推進全民健身與全民健康深度融合的實踐與思考

文/中國鐵路呼和浩特局集團有限公司工會主席王金亮

近年來，中國鐵路呼和浩特局集團公司工會秉承“做實、下移、活躍、創(chuàng)新”的工作理念，堅持“三三三”工作思路，“三項舉措”夯實全民健康基礎(chǔ)、“三個覆蓋”完善健康服務(wù)體系、“三個品牌”搭建全民健身平臺，在推進全民健身與全民健康深度融合實踐中收到了良好效果。

三項舉措夯實全民健康基礎(chǔ)

摸排職工健康生活習(xí)慣。每年采取問卷調(diào)查、走訪慰問、體檢分析等方式，摸排職工健康生活習(xí)慣和健康行為養(yǎng)成情況，為推進全民健身和全民健康融合發(fā)展提供依據(jù)。綜合全局職工健康意識總體呈逐年提高的良好態(tài)勢，大部分職工對實現(xiàn)自我健康保護、執(zhí)行“預(yù)防為主”健康方式的認識越來越高，對全民健身和全民健康有機融合的理解越來越深刻，未病先防、即病防變、已病早治的行為越來越主動。

培育職工健康生活理念。將健康教育、心理干預(yù)作為提高職工健康水平的有效手段，積極實施健康生活方式促進行動，努力在職工中形成全民健身和全民健康統(tǒng)籌推進、融合發(fā)展的共識。圍繞鐵路系統(tǒng)作業(yè)特點、季節(jié)多發(fā)疾病、職工關(guān)注的健康熱點等內(nèi)容，在呼鐵工會微信平臺開設(shè)專欄，編發(fā)遠離心腦血管疾病、高血壓和糖尿病防治、暑期保健等微健康知識；編印健康知識宣傳折頁、醫(yī)療急救常識口袋書發(fā)至職工手中，積極傳播健康理念，增強職工健康意識。延伸地區(qū)職工服務(wù)中心工作觸角，為職工提供“訂單式”健康知識培訓(xùn)。選派人員參加心理咨詢師培訓(xùn)，在各地區(qū)服務(wù)中心設(shè)立咨詢室，為職工提供心理咨詢服務(wù)。

構(gòu)筑職工健康管理體系。

立足服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、服務(wù)職工身心健康的需求，下發(fā)《呼和浩特局職工健康行動計劃實施方案》，以“健康體檢、健康宣傳、健康維護”為主要內(nèi)容，明確利用3年時間建立完善的職工健康保障體系。抓實抓細重點人群篩選工作，切實做好職工慢性病防治基礎(chǔ)建設(shè)，有效降低職工在崗?fù)话l(fā)疾病死亡率。在職工職業(yè)教育培訓(xùn)課程中增設(shè)健康教育內(nèi)容，每年制訂職工健康管理重點任務(wù)安排、職工健康體檢方案，為促進全民健身和全民健康融合發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

三個覆蓋完善健康服務(wù)體系

體檢休養(yǎng)全覆蓋。自2012年起，每年組織職工健康體檢。采取公開招標的方式選擇體檢醫(yī)療機構(gòu)，組織職工代表考察體檢醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)情況，借助呼鐵工會微信平臺開展職工評價健康體檢滿意度調(diào)查，協(xié)調(diào)體檢醫(yī)療機構(gòu)限期整改存在問題。采取“基本項目包+自選項目包”相結(jié)合的方式，變“套餐式”體檢為“套餐+點餐式”體檢，滿足職工個性化需求。每年分析職工健康體檢情況，統(tǒng)計疾病發(fā)病率、發(fā)病順位及年齡、性別分布等數(shù)據(jù)，有計劃地實施健康教育和健康干涉，筑牢職工健康防護墻。2012年至2017年，全局累計有31.9萬人次參加了健康體檢。自2010年8月起，每年安排職工健康休養(yǎng)，職工年健康休養(yǎng)率保持在12.6%-16.17%之間，計劃兌現(xiàn)率達100%。

送醫(yī)送藥全覆蓋。為解決沿線職工就醫(yī)難問題，建立“服務(wù)職工在基層·送醫(yī)送藥到一線”長效機制，每月邀請醫(yī)療專家為沿線站區(qū)職工及家屬進行現(xiàn)場診療，發(fā)放常用藥品，舉辦健康保健和急救知識講座，每年至少為90多個沿線站區(qū)的1.2萬名職工及家屬提供健康服務(wù)，實現(xiàn)了醫(yī)療服務(wù)全覆蓋。與7家醫(yī)療機構(gòu)簽訂應(yīng)急醫(yī)療協(xié)議，開通在外作業(yè)職工應(yīng)急醫(yī)療綠色保障通道，提升集中修施工現(xiàn)場的健康保障能力。全局沿線班組小藥箱、血壓儀及機車乘務(wù)員小藥包配備率達100%，并做到藥品每年酌情補充、兩年整體更新，有效保證了一線職工應(yīng)急所需。

重點群體全覆蓋。發(fā)揮疾控所與體檢單位作用，組織開展職工健康素質(zhì)評估，開展運輸行車崗位和機車乘務(wù)員心理健康研究，有針對性地制訂干預(yù)方案，切實提高健康干預(yù)質(zhì)量和防治效果。將48歲以上中年職工和女職工作為重點群體，有針對性地提供健康服務(wù)。為增強中年職工健康意識，2017年4月至6月，邀請18名醫(yī)療、心理健康專家，舉辦48歲及以上中年職工健康知識講座109場，17679名職工聆聽了講座。在每年“三八”節(jié)舉辦女職工心理疏導(dǎo)、衛(wèi)生保健等健康知識培訓(xùn)，2013年至今，累計舉辦女職工健康知識培訓(xùn)396場，參培女職工3.2萬人次。每年按人均50元標準為女職工發(fā)放衛(wèi)生保健用品，建立站車女職工愛心屋、哺乳室，為客運段等一線女職工配備衛(wèi)生濕巾和防曬霜。

三個品牌搭建全民健身平臺

打造“文體陣地”品牌。組織專題調(diào)研組對文體場館進行調(diào)研，制訂文體場館建設(shè)管理方案，打造覆蓋各地區(qū)，輻射各站段的文體陣地網(wǎng)絡(luò)。在職工相對密集的地區(qū)建設(shè)多功能文體場館，修繕升級既有文體活動設(shè)施，支持有條件的基層站段建設(shè)文體活動場所，為鐵路職工小區(qū)和沿線站區(qū)配置健身器材和體育用品。2012年以來，累計投入資金3000余萬元，對9個文體場館進行了修繕，新建呼鐵局火車頭體育場、呼鐵佳園職工活動中心等文體活動場館11座。局文化宮、包頭鐵路文化宮、集寧鐵路文化宮被評為全路“五星級”文化場所。

打造“送活動到一線”品牌。以舉辦站區(qū)運動會為抓手，打造“送活動到一線”品牌。有效整合各單位工會和各地區(qū)文體單位力量，組建5個地區(qū)職工文體協(xié)會，健全活動網(wǎng)絡(luò)，下移工作重心，形成“工會指導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、協(xié)會實施、站段承辦、職工參與”的文體活動格局，構(gòu)建了路局、地區(qū)、站段三級文體活動組織網(wǎng)絡(luò)，使“送活動到一線”更接地氣，更貼近職工生活所需。同時組建了局職工愛樂樂團和職工合唱團，并在各級形成體育興趣小組和說唱、樂器等專業(yè)活動團體。制訂“百場活動進站區(qū)，萬名職工齊健身”活動安排，在今年實現(xiàn)了50人以上站區(qū)職工生產(chǎn)運動會全覆蓋。

打造“月月有活動”品牌。每年舉辦羽毛球、乒乓球、氣排球、網(wǎng)球、足球、游泳、團隊健步走、廣場舞、健身排舞等全局性競技賽事。定期舉辦全局職工文化藝術(shù)節(jié)、職工才藝大賽等職工系列文藝活動，持續(xù)開展“每周一影”活動，職工“月月有活動”已成常態(tài)。在舉辦活動過程中，每項賽事都是在分地區(qū)舉辦預(yù)選賽的基礎(chǔ)上，選拔成績優(yōu)秀的隊伍參加決賽階段比賽，既保證了活動覆蓋面，又賦予了“月月有比賽”文體活動品牌新內(nèi)涵。近年來，呼鐵局足球、網(wǎng)球、鐵人三項等文體項目在全國、全路比賽中屢創(chuàng)佳績。在2017年中國鐵人三項聯(lián)賽及國際比賽中，呼和局運動員代表火車頭體協(xié)獲得冠軍8個、亞軍5個、季軍4個，路局職工足球隊2015年、2016年分別獲得全路足球比賽季軍和亞軍。

推進全民健身與全民健康深度融合的思考

針對鐵路工作特點和當前鐵路職工健康方面存在的問題，要重點做好“四個關(guān)注”，即：密切關(guān)注倒班群體健康，密切關(guān)注職工心理健康，密切關(guān)注職工非正常死亡情況，密切關(guān)注45歲以上中年職工群體健康（2018年將把48歲以上中年職工延伸拓展至45歲以上）。繼續(xù)深化推進以健康體檢、健康宣傳、健康維護等為重要內(nèi)容的健康鐵路建設(shè)，豐富送理念、送文化、送活動、送健康方式，提升服務(wù)職工科學(xué)健身的能力和水平，促進全民健身與全民健康深度融合，使“健康呼鐵”建設(shè)邁上新臺階。