山東濟寧：發揮傳統文化魅力 提升養老幸福指數

◎任廣德

居家社區養老，任重而道遠。濟寧是中華文明和儒家文化的發祥地。近年來，為積極應對日益嚴峻的人口老齡化問題，濟寧市秉承儒家優秀傳統文化，政府、社會、家庭共同努力，深入挖掘儒家傳統文化資源，推進機制創新，著力打造文化養老，充分發揮儒家文化“孝悌為本、鄰里互助、樂善好施”等獨特文化優勢，構建濟寧“幸福養老”的大格局。

政策保障，標準先行。市委、市政府高度重視養老服務工作，把養老服務尤其是居家社區養老服務工作列入打造首善之區、美德濟寧、文化高地戰略規劃。市財政每年配套1000萬元用于居家社區養老服務改革試點，其中300萬元專項用于文化養老有關工作。制定了《文化養老示范社區評估標準》，啟動文化養老示范社區創建活動，到2020年將創建100個文化養老示范社區。開展儒家文化養老系列課題研究，舉辦了文化養老理論研討會。融合現代文化養老理念，組織專家起草《文化養老-濟寧樣本》，2019年還將舉辦全國性、高層次養老文化論壇。

家風培育，莫大于孝。居家社區養老，家庭是基礎。濟寧市按照習近平總書記“推動形成愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的社會主義家庭文明新風尚”指示要求，積極培育“孝悌為本”的良好家風，創造“老人慈和、子女孝順、家庭和睦、其樂融融”的家庭氛圍。把孝敬老人寫進村規民約，形成孝老、敬老的廣泛共識。開展“好婆婆”“好媳婦”評選，去年以來，全市6243個村共評選出“好婆婆”“好媳婦”4.1萬名。開展“孝德榜”張貼活動，在春節、中秋節、重陽節等重要節日，將成年子女給老年人的禮物、服務等進行入戶統計，并在一定范圍張榜公布，讓孝敬老人成為最有面子的事情。開展失能老年人家庭成員培訓，以孝老文化、道德情操、護理技巧為重點，每年培訓失能老年人家庭成員近2萬人。探索設立孝德基金、農村養老基金，通過子女繳納、社會捐助、集體經濟支出、財政補助等方式，解決老年人生活困難和養老問題。

豐富供給，打造品牌。濟寧市以創建“儒鄉圣地、孝養濟寧”養老服務品牌為抓手，把文化養老和社區居家養老服務緊密聯系起來。明確新建居住小區按每百戶不少于40平方米的標準配套建設社區居家養老服務用房，已建成的住宅小區按每百戶不少于30平方米的標準調劑解決。對全市現有居家社區養老設施進行統一登記管理、統一文化標識，通過招標、委托等方式，以實際無償或低償提供給養老專業服務組織使用。開辦公益性社區老年人食堂，為老年人特別是生活不能自理、孤寡、空巢老年人提供就餐、送餐服務。印發《社區服務清單》，為困難、高齡、空巢老年人提供政府購買居家養老服務。鼓勵養老服務機構向特殊困難老年人提供短期寄養、上門服務等延伸服務。支持養老服務組織在硬件設施、軟件服務、養老計劃、旅游需求等方面拓展特色文化服務。開展養老機構“國學書屋”建設，為全市100多個社區養老機構、社區老年人日間照料中心配備儒家文化系列圖書和文化產品。

加強引導，蔚然成風。濟寧市把傳播儒家孝道文化納入精神文明建設重要內容和創建文明城市、文明村鎮、文明單位考評體系。命名14個單位為濟寧敬老文化教育基地，進行敬老文化宣傳教育。在企業開展“孝老敬老，愛撒社會”主題活動，充分發揮勞模企業家的示范作用；在學校設立義工學時，推進孝道文化進校園，開展各類大手拉小手主題實踐活動，推進敬老養成教育。在農村、社區開展“鄰里互助”活動和鄰里守望志愿服務。目前，全市城鄉各類為老服務志愿者已近26萬人。加強養老服務從業人員培訓，每年實施養老服務千名人才培訓計劃。每兩年從全市各類養老服務組織中評選100名“孔孟之鄉敬老使者”，4年管理期內給予每人每年7200元市政府津貼，極大提高了養老服務從業人員職業自豪感。