領導，牢固樹立‘四個意識’，堅持人民公安為人民，全面加強正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設，做到對黨忠誠、服務人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明。”[1]“四句話、十六字”總要求是一個相輔相成、相互聯系的有機統一體，其中“對黨忠誠”列于首位，“是公安工作的政治靈魂，決定著公安隊伍的政治站位，體現著政治建警的根本方針，是公安隊伍第一位的政治要求”[2]。在意識形態(tài)領域斗爭日益復雜尖銳、多元思想觀念相互滲透傾軋的新形勢下，確保公安隊伍的絕對忠誠、永葆鐵肩擔當的紅色警魂顯得尤為迫切和重要。

一、強化理論武裝，保持高度思想自覺

(一)明確核心意識主線

鄧小平曾說：“任何一個領導集體都要有一個核心，沒有核心的領導是靠不住的。”[3]我黨第一代領導核心是毛澤東，第二代領導核心是鄧小平。革命和建設的實踐告訴我們，擁有一個絕對核心對中國革命、建設、改革取得舉世矚目的成就起著定海神針的作用。新形勢下，我黨形成了以習近平同志為核心的黨中央，這是歷史的必然選擇，是群眾的公認、全黨的認同，是黨心軍心民心之所向。

公安隊伍進行理論武裝教育，要始終貫徹核心意識主線，著力打牢“四個意識”，夯實筑牢忠誠警魂。學會運用習近平新時代中國特色社會主義思想分析研究公安隊伍的建設發(fā)展歷程，徹底清除封建官僚主義余毒，認清“權欲熏心”的個別人在公安隊伍內部“拉山頭”“劃地盤”，對黨搞“兩面派”、做“兩面人”，實則是向黨要權，最終會導致擁權自重的嚴重后果；學會用公安隊伍的光榮傳統和優(yōu)良作風凈化思想，端正作風，祛除市場法則的影響，防止“拜金主義”“享樂主義”“奢靡之風”等腐化思想的侵蝕，在處理“權和錢”“公和私”等大是大非問題時堅定黨性立場；學會用十八大以來我黨帶領全國人民取得的一系列重大成就來增進公安隊伍對習主席和黨中央的忠誠信賴和堅決擁戴。教育廣大公安干警始終保持對意識形態(tài)領域斗爭的警惕性，堅決抵制西方反華勢力的滲透，堅決抵制落后、腐朽思想的侵蝕，旗幟鮮明地與“警察中立”“警察非政治化”等錯誤思潮作斗爭，始終保持理論上的清醒和信念上的堅定，進一步打牢對黨忠誠、維護核心的思想根基。

(二)將理論武裝滲透于公安工作實踐

對黨忠誠是公安隊伍建設的靈魂和基石，其基本內涵為：公安隊伍必須堅持黨對公安工作的絕對領導，自覺地在思想上、政治上、行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決貫徹落實黨的路線方針政策，堅決做黨和人民的忠誠衛(wèi)士。所以，理論武裝不能游離于具體實踐而獨自進行、自我循環(huán)，否則就會失去武裝的對象和載體，其效果也會大打折扣，只有堅持理論武裝滲透貫穿于具體工作實踐，落實到行動中，才能真正發(fā)揮其價值。

對公安隊伍進行理論武裝，要緊緊圍繞“對黨忠誠，維護核心”的主題，遵循公安隊伍建設發(fā)展的一般規(guī)律，認清公安工作面臨的癥結，結合公安干警的工作實際，堅持深入基層、深入作戰(zhàn)任務的第一線，實現全員全程全方位貫穿滲透。要將黨的最新理論成果滲透進公安隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設各領域，貫穿于維護國家安全和社會穩(wěn)定任務全過程，結合刑事司法、治安管理、安全警衛(wèi)、教育科研、后勤保障等各項業(yè)務工作一道去做，融入廣大公安干警工作、學習、生活的方方面面，深入公安人員的思想、心理和行為之中。

(三)抓住“知、情、意”發(fā)展規(guī)律，促成理論武裝轉化為思想自覺

做好公安隊伍理論武裝必須遵循思想教育原理，抓住“知、情、意”的品行生成規(guī)律。知、情、意是人類心理活動的三種基本形式，也是德育的三個過程。知，即認知，是人們對道德規(guī)范及其意義的理解和掌握，對是非善惡美丑的認識判斷和評價，以及在此基礎之上形成的道德辨識能力，是人們確定對客觀事物的主觀態(tài)度和行為準則的內在依據。情，即感受、情感，是人們對社會思想道德好惡等的情緒態(tài)度，是進行道德判斷時引發(fā)的一種內心體驗，對品德認識和品德行為起著激勵和調節(jié)作用。意即意志，是為實現道德行為所做的自覺努力，是人們通過智力權衡，解決思想道德生活中的內心矛盾與支配行為的力量。

知、情、意三者環(huán)環(huán)相扣，相輔相成，理論武裝亦是如此。首先，要強化廣大公安干警對我黨的最新理論，尤其是“維護核心”觀念的理性認知，打牢對黨忠誠的思想基礎。其次，將理論武裝融入公安工作的具體實踐，讓廣大公安干警在實踐中形成“對黨忠誠”的感性認同。再次，通過方式多樣的引導教育，啟發(fā)公安干警將潛意識中存在的理論認知與情感認同相融合，最終內化為自身的思想意志，激發(fā)思想上的主動性和自覺性。

二、加強黨性鍛煉，保持高度政治自覺

(一)在黨性鍛煉中堅定政治立場

黨性是政黨的根本屬性，對于黨員來說，黨性就是黨的根本屬性在其身上的反映，集中體現了其政治立場、政治態(tài)度、政治信仰和政治追求。習近平總書記曾高屋建瓴地指出“黨性說到底就是立場問題”[4]，這句話一語道破了黨性與政治立場的本質聯系。

在公安隊伍中黨員占據了絕大多數且擔任高級領導職務，所以，加強黨員隊伍的黨性鍛煉是堅定公安隊伍政治立場的有效途徑。公安隊伍中的廣大黨員群體，要通過不斷的理論武裝堅定自身的共產主義信仰，既要仰望星空，又要腳踏實地，在公安工作的實踐中將共產主義信念內化為自身思想意志和具體實踐；要深刻領會“兩學一做”的精神實質，在學習黨章黨規(guī)中增強自我凈化的能力，在“做合格黨員”的實踐中提升自我革命的勇氣；要弄清“對黨忠誠”與黨內民主的辯證關系，自覺抵制“對黨的絕對忠誠必然損害黨內民主”“對黨忠誠等同于盲目服從”等錯誤思想；要強化角色擔當意識，牢記自己的第一身份是共產黨員，牢記自己的第一職責是為黨工作，要站在黨的立場上看問題、干工作，始終做到在黨言黨、在黨為黨、在黨憂黨，在黨性鍛煉中堅定政治立場。

(二)在社會思潮中錘煉政治定力

社會思潮是指在特定的社會歷史背景下，建立在一定的社會心理基礎之上，具備某種相應的理論形態(tài)并在一定范圍內具有相當影響力的帶有某種傾向性的思想趨勢。隨著改革進入深水區(qū)，多元價值觀念通過紛繁復雜的傳播渠道在思想界相互激蕩、交錯和滲透，網絡虛擬世界已經成為各種價值觀念的跑馬場，特別是“新自由主義”“普世價值”“西方憲政民主”等各種社會思潮暗流涌動，更有甚者演變?yōu)檎嗡汲保霈F與我黨爭奪意識形態(tài)領導權的明顯趨勢。各種錯誤的社會思潮在一定程度上沖擊了公安隊伍對黨忠誠的思想信念。公安隊伍作為中國共產黨的堅決擁護者，作為社會主義政權的堅決維護者，必須旗幟鮮明地站在馬克思主義特別是中國特色社會主義理論體系的立場上，著眼于中國政治大局，深刻剖析不良思潮的本質與危害，在與各種披著“文明”“民主”外衣的社會勢力作斗爭中增強政治鑒別力，在各種錯誤社會思潮和錯誤政治觀點的考驗中錘煉政治定力，始終把講政治置于公安隊伍建設的首要位置，永葆公安工作和公安隊伍建設的正確政治方向。

(三)在看齊追隨中涵養(yǎng)政治自覺

看齊追隨是我黨的優(yōu)良傳統和政治優(yōu)勢，是黨中央考量當前國內外形勢作出的偉大決策，是全黨、全國人民團結一心推進中國特色社會主義偉大事業(yè)的緊迫需要。公安隊伍必須帶頭躬身踐行，做到思想上同心同德，政治上忠誠可靠，在經常、主動、堅決向黨中央和中央軍委看齊中涵養(yǎng)政治自覺。

公安隊伍的性質決定了對黨忠誠、看齊追隨是其必然選擇和正確方向，是公安機關、廣大公安干警、公安現役官兵第一位的政治要求。然而，當前有一些別有用心之徒利用個別人對“警察性質”和“對黨忠誠”的模糊認識大肆設置多重認識誤區(qū)來迷惑廣大公安干警。一方面，鼓吹“警察非政治化”“警察中立論”，通過各種渠道傳播西方資本主義國家奉行的所謂“警察中立”思想，打造西方警察超越階級、超越黨派的假象，企圖掩蓋警察的本質屬性[5]。另一方面，渲染“對黨忠誠”與對人民忠誠是不同立場，完全抹殺了黨的性質與宗旨，否定了黨的利益與人民利益的一致性。宣傳這些錯誤思想的目的就是要動搖公安隊伍的“對黨忠誠”信念，使其脫離黨的絕對領導，最終改變我國人民民主專政的性質。公安隊伍想要認清思想誤區(qū)保持正確方向，必須深入學習貫徹習主席系列重要講話精神，把握其科學內涵、精神實質和實踐要求，打牢看齊追隨的思想之基。看齊追隨最根本的是對黨絕對忠誠，要堅持抓好經常性警魂教育，堅決維護和貫徹軍委主席負責制，保持唯一的、徹底的、不摻任何雜質的、沒有任何水分的絕對忠誠。看齊追隨必須增強政治敏銳性和鑒別力，要旗幟鮮明地批駁各種錯誤思想，徹底全面肅清周永康等人的流毒影響，嚴格按規(guī)矩按程序辦事，按照黨性原則處理黨內關系，著力提升駕馭政治局面、防范政治風險的能力。

三、嚴守政治規(guī)矩，保持高度行動自覺

(一)打牢規(guī)矩意識

沒有規(guī)矩，不成方圓。政治紀律和政治規(guī)矩是我黨在革命和建設實踐中形成的優(yōu)良傳統和經驗總結，既是對一些重大問題的政治設計和制度安排，又是對廣大黨員干部的黨性錘煉和忠誠考驗。公安隊伍作為黨絕對領導下的一支隊伍，政治紀律和政治規(guī)矩就必然成為其生存和發(fā)展的生命線，就必然成為其牢牢堅守的剛性尺度和硬性標準。公安隊伍要時刻將政治紀律和政治規(guī)矩挺在前面，堅決聽從黨中央、中央軍委和習主席指揮，凡是命令要求的，就要想盡辦法排除萬難，不打折扣，不搞變通，不講價錢，一絲不茍地堅決完成；凡是命令禁止的，無論有多大利益都絕不伸手，絕不惦記，絕不觸碰，杜絕違反命令的現象發(fā)生。當前我國進入改革深水區(qū)，利益格局處在重構階段，社會矛盾增多。在此特殊時期，公安隊伍更要與黨中央同心同德，牢固樹立大局意識，大力發(fā)揚奉獻精神，堅決支持擁護改革，保衛(wèi)深化改革的政策法令落地生根。

(二)強化責任擔當

維護國家安全和社會秩序穩(wěn)定，保護公民人身和財產安全，預防、懲治違法犯罪活動是公安隊伍的基本任務，是黨和人民賦予的歷史責任，也是新時代給予的重大考驗，只有不斷強化責任擔當意識，才能從容面對日漸復雜的工作形勢。

公安工作所面臨的工作形勢、工作對象的復雜性就決定了其工作環(huán)境的復雜性。一是公安工作具有極端危險性。公安隊伍始終處于矛盾斗爭的第一線，且往往不得不采用暴力手段與違法犯罪分子進行正面沖突。如：公安邊防部隊在緝毒檢查過程中隨時可能遇到毒販強行沖關，戰(zhàn)斗一觸即發(fā)；公安民警在抓捕犯罪分子歸案后，可能會受到其同伙的威脅、報復。正如習近平總書記所說，公安隊伍“時時在流血，天天有犧牲”[1]。二是公安工作具有巨大艱苦性。由于現階段我國社會矛盾不斷涌現，加之我國人口眾多，這就導致社會治理范圍不斷擴大，公安隊伍的工作量不斷增加。且由于我國邊境線漫長，許多公安邊防部隊駐扎在林海雪原或者深山荒島，進一步造成了公安隊伍工作環(huán)境的艱苦性。三是公安工作具有易腐敗性。一方面，公安工作要和社會各界、三教九流打交道，經常會接觸到社會的陰暗面、直面各種丑惡現象，如果沒有堅定信念就容易被負能量侵蝕。另一方面，公安隊伍手中握有執(zhí)法權，是違法犯罪人員盡力拉攏、腐蝕的對象，他們利用金錢、美色、威逼、利誘等層出不窮的手段拉公安人員“下水”，充當罪惡勢力的保護傘。公安隊伍要以高度的行動自覺強化責任擔當，以鮮明的政治立場履行職責使命，全面貫徹落實總體國家安全觀，科學統籌，嚴密設計，全力以赴做好維護社會穩(wěn)定、捍衛(wèi)中國特色社會主義事業(yè)果實的各項工作；要切實落實全面從嚴治黨、全面從嚴治警的各項部署要求，堅持政治建警方針，從嚴從實抓好公安隊伍的正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設；要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，公正執(zhí)法，公平治理，最大限度地維護好人民群眾的合法利益，最大程度地滿足人民群眾的合理訴求，不斷增強人民的獲得感和幸福指數。

(三)保持優(yōu)良作風

習近平總書記指出：“公安隊伍是一支有著光榮傳統和優(yōu)良作風的隊伍，也是一支英雄輩出、正氣浩然的隊伍。”[1]自公安部于1949年7月6日正式成立以來，公安隊伍在黨的領導下始終擔負著維護國家安全和社會穩(wěn)定的重大政治責任。十八大以來，公安隊伍高舉中國特色社會主義旗幟，堅持圍繞中心、服務大局，為貫徹黨中央治國理政新戰(zhàn)略作出了突出貢獻。在此過程中，公安隊伍涌現出了一大批可歌可泣的英雄模范，鍛造出了“對黨忠誠、服務人民、無私奉獻、不怕犧牲”等寶貴的優(yōu)良作風。進入新時代，公安隊伍更應該大力弘揚英模精神，始終保持優(yōu)良作風，自覺擔負起黨和人民賦予的重大歷史使命，不忘初心，繼續(xù)前進，為黨團結帶領各族人民實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

公安隊伍建設和發(fā)展的實踐一再證明：理論武裝抓得越緊，公安隊伍的理想信仰就越堅定，黨性修養(yǎng)越深厚，公安隊伍的政治立場就越堅定，看齊追隨的教育越深入，公安隊伍對黨忠誠的信念就越牢固。公安隊伍要在強化理論武裝中筑牢核心意識，在黨性鍛煉中堅定看齊追隨，在嚴守紀律規(guī)矩中樹立大局觀念，時刻保持高度的思想自覺、政治自覺和行動自覺，用實際行動鑄造就對黨忠誠的紅色警魂。

參考文獻：

[1] 習近平在全國公安系統英雄模范立功集體表彰大會上的講話[N]．人民日報，2017-05-20(1)．

[2] 郭聲琨．切實做到對黨忠誠服務人民執(zhí)法公正紀律嚴明[N]．人民日報，2017-06-02(6)．

[3] 鄧小平.鄧小平文選：第3卷[M]．北京：人民出版社，1993：222-223.

[4] 習近平在十八屆中央紀委三次全會上的重要講話[N]．人民日報，2014-01-15(1)．

[5] 程琳．公安學通論[M]．北京：中國人民公安大學出版社，2014：222-223．