團結動員億萬職工為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利而奮斗
——在全總十六屆七次執委會議上的工作報告

這次執委會議的主要任務是，認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，學習貫徹中央書記處關于工會工作的重要指示，總結2017年工會工作，部署2018年工作任務，履行有關人事事項的民主程序。

黨中央十分重視這次會議。2018年1月2日，中共中央政治局常委、中央書記處書記王滬寧主持召開中央書記處辦公會議，聽取全總黨組的工作匯報，同意全總關于2017年工作總結和2018年工作安排，充分肯定一年來工會工作成績，對做好當前和今后一個時期工會工作作出重要指示。剛才，李建國同志發表了重要講話，對各級工會深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、開創新時代工會工作新局面講了重要意見，提出了明確要求。我們一定要認真學習領會、堅決貫徹落實。

一、2017年工會工作

一年來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在李建國同志直接領導下，各級工會以迎接服務和學習貫徹黨的十九大精神為主線，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是關于工人階級和工會工作的重要論述，在團結動員職工、深化改革創新、夯實基層基礎、強化維權服務、加強黨的建設等方面加大力度，各項工作取得新的成效。

（一）深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

一是把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務來抓。黨的十九大在黨和國家發展史上具有重大里程碑和劃時代的意義，集中反映了包括億萬職工在內的全國各族人民的根本利益和共同愿望。各級工會堅持把學習貫徹黨的十九大精神作為第一堂黨課、第一堂政治必修課，緊緊圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想，在學懂弄通做實上下功夫。李建國同志為全總機關黨員干部作專題輔導報告。全總第一時間下發學習通知，通過召開黨組會議、機關黨員干部大會、工會系統電視電話會議，舉辦全國工會專題培訓班和機關干部研修班等進行傳達學習，全總黨組、書記處同志帶頭進行宣講。各級工會高度重視，迅速行動，通過多種方式，興起了學習宣傳貫徹熱潮。將學習貫徹十九大精神與學習貫徹習近平總書記關于工人階級和工會工作重要論述結合起來，引導工會干部深化對習近平新時代中國特色社會主義思想的理解把握，牢固樹立“四個意識”，不斷增強“四個自信”，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。

二是面向廣大職工深入開展宣傳教育。廣泛開展“中國夢·勞動美——喜迎黨的十九大”主題宣傳教育，充分運用工會報刊、網站、“兩微一端”等媒介，編輯出版《黨的十九大精神職工學習問答》，組織宣講團深入基層、下沉一線，用職工群眾喜聞樂見的方式，推動習近平新時代中國特色社會主義思想深入人心，推動黨的十九大精神家喻戶曉，引導廣大職工不斷堅定理想信念、筑牢思想根基、匯聚奮斗共識。

（二）深化工會改革創新，以更大力度更實舉措推動改革向基層延伸。

一是堅持不懈推進工會改革。各級工會把改革作為一項重大政治任務來抓。認真學習貫徹習近平總書記關于工會改革創新的一系列重要論述特別是在十八屆中央深改組第32次會議上的重要講話和“8·22”重要指示精神，落實群團改革工作座談會精神，聚焦增強政治性、先進性、群眾性，在建機制、強功能、增實效上下功夫，深化工會系統改革。全總在如期完成改革試點任務基礎上，充實深化工會改革創新領導小組，研究制定深化改革方案，舉辦工會系統推進改革工作會議和專題研討班、全國工會深化改革創新電視電話會議，開展改革落實情況專項督查，得到了中央領導同志的充分肯定。各級工會及時跟進、主動對接全總改革試點，工會組織的吸引力凝聚力戰斗力得到增強。目前，31個?。▍^、市）工會均已出臺并實施改革方案，工會系統改革已形成整體推進的強勁勢頭。

二是以改革創新為動力夯實基層基礎。集中開展“強基層、補短板、增活力”行動，召開全國工會推廣上海顧村經驗觀摩交流會，大力推廣上海顧村鎮依法建會、寧波北侖區小三級工會等經驗，創新職工企業外單體入會和網上申請入會方式，加快新領域新階層工會組建和會員發展，推進實名制和會員會籍管理工作，召開全國機關工會工作座談會，工會組織和工會工作有效覆蓋面不斷擴大。截至2017年9月底，全國已建工會基層組織280.9萬個，工會會員人數3.03億人、其中農民工會員1.4億人。出臺《基層工會經費收支管理辦法》，為激發基層活力、服務職工群眾提供保障。落實《工會基層組織選舉工作條例》，深化職工之家建設，完善會員（代表）大會、會員評家等制度，推進群團基層組織協同創新發展。研究制定發揮工會兼職副主席作用的意見，兼職副主席積極開展專題調研、走訪慰問等活動，充分發揮了聯系職工、反映意見、參與決策的重要作用。

三是積極推進“互聯網+”工會建設。制定和落實《全國工會網上工作綱要（2017-2020年）》，有效利用國家基礎網絡設施和信息資源推進“互聯網+”工會工作，加快推進全總國家電子政務內網、工會系統綜合平臺建設，改版重建全國工會干部教育培訓網站，積極開展“互聯網+”普惠性服務等活動，運用“互聯網+”、大數據等技術，推行智能化管理，不斷提升運用網絡服務職工的能力。召開全國工會新媒體建設推進會，充分發揮全國工會系統1萬多個新媒體賬號作用，聯合舉辦第四屆國家網絡安全宣傳周網絡安全技術高峰論壇、個人信息保護主題日、“網聚職工正能量、爭做中國好網民”等主題活動。

四是堅持以理論創新推動制度創新、實踐創新。加強對習近平總書記關于工人階級和工會工作重要論述的研究和闡釋，以更好地指導工會工作。全總領導班子帶頭開展調研，重點圍繞新形勢下工人階級地位怎么體現等課題加強研究。進行第八次全國職工隊伍狀況調查，創新網絡調查方式，努力把握職工隊伍發展變化的新情況、新趨勢、新特征。開展“一帶一路”建設中我境外企業工會組建和職工權益保障、把新型服務業態中貨運司機吸收到工會中來、幫助青年職工解決生育后顧之憂等專題調研，推動相關問題的解決。

（三）大力弘揚勞模精神和工匠精神，積極推進產業工人隊伍建設改革。

一是牽頭抓好《新時期產業工人隊伍建設改革方案》的研究制定和貫徹落實工作。按照黨中央部署，全總牽頭，會同有關部門研究起草《新時期產業工人隊伍建設改革方案》及《分工方案》。2017年2月6日，習近平總書記主持召開十八屆中央深改組第32次會議審議通過了《改革方案》，要求按照政治上保證、制度上落實、素質上提高、權益上維護的總體思路，努力建設一支有理想守信念、懂技術會創新、敢擔當講奉獻的宏大的產業工人隊伍。4月14日，黨中央、國務院印發《改革方案》。全總按照《改革方案》要求，積極發揮牽頭作用，加強與相關部委溝通協調，召開推進產業工人隊伍建設改革協調小組會議，履行宏觀指導、政策協調、組織推進、督促檢查的職責，推進改革任務落地見效。目前多數?。▍^、市）已建立黨委領導牽頭、工會具體落實的協調機構，制定實施辦法，產業工人隊伍建設改革勢頭良好。

二是創新職工建功立業載體和方式。圍繞“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展等國家戰略，開展全國引領性勞動和技能競賽，加強競賽績效評估。召開中國職工技術協會第七次會員代表大會，聯合主辦全國工業機器人、智能制造應用技術技能大賽，舉辦海峽兩岸職工創新成果展、“大國工匠——師徒對話”論壇和2017國際創新創業博覽會，命名100個全國示范性勞模和工匠人才創新工作室，廣泛開展職工技能培訓、崗位練兵、網上練兵、網上技能鑒定和技術創新活動，開展農民工求學圓夢行動，促進職工創新能力和勞動技能全面提高。全總推薦的2位一線技術工人榮獲2017年度國家科學技術進步獎二等獎。聯合開展2017年“中國夢·大國工匠篇”主題宣傳活動和“大國工匠”進企業、進校園、進社區活動，推出《大國工匠》第五季、《永不過時的勞模精神》等節目，聯合成立工匠進修學院，弘揚工匠精神，厚植工匠文化，叫響做實“大國工匠”品牌。

三是引導職工踐行社會主義核心價值觀。召開慶?！拔逡弧北碚么髸?，精心制作心連心特別節目，聯合發布10名全國“最美職工”，組織開展第十五屆全國職工職業道德建設評選表彰活動，精心組織開展勞模療休養活動，譜寫了新時代的勞動者之歌。加強職工書屋和電子書屋建設，開展主題閱讀交流活動，鼓勵和引導廣大職工學習文化知識。深入開展“培育好家風——女職工在行動”主題實踐活動，引導女職工在促進家庭文明建設中發揮獨特作用。聯合開展2017年宣傳推選學雷鋒志愿服務“四個100”先進典型活動，組織醫療專家開展義診服務，培育叫響職工志愿服務品牌。

（四）切實加強工會維權服務工作，不斷增強工會組織吸引力凝聚力戰斗力。

一是做好供給側結構性改革中職工維權工作。加強源頭參與，在就業創業、收入分配、社會保險、勞動安全衛生、農民工服務、全面二孩政策等領域推動相關政策和制度完善。健全就業形勢研判制度，建立東北地區與東部地區部分省市工會對口就業合作機制。深化全國工會就業援助月等活動，提供就業服務1200萬人次。開展群眾性安全生產活動，在高危行業推廣應用職業病防治專項集體合同實用指南。推動以職工代表大會為基本形式的企業民主管理制度納入國企法人治理結構，督促企業在改革改制中嚴格履行民主程序。聯合開展農民工工資支付專項檢查。加強工會法律援助工作，評選第六屆全國維護職工權益杰出律師，開展“尊法守法·攜手筑夢”服務農民工法治宣傳和公益法律服務行動，實施全國工會中央彩票公益金法律援助項目，指導地方工會辦結職工法律援助案件2468件，為職工挽回經濟利益損失1.37億元。

二是推進以精準幫扶為重點的服務職工體系建設。深化送溫暖、農民工平安返鄉、金秋助學等品牌活動，和政府有關部門建立協同機制，探索錯峰服務和預約工作制等服務模式,全方位服務職工會員。2017年各級工會“兩節”送溫暖共走訪21萬家企業、420萬名職工；金秋助學累計發放9.80億元助學款，資助41萬名困難職工和困難農民工子女。加強工會組織與民政部門困難職工家庭數據比對和信息共享，推進政府的救助政策、社會公益慈善等和困難職工需求對接，幫助了一大批困難職工解困脫困。

（五）扎實推進協調勞動關系工作，堅決維護職工隊伍和工會組織團結統一。

一是推動健全勞動關系協調機制。加強集體協商制度建設，開展《全總深化集體協商工作規劃（2014-2018年）》落實情況調研督查，探索建立集體協商質效評估體系，推動集體協商提質增效。截至2017年9月底，全國共簽訂集體合同246.0萬份，覆蓋企業644.1萬家，覆蓋職工2.8億人。建設工會勞動關系發展態勢監測網絡，定期開展勞動關系發展態勢分析研判，探索建立源頭治理勞資糾紛試驗區。完善勞動人事爭議調解仲裁多元處理機制，推動勞動爭議調解聯動機制向街道（鄉鎮）延伸，依法有效參與處理勞動爭議案件。深入開展“公開解難題、民主促發展”主題活動，召開全國廠務公開協調小組第二十一次會議和全國廠務公開民主管理工作經驗交流會，推動提高企業民主管理建制率、擴大工作覆蓋面。截至2017年9月底，全國建立職代會或職工大會制度的基層企事業工會有225.2萬個，覆蓋職工2.5億人；實行廠務公開的基層企事業工會有220.0萬個，覆蓋職工2.4億人。

二是切實加強職工隊伍穩定工作。堅決落實工會意識形態工作責任制，召開加強工會意識形態工作會議，牢牢掌握工會意識形態工作領導權。健全完善“一會三研判”制度，建立集體勞動爭議和職工群體性事件臺賬，開展職工隊伍穩定調研排查化解專項工作，協助黨委政府穩慎處置職工群體性事件。建設全國工會社會組織工作信息平臺。召開全國工會社會聯絡工作會議，積極穩妥推進工會聯系引導勞動關系領域社會組織工作。制定《全總領導接待職工來訪、閱批職工來信、包案處理職工信訪案件辦法》，探索構建網下辦理、網上流轉的網上信訪工作機制。

（六）堅定不移推動工會系統全面從嚴治黨向縱深發展，營造風清氣正的政治生態。

一是切實加強工會系統黨建工作。完善和落實黨組工作規則，把黨組管黨治黨主體責任扛在肩上，堅持黨建工作和業務工作一起謀劃、一起部署、一起督查、一起落實，切實發揮黨組把方向、管大局、保落實的領導核心作用。堅持“三會一課”制度，推進基層黨組織活動方式創新。扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，深入開展“迎接十九大、做合格黨員、創優異成績”主題教育活動，引導工會系統廣大黨員干部爭做“四講四有”合格黨員。

二是深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作。認真履行黨風廉政建設“兩個責任”，召開全國工會黨風廉政建設工作會議，建立日常報告制度，加強廉潔警示教育。鞏固拓展落實中央八項規定精神成果，繼續保持糾治“四風”高壓態勢。充分發揮紀檢組織作用，綜合運用監督執紀“四種形態”，開展監督執紀問責情況專項檢查。加強工會經費審查審計監督，探索建立立體經審監督體系，扎緊制度籠子。

統籌做好其他工作。面向國際勞工界廣泛宣介習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，配合做好中國共產黨與世界政黨高層對話會有關工作；成功舉辦“一帶一路”沿線國家工會國際研討會、第六屆金磚國家工會論壇、21世紀海上絲綢之路民心相通交流營、首次上合組織國家職工技能大賽等活動；在第106屆國際勞工大會理事會換屆選舉中，中國工會代表高票當選工人正理事。舉辦海峽職工論壇，積極開展與港澳臺工會交流。召開產業工會工作座談會，推進產業工會工作創新發展。召開全國工會脫貧攻堅工作座談會，落實工會脫貧攻堅任務。出臺多個工會財務監管規定，管好用好工會經費。加強工會資產監督管理，突出公益性服務性，推進工人文化宮、工人療休養院清理整改，促進其更好地為職工群眾服務。

同時，工會工作中還存在一些問題和不足：新技術新業態新模式等對勞動關系和工會工作帶來新挑戰，維權服務工作與職工需求之間存在一定差距，基層基礎薄弱的短板需要進一步補齊，改革創新力度有待進一步加大。這些都需要在今后工作中認真加以改進。

二、2018年工會工作總體要求和主要任務

2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年，中國工會將召開第十七次全國代表大會。黨的十九大描繪了決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的宏偉藍圖，對在新時代堅持和發展中國特色社會主義作出了全面部署。中央經濟工作會議深刻分析了國內外形勢，全面謀劃和部署了當前和今后一個時期的經濟工作。形勢的發展變化和黨中央確立的目標任務，為工會組織發揮作用提供了有利機遇和廣闊舞臺，對做好工會工作提出了新的更高要求。面對新形勢新任務，2018年工會工作的總體要求是：全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩中求進工作總基調，牢牢把握工人運動時代主題，堅定不移走中國特色社會主義工會發展道路，以理論武裝新境界維護核心，以建功立業新貢獻服務中心，以維權服務新成效凝聚人心，以深化改革新突破提振信心，不斷增強政治性、先進性、群眾性，肩負起新的使命和責任擔當，以優異成績迎接和開好中國工會第十七次全國代表大會，團結動員廣大職工為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻。

（一）堅持正確政治方向，把思想和行動統一到習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神上來。

一是進一步用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。各級工會要在學懂弄通做實上下功夫，確保黨的十九大關于工人階級和工會工作的決策部署一項一項在工會系統落地見效。堅持原原本本學，深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想的時代背景、科學體系、精神實質、實踐要求，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持帶著信念學、帶著感情學、帶著使命學，自覺做到堅持和發展中國特色社會主義要一以貫之、推進黨的建設新的偉大工程要一以貫之、增強憂患意識防范風險挑戰要一以貫之。堅持聯系實際學，深入學習習近平總書記關于工人階級和工會工作的重要論述，找準貫徹落實十九大精神的切入點、著力點，做到學深悟透甚解、精學細照篤行，推動工會系統學習貫徹工作往實里走、往深里走、往心里走。

二是進一步推動黨的十九大精神進企業、進車間、進班組。領導干部帶頭上講臺、進課堂、下基層，深入廣大職工中現身說法，開展互動式宣講，把“大學習”的課堂搬到工廠車間、大街小巷、改革一線、發展前沿，職工群眾關心什么就回答什么，有什么疑點難點就靶向講解，及時釋疑解惑、回應關切，引導廣大職工增強“四個自信”、筑牢理想信念，自覺擁護核心、擁戴領袖，堅定不移聽黨話、跟黨走。認真落實意識形態工作責任制，加強對工會宣傳思想和文化陣地管理，把握正確輿論導向，持續加大宣傳力度，反映基層工會和職工學習貫徹的典型，營造濃厚氛圍。

三是進一步強化新時代工運理論研究和調查研究。大興調查研究之風，以高度的政治責任意識和深厚的職工情懷，持續開展深入廣泛的調查研究活動,俯下身、沉下心、走基層，察實情、出實招、真辦事。系統總結改革開放40年來特別是近5年來工會理論、制度和實踐創新經驗，找準新時代黨的工運事業和工會工作特點與規律。把握新時代社會主要矛盾的變化，分析不平衡不充分發展在職工隊伍、勞動關系和工會工作中的特征表現，掌握新技術條件、新生產方式、新企業組織形式下職工權益實現狀況，開展創新群眾工作體制機制和方式方法、增強政治性先進性群眾性重大課題研究，不斷推進工會理論創新。適應走出去戰略和“一帶一路”建設需要，進一步加強工會對外交流交往，加大對外宣傳力度，講好中國工會、中國工人階級故事，增強各國工會對中國特色社會主義工會發展道路的認同。

（二）服務新時代新目標，在決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家新征程中展現工人階級新作為。

一是以推進產業工人隊伍建設改革為抓手努力造就宏大的勞動者大軍。全面貫徹黨中央部署，把抓改革舉措落地作為重要政治責任，加強統籌協調和督促指導，集中力量推進產業工人隊伍建設改革。依托中國浦東干部學院舉辦改革專題研討班。圍繞支柱產業、戰略性新興產業和骨干企業等重點領域，以創新職業技能培訓模式、改進技能評價方式、拓寬職業發展空間等為重點，充分發揮產業工會的作用，總結推廣一批經驗做法，以點帶面，推動改革拓展深化，加快建設知識型、技能型、創新型勞動者大軍。

二是以“當好主人翁、建功新時代”為主題激發職工創新創業創優活力。以創新發展、質量提升為重點，深化勞動和技能競賽，完善競賽組織體制、評估機制，增加技術含金量，提高職工參與率和受益度。開展職工創新成果評選、展示、交流活動，深化勞模和工匠人才創新工作室創建工作，建設全國職工技術創新優秀成果網上展館，持續推進“技能型、創新型、安全型”班組建設，深化群眾性技術創新活動，充分激發創新才智和創造潛能，積極投身防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰，在推動高質量發展、建設現代化經濟體系中作出新貢獻。

三是以弘揚勞模精神和工匠精神為重點引導職工踐行社會主義核心價值觀。深化“中國夢·勞動美”主題教育，研究制定加強和改進新時代產業工人隊伍思想政治工作意見，強化新時代職工文化建設，把社會主義核心價值觀融入職工生產生活各方面，轉化為職工群眾的情感認同和行為習慣。加強職工職業道德建設，引導廣大職工增強新時代工人階級的自豪感和使命感，大力營造勞動光榮的社會風尚和精益求精的敬業風氣。發布2018大國工匠年度人物，充分發揮先進人物的示范引領作用，推動更多“大國工匠”式的人才涌現出來。加強工會志愿者隊伍建設，廣泛開展職工志愿服務活動。

（三）滿足美好生活需要，推動實現職工體面勞動、舒心工作、全面發展。

一是突出供給側結構性改革中職工維權工作。堅持以人民為中心的發展思想，面對面、心貼心、實打實做好職工群眾工作，著力解決職工群眾反映強烈的突出問題，提升職工的獲得感、幸福感、安全感。推動完善積極的就業政策，發揮創業孵化基地、眾創空間等新型平臺作用，促進青年群體、農民工以創業帶動就業，探索建立就業質量評估制度，為職工進入公共就業服務體系暢通渠道。進一步做好東北等地區就業援助工作，推動穩崗補貼政策精準落實，強化下崗分流和失業人員培訓，確保分流職工就業有出路、生活有保障。維護勞動收入主體地位，開展職工生產生活狀況監測分析，參與最低工資標準制定和收入分配制度改革，推動出臺提高技術工人待遇政策。提高工會服務農民工質量，配合做好治欠保支工作，完善欠薪農民工跨區域維權協作機制，確保農民工及時足額拿到工資。以中小微企業、新就業形態為重點，促進擴大社保覆蓋面，推動完善社保制度，認真履行社保監督職責。推動完善大病保險制度，減輕職工醫療負擔。深化以落實全員安全責任、促進企業安全生產為主題的“安康杯”競賽活動，推動企業建立重大隱患治理情況“雙報告”制度。建設戶外勞動者驛站。密切關注全面兩孩政策下女職工權益實現情況，幫助女職工解決后顧之憂。

二是突出抓好困難職工幫扶解困。緊緊圍繞打贏脫貧攻堅戰，聚焦低保等特困職工家庭脫困硬任務，明確解困脫困責任和期限，完善困難職工和社會救助信息共享、數據比對機制，精準對接社會資源購買困難職工服務項目。按照精準扶貧精準脫貧要求推進定點扶貧，支持深度貧困地區脫貧攻堅。選擇一批具有區域輻射功能的中心城市加強幫扶（職工服務）中心社會化功能建設，建立全國工會幫扶工作智能化系統，引入社會資源為職工提供精細、個性、互動的生活保障服務。高度關注轉崗安置職工、城市困難職工、農民工等重點群體，常態化開展送溫暖活動，既要重視物質幫扶、脫貧解困，又要重視人文關懷、心靈引導。提升工會資產服務職工功能，推動把工會開展的救助、就業服務、職業培訓、小額貸（借）款、法律援助等服務項目納入公共服務體系。在已有基礎上，繼續做好工會援疆援藏工作。

三是突出構建和諧穩定的勞動關系。積極推進職業教育、技術資格、企業民主管理、集體協商等立法，推動完善政府、工會、企業共同參與的協商協調機制。健全政府與工會聯席會議制度，推動落實職工董事、職工監事制度，探索完善集團職代會、區域（行業）職代會制度，推動企業公司制改制過程中規范運行民主管理制度。深化集體協商工作，抓好行業集體協商，完善績效評估體系，加強專職指導員隊伍建設。健全工會勞動關系發展態勢監測和分析研判制度，建設勞動關系基礎數據庫，推動和諧勞動關系創建活動向非公企業延伸，向鄉鎮（街道）、村（社區）拓展，開展勞動用工法律“體檢”活動，推動打造共建共治共享的社會治理格局。圍繞聯系、引導、服務抓好社會組織工作，堅持了解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心抓好信訪工作，堅決維護職工隊伍和諧穩定和工會組織團結統一。

（四）深化工會改革創新，不斷增強工會組織政治性、先進性、群眾性。

一是鍥而不舍地將工會改革進行到底。聚焦增強政治性、先進性、群眾性要求，牢牢把握去行政化、去機關化的真諦，把黨的十九大對工人階級和工會工作提出的新要求貫徹落實到新時代深化工會改革創新全過程。要著眼于鞏固和擴大黨的階級基礎，著眼于加強工人階級隊伍建設，敢于擔當、敢于負責、敢于創新、敢于突破，繼續在建機制、強功能、增實效上下功夫，把工會工作真正深入到工人階級中去。對已經推出的改革舉措加強跟蹤問效，對深化改革過程中遇到的新情況新問題加強研究解決，不斷鞏固和深化全總改革試點成果。總結推廣改革經驗，分階段、分層次對深化工會系統改革作出具體安排，壓實責任、做實指導、抓實考核，推動縣級以上工會2018年底前完成改革任務。

二是擴大工會組織和工會工作有效覆蓋。按照“抓重點、補短板、強弱項”的要求，繼續推廣上海顧村、寧波北侖等地經驗，加大非公經濟組織、社會組織建會力度，加強鄉鎮（街道）、村（社區）、開發區（工業園區）工會建設，推動邊海防工會組織建設，加強“走出去”企業工會工作。開展貨車司機入會集中行動，持續推進農民工入會工作，力爭到2020年實現全國55%以上的農民工加入工會。健全資源力量向基層傾斜工作機制，推進基層工會規范化建設，深入推動規范基層工會選舉工作，進一步完善會員（代表）大會制度，健全工會法人資格登記管理制度，堅持不懈推動職工之家建設。推動工會社會化工作者納入國家社會工作專業人才隊伍體系。做好國有企業改革改制和兼并重組中工會工作，推動解決撤并工會組織等問題。制定《事業單位工會工作條例》。

三是持續推進網上工會建設。貫徹落實國家網絡強國戰略，繼續把網上工作作為一把手工程來抓緊推進，通過網絡走好群眾路線、做好群眾工作。積極借助政府、社會和市場的資源，提高運用移動互聯網、云計算、大數據、物聯網、人工智能等信息化手段開展工作的水平，推動建設智慧工會。整合工會系統網絡資源，統籌規劃建設全國工會網上工作平臺體系，加快推進工會網上工作標準體系、智慧數據庫、新媒體矩陣、工會系統網上辦公平臺、手機APP、網絡安全等建設。建立完善會員實名制和普惠性服務網絡支持體系，建設工會法律維權服務網絡平臺，積極推進工惠驛家、職工技能培訓與崗位練兵等網絡普惠示范性項目，加強工會大數據的深度挖掘和利用。加強工會系統互聯網內容和輿論陣地建設，弘揚主旋律、凝聚正能量，為億萬職工打造清朗的網上精神家園。

（五）堅持全面從嚴治黨，進一步提高工會系統黨的建設質量。

一是旗幟鮮明加強工會系統黨的政治建設。落實新時代黨的建設總要求，以黨的政治建設為統領，把堅持黨的領導、加強黨的建設緊緊地抓在手上。按照黨中央統一部署，認真開展工會系統“不忘初心、牢記使命”主題教育，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。落實管黨治黨的政治責任，抓住主體責任這個“牛鼻子”，堅持“一崗雙責”，自覺尊崇黨章、執行黨章，堅決貫徹《中共中央政治局關于加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定》精神，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，堅定執行黨的政治路線，不斷增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。

二是持之以恒推進工會黨風廉政建設。認真貫徹習近平總書記關于加強作風建設的重要指示和《中共中央政治局貫徹落實中央八項規定的實施細則》精神，保持定力、毫不松懈，認真查找“四風”突出問題特別是形式主義、官僚主義的新表現，采取過硬措施，堅決加以整改。重視開展巡視巡察工作，完善巡視督查制度，強化紀檢組織履行專責，運用監督執紀“四種形態”，抓早抓小、防微杜漸，以強化政治紀律和組織紀律為重點帶動各項紀律嚴起來。繼續推進立體經審監督體系建設，加強工會經費審查審計監督。嚴格落實《基層工會經費收支管理辦法》。強化工會資產監督管理，依法合規管好用好工人文化宮、工會院校、療休養院等陣地和資產，持續抓好清理整改工作。

三是堅持不懈強化工會基層黨組織建設。牢固樹立黨的一切工作到基層的鮮明導向，以健全組織體系為抓手，以提升組織力為重點，突出政治功能，著力解決虛化、弱化、邊緣化問題。堅持“三會一課”制度，用好組織生活這個經常性手段，用好批評和自我批評這個利器，把工會基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員職工、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。

四是從嚴從實鍛造高素質專業化工會干部隊伍。嚴格落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》，發揮黨組的領導和把關作用，突出政治標準，把好方向、守住原則，提升選人用人工作科學化水平。加強工會干部協管工作，嚴格省級工會集中換屆人選考察，推動省級工會領導班子建設。加強工會干部教育培訓，引導廣大工會干部特別是領導干部增強“八種本領”，做到信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬，用寬肩膀擔當、靠真本事成事，推動工會各項工作展現新作為、形成新氣象、再上新臺階。

中央已經同意2018年下半年召開中國工會第十七次全國代表大會。中國工會十七大是在我國進入全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期召開的一次重要會議，是我國工會發展史上的一件大事。我們要在黨中央的領導下，切實做好各項籌備工作，起草好大會報告，修改好《中國工會章程》，做好工會十七大代表選舉工作，嚴把政治關、廉潔關、身份關，選舉產生新一屆全總領導機構，把中國工會十七大開成一次團結、奮進、成功的大會。

同志們，實現黨的十九大提出的宏偉目標，工人階級使命光榮，工會組織責任重大。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定信心、奮發有為，銳意進取、埋頭苦干，以優異成績迎接中國工會第十七次全國代表大會勝利召開，團結動員億萬職工，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻智慧和力量。