構建國家人才戰略體系的頂層設計
——學習《關于提高技術工人待遇的意見》的感想和體會

文/國網武漢供電公司 閆志超

習近平總書記提出，“要擇天下英才而用之”“要在全社會大興識才、愛才、敬才、用才之風”。中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于提高技術工人待遇的意見》（以下簡稱“《意見》”），是從構建國家人才戰略層面提出的頂層設計，充分體現了習近平總書記對如何培養優秀人才，吸引優秀人才，用好優秀人才的指示。學習好領會好習近平總書記關于人才工作的一系列重要論述，對于貫徹《意見》，更好實施人才強國戰略，造就一支宏大的高素質人才隊伍，具有十分重要的意義。

《意見》是習近平總書記關于產業工人隊伍建設重要論述的政策宣示

習近平總書記站在黨和國家工作全局的戰略高度，深刻回答了我國工運事業特別是推進產業工人隊伍建設中一系列重大理論和實踐問題，集中體現在以下方面：一是重申堅持全心全意依靠工人階級方針，指出堅持和發展中國特色社會主義必須全心全意依靠工人階級，不論時代怎樣變遷、社會怎樣變化，全心全意依靠工人階級的根本方針都不能忘記、不能淡化。二是肯定產業工人的地位作用，指出工人階級始終是我國的領導階級，是我們黨最堅實最可靠的階級基礎，產業工人是工人階級的主體力量。三是提出產業工人隊伍建設的總體思路和目標任務，指出按照“政治上保證、制度上落實、素質上提高、權益上維護”的總體思路，造就一支有理想守信念、懂技術會創新、敢擔當講奉獻的宏大的產業工人隊伍。四是明確產業工人的精神追求，指出要大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，營造尊重勞動、崇尚技能、鼓勵創造的社會氛圍，奏響“工人偉大、勞動光榮”的時代主旋律。五是重視產業工人的素質提升，指出要始終高度重視提高勞動者素質，培養宏大的高素質勞動者大軍。六是強調產業工人的權益維護，指出要實現好、維護好、發展好廣大普通勞動者根本利益。

《意見》貫徹了習近平總書記關于產業工人隊伍建設的上述重要論述，厘清了新時期產業工人隊伍建設改革為什么改、怎么改、通過什么途徑、達到什么目標等一系列重大問題，將進一步煥發廣大產業工人創新創造創優的熱情和活力，引導產業工人更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅定不移聽黨話、跟黨走，不斷夯實黨執政的階級基礎和群眾基礎?！兑庖姟返闹笇枷?、基本原則以及相關具體的實施辦法是習近平總書記關于產業工人隊伍建設的政策宣示。

《意見》是習近平總書記關于產業工人隊伍建設重要論述的制度安排

黨和國家對貫徹落實全心全意依靠工人階級方針始終是堅定不移的，通過制定有關法律法規和政策，采取有力措施，保障產業工人主人翁地位。但也必須清醒看到，在改革開放和發展社會主義市場經濟過程中，這個重大的政治原則也面臨著諸多挑戰。這些年來，不僅在理論上出現了一些模糊認識甚至錯誤觀點，而且在實踐中也屢屢發生侵犯產業工人合法權益的現象，影響了產業工人主人翁權利的實現。針對這些問題，迫切需要加大改革力度，從理論和實踐上加以解決，不斷探索創新產業工人當家作主權利的實現途徑和方法。在政治安排上提高產業工人參政議政代表比例。黨的十八大報告提出，要提高基層人大代表特別是一線工人、農民、知識分子代表比例，降低黨政領導干部代表比例。黨的十八大代表中工人黨員代表由十七大時的51名增加到169名，占代表總數的7.4%，提高5.1個百分點。在2016年進行的工會改革試點中，探索實行了產業工人在工會領導機關掛職和兼職；在精簡機關內設機構、減少專職成員數量的基礎上，吸納各行各業優秀干部和人才、特別是有一定參政議政能力的一線產業工人參與到工會機關領導工作中來，對于進一步發揮工會組織的橋梁和紐帶作用產生積極影響。在機制安排上完善落實產業工人民主權利的渠道。通過健全協調勞動關系三方機制、政府與工會聯席（聯系）會議制度等，組織和代表產業工人參與涉及自身權益法律法規政策的制定與實施。進一步落實和完善以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，豐富民主參與形式，暢通民主參與渠道。針對不同所有制企業，探索符合各自特點的職工代表大會形式、權限和職能，在中小企業集中的地方建立區域性、行業性職工代表大會，依法保障產業工人的知情權、參與權、表達權、監督權。從制度安排上不斷拓展產業工人的經濟利益?！兑庖姟返某雠_就是制度安排的重要體現。

習近平總書記關于產業工人隊伍建設重要論述是學習好貫徹好《意見》的基礎

貫徹落實《意見》，必須深入學習貫徹習近平總書記關于工人階級特別是產業工人隊伍建設的重要論述，學習領會其豐富內涵，深刻理解其重大的政治意義、理論意義和實踐意義，切實增強推進產業工人隊伍建設改革的責任感使命感，增強政治自覺、思想自覺和行動自覺。要站在黨和國家工作大局的高度，站在鞏固黨的執政基礎的高度，站在促進我國經濟社會持續健康發展的高度，深刻理解新時期產業工人隊伍建設改革的指導思想和基本原則，準確把握改革的目標任務，全面落實改革的主要舉措，把思想和行動統一到黨中央的決策部署上來。要把《意見》的貫徹實施作為推動工會工作創新發展、維護產業工人合法權益、促進產業工人全面發展的強大動力和有力契機，圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，堅持穩中求進工作總基調，貫徹落實新發展理念，適應把握引領經濟發展新常態，堅持全心全意依靠工人階級的方針，按照政治上保證、制度上落實、素質上提高、權益上維護的總體思路，改革不適應產業工人隊伍建設要求的體制機制，著力加強和改進產業工人隊伍思想政治建設，構建產業工人技能形成體系，運用互聯網促進產業工人隊伍建設，創新產業工人發展制度，強化產業工人隊伍建設支撐保障，充分發揮工會組織的重要作用，團結引導億萬產業工人，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢更好地發揮主力軍作用。